各乡镇人民政府、街道办事处，县委各部委室，县级各部门，县属各事业单位：

为深入贯彻落实中央八项规定精神和《重庆市贯彻实施〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉办法》，持续转变干部作风，按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《垫江县财政局关于转发重庆市财政局等五部门<关于加强“三公”经费管理的通知>的通知》（垫江财政发〔2013〕165号）、《垫江县“三公”经费管控办法》（垫江财政发〔2013〕376号）等相关文件精神，严格因公出国（境）经费、公务车辆购置及运行维护费、公务接待费（以下简称“三公”经费）管控，降低行政运行成本，促进党风廉政建设。现就进一步加强“三公”经费的管控意见通知如下：

一、严控规模，强化“三公”经费预算管理各级各部门要全面实行“三公”经费预算编制，从严从紧编制“三公”经费预算，严格控制“三公”经费总规模，增强预算约束，强化“三公”经费分项管理，确保“三公”经费支出只减不增。

“三公”经费管控实行年度总量规模控制，2016年，全县“三公”经费总量管控目标较上年决算数下降5%。

二、严格管理，从严控制"三公"经费支出

各级各部门应当遵循先有预算、后有支出的原则，严格执行“三公”经费预算，严禁超预算或者无预算安排“三公”经费支出。严格执行国家关于“三公”经费开支范围和标准的规定，严格支出报销审核，不得巧立名目和理由超范围、超标准报销与公务无关的费用。禁止向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁接待费用；禁止在非税收入中坐支接待费用。严禁虚列支出、转移或者套取预算资金。

（一）严格因公出国（境）管理。各级各部门因公出国（境）实行经费财政先行审核制度，严格执行因公出国（境）经费报销规定。单位财务部门要加强因公出国（境）经费的核算和管理，出国（境）费用报销必须附出国（境）任务批件、正式发票及费用清单。严格按照批准的出国团组人员、天数、路线、经费预算及有关开支标准核销，不得核销与任何不符合规定的出访费用。

（二）严格公务接待管理。各级各部门必须严格执行《垫江县党政机关国内公务接待管理实施办法》（垫江委办发〔2014〕3号），制订相应的管控办法，严格控制开支标准和接待范围，不得超范围、超标准进行公务接待，不得以招商引资、公务活动等名义变相安排公款吃喝。公务接待实行报批和登记制度，严禁先接待后审批或不审批现象，派出单位公函、接待报批单和按程序审签的接待清单要作为财务报销的凭证。禁止在接待费中列支应当由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用；禁止以举办会议、培训为名列支、转移、隐匿接待费开支，严禁在会议费中列支公务接待费；禁止借公务接待名义列支其他支出，不得在食堂职工工作餐中列支公务接待费。

（三）严格公务用车管理。公务用车保险、维修、加油要按照政府采购程序实行定点管理。要实行公务用车单车成本核算和单位内部单车成本公示制度，不得在公务用车运行维护费中列支非本单位车辆的费用。严格执行公务用车配置和更新有关规定。

三、严肃制度，规范“三公”经费财务管理

（一）规范报销制度。各级各部门应按照行政事业单位会计制度和财经纪律要求，规范“三公”经费报销制度，对“三公”经费原始凭证进行认真审核，严格按照经费开支标准进行报销，对未按要求审批报备、原始凭证不真实不完整、与公务无关或超预算支出的一律不得报销。“三公”经费支付应当严格按规定执行，除实行财政直接支付外，要使用银行转账或公务卡，结算不得使用现金。

（二）严格财务核算。各级各部门应如实核算“三公”经费总体情况和财政经费拨款开支情况，应根据政府收支分类科目的有关要求，分别按经济科目分类进行核算，并结合实际情况设置明细科目，全面真实地反映支出用途及方向，年终决算做到决算报表数据与会计账簿完全一致。

（三）加强财务监督。各级各部门要加强对机关及下属单位“三公”经费的财务监督，定期向职工公开“三公”经费支出详细情况，包括因公出国（境）人员名单、出访路线、人均费用，公务接待人数、次数、人均费用，公务车辆数量、运行里程、耗油修配费用、车均经费等指标。

四、严格监管，加强“三公”经费监督检查

（一）加强“三公”经费支出长效管理。各级各部门要加强对“三公”经费支出的组织领导，明确责任主体和分工，建立“三公”经费长效管理机制，制定各项管理制度和实施细则，落实风险防控措施，确保规范和压缩“三公”经费支出。

（二）实施“三公”经费支出绩效评价。将“三公”经费预算执行情况作为部门支出绩效评价的重要内容，各级各部门按照预算绩效管理的要求开展自评工作，财政部门在部门自评基础上实施重点评价，评价结果纳入财政支出绩效评价目标考核。

（三）推进“三公”经费公开工作。各级各部门全面贯彻落实中央和市政府关于信息公开要求，按照《财政部关于推进省以下预决算信息公开工作的通知》规定，制定和完善“三公”经费公开实施办法，细化公开内容，按照统一格式、规定时间和要求，向社会公开“三公”经费预（决）算情况，主动接受社会监督。

（四）继续实行“三公”经费月报制度。各级各部门根据县委、县政府要求按月向县财政局报送“三公”经费执行情况报表，县财政局对“三公”经费使用情况进行动态监管和分析总结，并适时通报各单位“三公”经费支出情况。对报表不及时、不准确的单位予以通报批评，同时县财政局会同县委县政府督查室、纪检监察等部门对其单位负责人、财务负责人进行重点约谈，约谈后，未整改的将启动问责程序追究相关责任人责任。

（五）加大监督检查力度。各级各部门要按照"三公"经费使用范围，严明财经纪律，规范财务行为，把"三公"经费支出责任落实到相关责任人，加强经费节约的考核，确保"三公"经费科学配置、合理开支。县财政局将不定期会同县委县政府督查室、监察、审计部门对各级各部门规范和控制"三公"经费支出工作情况进行监督检查，对违反“三公”经费管理相关规定和不严格执行本意见或违反本意见的单位，按照有关规定严肃处理，并追究相关责任人责任。

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