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垫江县城市管理局2021年法治政府建设年度报告

日期:2022-03-04

为深入贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国的工作要求,我局认真对照《2021年法治政府建设督察要点》及《2021年法治政府建设督察要点任务分解表》的工作要点,结合城市管理工作实际、全面落实依法治理、切实推进法治政府建设,现就相关工作情况报告如下:

一、推动学习宣传情况

(一)加强组织领导。我局高度重视法治工作,将深入推进法治建设作为一项重要政治任务,周密部署,严格落实。局党组书记、局长切实履行推进法治建设第一责任人职责,部署工作,分管副局长指导法治工作,法规科牵头机关各科室,下属各中心、支队开展法治工作,相关中心、支队领导组织本部门的法治政府建设工作,形成了一级抓一级,层层抓落实的良好工作局面。

(二)强化宣传学习。深入贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神,以学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神为主线,增强加快建设法治政府的责任感和紧迫感。我局组织对职工培训学习,强化执法人员学法、用法;定期开展集中执法培训、知识竞赛、政务网站、微信群等载体对《宪法》、《民法典》和城市管理领域法律法规进行宣传,通过制作法律法规宣传海报、横幅、标语等多种形式,营造法治教育“处处见、时时闻”的浓厚氛围。

二、推动贯彻落实情况

(一)自觉接受监督,强化权力制约。我局依法积极配合接受县委巡察组开展的巡察,配合财政、审计等部门的专项检查,如实提供相关备查资料,并严格按照巡察组反馈的意见全面做好巡察整改工作。畅通举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道,推动网络监督平台建设,方便群众投诉举报、反映问题,依法、及时调查处理各类投诉举报及违法行政行为,切实提升城管工作效能和服务质量。

(二)全面梳理政务服务事项和权责清单。按照重庆市政务服务标准化的要求和重庆市城管局公布的三级通用目录,对事项进行全面梳理,确定县城市管理局政务服务事项(行政许可事项14项、公共服务事项3项),行政权责清单(行政处罚127项、行政强制2项、行政征收4项、行政确认1项、其他行政权力10项)。政务服务事项和权责清单实行动态管理,出现取消、下放承接的事项时,及时在政务服务平台进行更新发布。严禁擅自增设审批项目,严禁继续审批已明令取消的审批项目,接受群众监督。

(三)严格落实行政执法“三项制度”。一是切实做到了城管执法公示公开,行政执法主体、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单等信息均在重庆市政务服务网、垫江县政府网公开。执法人员依法出示或者佩戴行政执法证件,按规定着装、佩戴标识,公示执法身份;二是形成执法全过程录像机制,实现执法全过程留痕和可回溯管理,正式执法人员每人配备1台执法记录仪、协勤人员每2人配备1台,实现了城市管理执法服装、执法标志、执法标识、执法依据、执法程序、执法文书“六统一”;三是重大执法决定法制审核全覆盖,设立重大执法决定法制审核工作机构,行政执法机关主要负责人履行重大执法决定法制审核第一责任人责任。

(四)健全落实执法人员管理制度。加强执法证件管理,及时清理,严格实行行政执法资格管理和持证上岗制度;修订完善了城市管理执法协勤人员管理办法,明确协勤人员职责权限、权利义务,做到协勤人员管理有据可依;按照公平、公正、择优原则,针对不同岗位设置聘用条件,做到人岗匹配、人尽其才;完善奖惩机制,强化督查考核,制定《垫江县城市管理综合行政执法支队考核评分细则(试行)》,定期与不定期结合对协勤人员的行为规范、工作效果等进行考核。

(五)加强部门联动,推进城市综合管理。建立城市管理部门与公安部门在城市管理执法领域的联勤联动和执法信息互联互通机制,增强执法保障,持续开展整治违法占道停车综合治理工作。持续推进“四网合一”深度融合,开展县城临街建筑物外立面雨棚防护网拆除整治工作,改善人居环境,保障人民群众生命财产安全。累计拆除609户、防护网1331个、雨棚789个,安装594户、防护网1293个,面积6829平方米。

(六)推动智慧城管,赋能赋效城市治理。一是推动城市综合管理服务平台建设,编制县城市综合管理服务平台、县智慧市容环卫、县智慧市政设施、县智慧园林绿化、县智慧城管执法信息平台项目可行性研究及概算方案。二是数字化城管系统高效运转,共受理城市综合管理案件11402件,结案11362件,结案率99.65%。三是完成道路照明智能终端路灯电缆防盗报警系统安装,共计安装43台,续建城市照明智能化控制管理系统安装,安装智能终端37台。四是推进粪污处理及物联网大数据监管平台全域监管,完成粪污处理物联网监管平台建设及物联网终端监控设备布设,化粪池设施网点定位可视化2600余个,实现网点上线监测1500余个,并成功参展2021年智博会。五是智能停车管理系统运行良好,2021年县城区智慧停车已覆盖73个路段、8个公共停车场,合计泊位3960个。六是在牡丹湖湿地公园建成首个园林智能喷灌设施。

(七)聘请法律顾问,切实发挥法律顾问和法律专家在行政决策、重大执法、制度建设等方面的作用。

三、下一步工作打算

(一)营造良好的执法环境。县城管局要进一步深化综合执法工作改革、严格规范执法行为、健全各项执法制度,从体制上、源头上改革和创新行政执法体制,实现和谐的综合行政执法。加强正面宣传引导,深入推进综合执法进校园、进社区、进社会活动,努力增强市民参与、配合行政执法的责任感。通过形式多样的宣传教育活动,塑造综合执法正面形象,有力推进工作的健康发展。

(二)加强部门间沟通协作。县城市管理局对己构筑的信息交流平台,要充分利用起来,及时衔接、密切配合,集约管理资源,实现低耗高能;对已建立的协作制度,合理运作起来,定期召开联席会议,建立健全管理执法部门日常巡查和联动查处机制,对一些共同的难点、热点问题进行分析、研究,提出对策措施,联席会议分管领导和各部门联系人要切实发挥作用,促使各成员单位开展联合执法,增强管理合力,进一步避免管理“真空”或管理乏力现象的发生。

(三)强化队伍建设。巩固深化“强转树”执法队伍建设专项行动,进一步健全城管执法管理要素基础台账,摸清城管执法短板弱项,建立健全执法管理和查处办案系列机制、加强执法教育培训、全面提升执法队伍政治素质、业务素质,法治素养和依法行政水平,为新时代城管执法新要求、新任务提供坚实保障。

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