关于2022年度垫江县行政事业性国有资产管理情况的报告
大中小
一、资产基本情况
截至2022年底，全县323个行政事业单位资产总额（账面净值，下同）1,807,717.71万元，同比减少266,162.34万元，下降12.83%
二、资产管理情况
（一）健全资产管理制度。一是不断完善资产管理制度体系。根据《行政事业性国有资产管理条例》（国务院令第738号）规定，参照《重庆市市级行政事业单位通用办公设备家具配置标准（试行）》（渝财资产〔2020〕19号）等文件精神，结合垫江实际，先后出台了《垫江县行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》（垫江财政发〔2021〕380号 ）、《垫江县行政事业单位通用办公设备家具配置标准》（垫江财政发〔2021〕366号）等文件，围绕资产配置、资产使用、资产处置、资产评估、产权界定、资产清查、统计报告和监督检查等重点环节和领域，不断细化和规范资产管理的各项制度规定，不断完善资产管理制度体系。二是切实用好行政事业单位资产管理信息系统。将行政事业单位的固定资产、无形资产、流动资产等全面纳入资产管理信息系统统一管理。实时动态监管资产的配置、使用、处置等各环节，每月开展资产月报、更新资产台账，年度形成资产专项报告，全面科学反映资产管理情况。
（二）规范资产配置处置。一方面严格标准把好“入口关”，牢固树立“过紧日子”思想，切实加强年初部门预算新增资产配置预算审核，明确通用办公设备及家具配置标准，扎实推进新增资产配置审核，从入口开始全面加强国有资产管理。另一方面严格程序把好“出口关”，明确资产处置范围、权限及程序，严把资产价值评估、处置审批、协议签订等关键环节，切实加强资产处置管理，防止国有资产流失。
（三）推动资产盘活利用。充分挖掘闲置低效资产，通过协议转让、无偿划拨、公开出让等方式，促进国有资产保值增值。
（四）推进党政机关公物仓管理。参照市级党政机关公物仓管理工作的相关规定，为优化资产配置，促进资产共享共用，切实解决资产闲置、重复购置等问题，在全县大力推进党政机关公物仓管理。在机关后勤服务中心牵头下，目前已完善公物仓仓储设施建设，近期将投入使用，同时正在研究制定公物仓管理的制度规范文件，促进全县党政机关资产的优化整合和高效利用。
三、存在的问题
（一）资产报表体系不完善。各类国有资产报表体系无法明细反映各类国有资产规模、结构、分布等存量情况和配置、使用、处置、收益等变动情况。
（二）资产情况更新不及时。资产购置、报废、报损及出售转让完成后，部分单位没有及时做好账务处理和更新资产管理信息系统数据，导致账实数据不符。
（三）资产效益发挥不充分。只重视账上反映的资产情况，未对单位资产现状把握了解并合理规划，造成部分资产处于闲置状态，没有发挥应有效益。
四、下步工作打算
（一）全面摸清国有资产底数。在全县范围内开展全面、系统、彻底的国有资产大调查、大摸底，摸清全县行政事业单位的房屋、土地、大型仪器设备、交通基础设施、水利基础设施、市政基础设施等资产底数，真实、完整掌握国有资产现状及存在的问题，查找资产配置、使用、处置各个环节的漏洞和风险点，为资产的进一步盘活利用打下坚实基础。
（二）不断深化资产盘活利用。推动存量资产有效利用，盘点归集各单位闲置低效资产，挖掘其使用价值，优化整合资源，推进存量资产充分利用和调剂共享，进一步发挥资产使用效益。
（三）持续加强国有资产全过程管理。优化新增资产配置相关预算编审机制，以存量制约增量，以增量调整存量，提高资产配置的科学性与合理性，强化预算管理监督，防止资产重复购置、超标和不合理配置，从源头节约财政资金。继续提升资产管理信息化水平，探索推进资产管理信息系统与预算一体化系统有效对接，逐步实现国有资产管理数据互通共享，为管理决策提供支撑。加大监督检查力度，加强监督协同配合，形成财政、审计、纪检监察等监督合力，确保国有资产安全完整。
（四）强化国有资产管理队伍建设。一方面加强资产管理人员培训，强化业务指导，努力打造一支高素质、专业化的资产管理队伍。另一方面加强各单位内控制度建设，建立健全规范的授权审批制度、责任联签制度、内部审计制度等制度体系，提升国资管理队伍履职能力。
