为规范惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理，确保补贴资金发放公开、公正、规范，切实维护人民群众的切身利益，根据重庆市财政局等十二部门《关于进一步加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理的通知》（渝财农〔2021〕61号）、重庆市财政局关于印发《惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理信息系统实施方案》(渝财农〔2022〕8号)、垫江县《惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理信息系统实施方案》(垫江府办发〔2022〕10号)，现将垫江县民惠农财政补贴资金“一卡通”代发银行公开竞争性遴选公告如下。

一、项目基本情况

（一）组织实施机构

由县财政局牵头组织实施，主要负责补贴项目清单的确定和动态调整。

（二）项目标的

包括市级规定项目清单和县级自定项目清单两部分，共21项，对今后新增和减少的到人到户财政补贴资金实行动态调整。具体详见附件1。

（三）代发银行数量

公开、择优遴选1家银行为代发银行。

（四）合同期限

本次选择代发银行合同期限确定为长期，如遇国家、市政府调整则按新的政策执行。

二、实施办法

（一）实施时间：2022年4月。

（二）邀请对象：驻垫商业银行。

（三）考核办法：采取综合评分法，总分值100分，包括网络建设40分（网点建设20分、服务站点20分）、地方经济发展贡献20分（贷款余额10分、地方分成税收总额10分）、系统建设及运维费40分（建设费用20分、基础运维费用20分）。另设加分项（附加运维费）。具体计分方法详见附件2。

三、实施程序

（一）公开邀请。向驻垫商业银行发出邀请函。

（二）提交参选文件。有意向的银行机构在评分报名截止前10分钟提交参选文件，含报价金额等。

（三）现场评分。报名截止时间：2022年4月11日上午10点；报名地点：县财政局一楼会议室；评分专家：县财政局、县金融发展服务中心、县银保监组、人行垫江县支行相关部门人员组成评审委员会，按垫江县惠民惠农财政补贴资金“一卡通”代发银行遴选评审标准进行现场评分；结果公布：评分结果出来后当场公布评分结果。

（四）中选银行确定。

根据得分情况排序，将得分最高的1家银行确定为惠民惠农财政补贴资金“一卡通”代发银行，并由县财政局公示1个工作日。

（五）协议签订。公示完毕无异议，由县财政局与遴选确定的代发银行按方案和银行提交的参选文件签订书面协议。

四、代发银行资格条件

（一）基本资格：在垫江设立满3年的银行业金融机构，垫江城区营业部设有独立对公业务窗口，能够提供优质、高效、便民服务。

（二）技术保障：银行业务系统能对单位提供的惠民惠农财政补贴发放数据格式转换为银行系统现行的数据格式。银行系统能与“一卡通”发放系统实现有效衔接。

（三）网络功能：能实现跨行转账，且不收取手续费，能发送短信提示补贴资金名称、金额等相关信息。

（四）业务操作及服务：具有良好的资信和经营状况，有训练有素的专业人员，能提供优质的金融服务。能够及时、安全、准确、足额发放补贴资金。能够为相关单位出具记账凭据及补贴发放明细表。

附件：

1. 垫江县纳入惠民惠农财政补贴资金“一卡通”政策清单

2. 垫江县惠民惠农财政补贴资金“一卡通”代发银行遴选评审标准

3. 遴选文件格式

附件1：

垫江县纳入惠民惠农财政补贴资金“一卡通”政策清单

附件2：

备注： 某个银行总得分＝∑网络建设得分+∑经济发展贡献得分+∑系统建设及运维费得分+∑加分项附加运维费得分。选择分值第一名的银行为代发银行，若出现多家银行分值一样情形，则选择加分项附加运维费金额最高的银行为代发银行，若再遇分值相同，则按表中序号先后得分高低排序确定为代发银行。

附件3：

遴选文件格式

一、参选函（格式）

二、参选报价表

三、参选机构负责人身份证明书（格式）

四、参选机构负责人授权委托书（格式）

五、相关资质证明文件

（一）营业执照复印件

（二）组织机构代码证复印件

（三）税务登记证复印件

（若已办理三证合一的，提供营业执照复印件）

（四）参选为银行业金融机构的证明材料复印件

六、参选机构服务内容及质量说明

（一）服务方案

（二）优惠承诺（格式自定）

一、参选函（格式）

参选函

垫江县财政局：

我单位收到 （项目名称）的《邀请函》和《工作方案》，经详细研究，决定参加该项目的现场评分活动。并作以下承诺：

1.我单位完全理解和接受贵方工作方案的一切规定和要求。

2.我单位严格按照工作方案中的要求进行报价，对报价和现场评分所提供材料的真实性、合法性，承担一切法律责任。

3.若我单位被本项目选中，将严格按照工作方案和承诺内容签订、履行合同。

参选机构（公章）：

地 址：

联系人： 联系电话：

年 月 日

二、参选报价表

参选报价表

参选项目名称：

参选机构： 参选机构负责人：

（参选机构公章） （签字或盖章）

联系人： 联系电话：

年 月 日

说明：报价为人民币，保留到整数； 在参选文件中一次性报价，现场不再另外报价。

三、参选机构负责人身份证明书（格式）

项目名称：

致： 垫江县财政局 ：

（参选机构负责人姓名）在 （参选机构名称）任 （职务名称）职务，是（参选机构名称） 的主要负责人。

特此证明。

（参选机构公章）

年 月 日

（附：参选机构负责人身份证正反面复印件）

四、参选机构负责人授权委托书（格式）

项目名称：

致： 垫江县财政局 ：

（参选机构负责人名称）是 （参选机构名称）的负责人，特授权 （被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的参选、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。

我单位对被授权人的签字负全部责任。

在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。

被授权人： 参选机构负责人：

（签字或盖章） （签字或盖章）

（附：被授权人身份证正反面复印件）

（参选机构公章）

年 月 日

五、相关资质证明文件

（一）营业执照复印件

（二）组织机构代码证复印件

（三）税务登记证复印件

（若已办理三证合一的，提供营业执照复印件）

（四）参选为银行业金融机构的证明材料复印件

六、参选机构服务内容及质量说明

（一）服务方案

参选单位根据工作方案中要求的技术保障、网络功能、业务操作等概要说明，格式自定。

（二）优惠承诺（格式自定）

附件下载：

垫江县财政局关于惠民惠农财政补贴资金“一卡通”代发银行公开竞争性遴选的公告附件.doc