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[ 索引号 ] 11500231008678369Q/2022-00114 [ 发文字号 ]
[ 主题分类 ] 财政 [ 体裁分类 ] 财政预算、决算
[ 发布机构 ] 垫江县财政局 [ 有效性 ]
[ 成文日期 ] 2022-09-26 [ 发布日期 ] 2022-09-26

中国共产党垫江县委党校2021年度部门决算情况说明

一、部门基本情况

(一)职能职责。

1.按照《中国共产党党校(行政学院)工作条例》《社会主义学院工作条例》规定,培训各级党政领导干部、公务员、国有企事业领导人员、事业单位领导人员、年轻干部、理论宣传骨干、高层次人才、基层干部、党员以及党外代表人士等。

2.加强马克思主义基本理论研究,重点研究宣传习近平新时代中国特色社会主义思想。

3.承办县委和县政府以及相关部门举办的专题研讨班。

4.开展重大理论和现实问题调研,承担县委和县政府决策咨询服务。

5.开展同县内外有关机构和组织的合作与交流。

6.参与县委关于党校(垫江行政学校)工作政策以及干部培训计划的制定工作。

7.按照国家有关规定,开展成人学历教育和其他形式的继续教育、培训工作。

8.完成县委和县政府交办的其他任务。

(二)机构设置。

学校现有在职职工34人,专业技术人员中具有高级职称9人,具有研究生学历12人。设教务科、科研科、学历教育科、招生考试科、党外代表人士培训科、统一战线理论研究室、网络信息中心、办公室、总务科等9个内设机构。

(三)单位构成。

中国共产党垫江县委员会党校和垫江行政学校,实行一个机构两块牌子,挂重庆广播电视大学垫江分校、垫江县成人教育中心牌子,垫江社会主义学院与中共垫江县委党校(垫江行政学校)合署办公。

二、部门决算情况说明

(一)收入支出决算总体情况说明。

1.总体情况。2021年度收入总计1,248.03万元,支出总计1,248.03万元。收支较上年决算数增加163.79万元、增长15.1%,主要原因是电大学历教育成本经费增多和新招录人员导致人员经费增多。

2.收入情况。2021年度收入合计1,100.33万元,较上年决算数增加60.12万元,增长5.8%,主要原因是项目经费增加。其中:财政拨款收入975.29万元,占88.6%;其他收入125.04万元,占11.4%。此外,使用非财政拨款结余0.00万元,年初结转和结余147.70万元。

3.支出情况。2021年度支出合计1,230.65万元,较上年决算数增加161.05万元,增长15.1%,主要原因是电大学历教育成本经费增多和新招录人员导致人员经费增多。其中:基本支出1,048.62万元,占85.2%;项目支出182.03万元,占14.8%;此外,结余分配0.00万元。

4.结转结余情况。2021年度年末结转和结余17.38万元,较上年决算数增加2.74万元,增长18.7%,主要原因是本年支出减少,未动用上年结转结余资金。

(二)财政拨款收入支出决算总体情况说明。

2021年度财政拨款收、支总计1,120.50万元。与2020年相比,财政拨款收、支总计各增加38.74万元,增长3.6%。主要原因是财政安排的学历教育成本等经费增加和新招录人员导致人员经费增多。

(三)一般公共预算财政拨款收入支出决算情况说明。

1.收入情况。2021年度一般公共预算财政拨款收入975.29万元,较上年决算数减少64.92万元,下降6.2%。主要原因是学历教育成本等项目支出减少。较年初预算数增加232.95万元,增长31.4%。主要原因是财政年中追加的办学经费增加。此外,年初财政拨款结转和结余145.21万元。

2.支出情况。2021年度一般公共预算财政拨款支出1,119.72万元,较上年决算数增加50.12万元,增长4.7%。主要原因是电大学历教育成本经费增多。较年初预算数增加365.22万元,增长48.4%。主要原因是年中财政追加电大学历教育成本经费。

3.结转结余情况。2021年度年末一般公共预算财政拨款结转和结余0.79万元,较上年决算数减少11.37万元,下降93.5%,主要原因是动用上年结转结余资金。

4.比较情况。本部门2021年度一般公共预算财政拨款支出主要用于以下几个方面:

(1)教育支出905.79万元,占80.9%,较年初预算数增加316.44万元,增长53.7%,主要原因是电大学历教育成本和干部教育项目经费年初未纳入预算。

(2)社会保障和就业支出155.27万元,占13.9%,较年初预算数增加49.42万元,增长46.7%,主要原因是职工养老保险缴费比例上调,养老保险缴费金额增加。

(3)卫生健康支出27.73万元,占2.5%,较年初预算数减少0.64万元,下降2.3%,主要原因是医保缴费基数调整,缴费金额减少。

(4)住房保障支出30.93万元,占2.8%,较年初预算数增加0.00万元,增长0%,主要原因是缴费基数和比例按年初预算未作调整。

(四)一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明。

2021年度一般公共财政拨款基本支出937.69万元。其中:人员经费695.77万元,较上年决算数增加70.75万元,增长11.3%,主要原因是人员增加和工资福利费用标准调高。人员经费用途主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、公积金缴费。公用经费241.92万元,较上年决算数增加93.06万元,增长62.5%,主要原因是实行新会计制度,调整了核算明细科目,将部分以往应纳入项目经费核算的支出转入基本支出经费核算。公用经费用途主要包括办公费、印刷费、咨询费、手续费、水电费、电话费、差旅费、会议费、培训费、公务用车运行维护费、其他交通费用等。

(五)政府性基金预算收支决算情况说明。

本部门2021年度无政府性基金预算财政拨款收支。

(六)国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明。

本部门2021年度无国有资本经营预算财政拨款支出。

三、“三公”经费情况说明

(一)“三公”经费支出总体情况说明。

2021年度“三公”经费支出共计4.78万元,较年初预算数减少0.57万元,下降10.7%,主要原因是公务用车运行维护费及公务接待费减少。较上年支出数减少0.01万元,下降0.2%,主要原因是一是认真贯彻落实中央八项规定精神和厉行节约要求,按照只减不增的要求从严控制“三公”经费。二是严格落实公车使用规定,严禁公车私用,严格控制公车运行维护成本。三是强化公务接待支出管理,严格遵守公务接待开支范围和开支标准,严格控制陪餐人数,对应由接待对象承担的费用一律由接待对象自行支付 ,接待费用减少。四是进一步规范因公出国(境)活动,今年未安排单位人员出国出访。

(二)“三公”经费分项支出情况。

2021年度本部门因公出国(境)费用0.00万元。费用支出较年初预算数增加0.00万元,增长0%,与年初持平。较上年支出数增加0.00万元,增长0%,与上年持平。主要原因是去年和今年均未安排单位人员出国出访。

公务车购置费0.00万元。费用支出较年初预算数增加0万元,与年初持平。较上年支出数增加0万元,与上年持平。主要原因是去年和今年均未购置公务车辆。

公务车运行维护费3.94万元,主要用于机要文件交换、市内因公出行、调研、下乡扶贫等工作所需车辆的燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等。费用支出较年初预算数减少0.56万元,下降12.4%,主要原因是本年下乡扶贫和调研用车较去年减少,公务车运行维护费减少。较上年支出数减少0.01万元,下降0.3%,主要原因是本年下乡扶贫和调研用车较去年减少。

公务接待费0.84万元,主要用于接待市级指导学院建设专家和培训老师,以及接受相关部门检查指导工作发生的接待支出。费用支出较年初预算数减少0.01万元,下降1.2%,主要原因是规范公务接待管理,控制了陪餐人数和接待标准。较上年支出数减少0.01万元,下降1.2%,主要原因是严格控制公务接待陪餐人数和接待标准,对应由接待对象承担的费用一律由接待对象自行支付。

(三)“三公”经费实物量情况。

2021年度本部门因公出国(境)共计0个团组,0人;公务用车购置0辆,公务车保有量为1辆;国内公务接待9批次103人,其中:国内外事接待0批次,0人;国(境)外公务接待0批次,0人。2021年本部门人均接待费81.55元,车均购置费0.00万元,车均维护费3.94万元。

四、其他需要说明的事项

(一)一般公共预算财政拨款会议费和培训费情况说明。

本年度会议费支出1.92万元,较上年决算数增加0.00万元,增长0%,与上年持平。主要原因是严格按照费用标准执行。本年度培训费支出176.83万元,较上年决算数增加98.02万元,增长124.4%,主要原因是规范财务核算,调整核算明细科目,导致培训费增加。

(二)机关运行经费情况说明。

2021年度本部门机关运行经费支出241.92万元,机关运行经费主要用于开支办公费、水电费、电话网络费、差旅费、维修维护费、培训费、公务接待费、其他交通费用、办公设备购置费等。机关运行经费较上年决算数增加93.06万元,增长62.5%,主要原因是规范财务核算,调整核算明细科目,培训费增加,导致机关运行经费增加。

(三)国有资产占用情况说明。

截至2021年12月31日,本部门共有车辆1辆,其中,副部(省)级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车1辆、执法执勤用车0辆,特种专业技术用车0辆,离退休干部用车0辆,其他用车0辆。单价50万元(含)以上通用设备0台(套),单价100万元(含)以上专用设备0台(套)。

(四)政府采购支出情况说明。

2021年度我单位未发生政府采购事项,无相关经费支出。

五、预算绩效管理情况说明

(一)预算绩效管理工作开展情况。

根据预算绩效管理要求,我校对部门整体绩效目标和11个项目开展了绩效自评,其中,以填报自评表形式开展自评11项,涉及资金182.03万元 。

(二)绩效自评结果。

1.整体绩效目标自评表。

一级指标

二级指标

三级指标

评分标准

得分

指标名称

指标解释说明

投入(10分)
















预算编制

(4分)

预算编制合理性(2分)

考核部门(单位)预算的合理性,即是否符合本部门职责、是否符合县委县政府的方针政策和工作要求,资金有无根据

项目的轻重缓急进行分配。

部门预算编制、分配符合本部分职责、符合县委县政府方针政策和工作要求的,得1分;

部门预算资金能根据年度工作重点,在不同项目、不用用途之间分配合理的,得1分。

2

预算编制规范性(2分)

考核部门(单位)预算编制是否符合县财政当年有关预算编制的原则,例如在规范性和细致程度方面是否符合要求等。

预算编制符合县财政当年有关预算编制的原则和要求的,得2分;发现一项没有满足的扣0.5分,扣完为止。

2 

目标设置(6分)

目标合理性(2分)

部门(单位)所设立的整体绩效目标是否符合客观实际,用以反映和考核部门(单位)整体绩效目标与年度工作任务的相符性情况。

整体绩效目标与年度工作任务相符的,得1分;

整体绩效目标符合客观实际情况的,得1分


2

绩效目标覆盖率(2分)

部门(单位)设置了绩效目标的金额与部门整体支出金额的比率。

比率≥80%的,得2分;

80%﹥比率≥60%的,得1分;

60%﹥比率≥30%的,得0.5分;

﹤30%的,得0分。

2

绩效指标明确性(2分)

部门(单位)依据整体绩效目标所设定的绩效指标是否清晰、细化、可量化。

绩效指标能反映绩效目标的,得1分;

绩效指标明确且可量化的,得1分;

其他情况酌情扣分。

2

过程(50分)



















过程(50分)






















过程(50分)













预算执行情况(24分)











预算执行(24分)

财政供养人员控制率(3分)

部门本年度实际在职人员数与编制数的比率,用以反映和评价部门对人员成本的控制程度。

在职人员控制率=(在职人员数/编制数)×100%。

在职人员数:部门实际在职人数,以财政部门确定的部门决算编制口径为准。

编制数:机构编制部门核定批复的部门人员编制数。

目标值≤100%;达到目标值得3分;

比率﹥100%,每增加5%扣1分,直至扣完。

3

支出完成率(3分)

部门(单位)本年度预算实际支出数(以实际用款为准)与财政下达资金数(包括年初预算数、年中追加数和上年结转数)的比率,用以反映和考核部门(单位)支出完成程度。

比率≥100%,得3分

100%>结果≥90%,得2分;

90%>结果≥80%,得1分;

80%﹥比率≥60%的,得0.5分。

比率﹤60%的,不得分。

3

预算调整率(3分)

部门本年度预算调整数与预算数的比率,用以反映和评价部门预算的调整程度。

预算调整率=(预算调整数/预算数)×100%。

比率≤3%的,得3分;

3%﹤比率≤ %的,得2分;

比率>10%的,得0分。

3

结转结余率(3分)

通过对部门本年度结转结余总额与支出预算数的比较,反映和评价部门对本年度结转结余资金的实际控制程度。

结转结余率=(结转结余总额/支出预算数)×100%。

结转结余总额,是指预算部门本年度的结转资金与结余资金之和(以决算数为准)。

比率≤5%的,得3分;

5%﹤比率≤10%的,得2分;

10%﹤比率≤15%的,得1分;

比率>15%的,得0分

3

结转结余变动率(3分)

部门本年度结转结余资金总额与上年度结转结余资金总额的变动比率,用以反映和考核部门对控制结转结余资金的努力程度。

结转结余变动率=〔(本年度累计结转结余资金总额-上年度累计结转结余资金总额)/上年度累计结转结余资金总额〕×100%。

比率≤0%;得3分;

0%﹤比率≤5%的,得2分;

5%﹤比率≤10%的,得1分;

比率>10%的,得0分

3

公用经费控制率(3分)

通过对部门本年度实际支出的公用经费总额与预算安排的公用经费总额的比率,反映和评价部门对机构运转成本的实际控制程度。

公用经费控制率=(实际支出公用经费总额/预算安排公用经费总额)×100%。

目标值为≤100%;达到目标值得3分,未达到目标值的每增加0.1个百分点扣0.1分,扣完为止。

3

“三公经费控制率(3分)

部门(单位)本年度“三公”经费实际支出数与预算安排数的比率,用以反映和考核部门(单位)对“三公”经费的实际控制程度。

“三公经费控制率=(“三公经费实际支出/“三公经费预算安排数)×100%

目标值为≤100%;达到目标值得3分,未达到目标值的每增加0.1个百分点扣0.1分,扣完为止。

3

政府采购执行率(3分)

通过对部门本年度实际政府采购金额与年初政府采购预算的比较,反映和评价部门政府采购预算执行情况。

政府采购执行率=(实际政府采购金额/政府采购预算×100%。

政府采购预算,是指采购机关根据事业发展计划和行政任务编制的、并经过规定程序批准的年度政府采购计划。

目标值为100%;以3分为上限,采用完成比率法计分:得分=政府采购执行率×3。若实际政府采购金额大于政府采购预算数则本项不得分。

2

预算管理

(18分)

管理制度健全性

(6分)

部门为加强预算管理,规范财务行为而制定的管理制度是否健全完整,项目管理是否规范,基础信息是否完整等。评价要点:

1.是否已制定或具有预算资金管理办法、内部财务管理制度、会计核算制度等管理制度;

2.相关管理制度是否合法、合规、完整;

3.相关管理制度是否得到有效执行。

4、基础数据信息和会计信息资料真实、完整、准确;

5、是否制定相关项目管理制度。

6、项目实施是否规范。

全部符合(6分);

符合其中一项(1分)


5

资金使用合规性

(9分)

部门使用预算资金是否符合相关的预算财务管理制度的规定,反映和评价部门预算资金的规范运行情况。

评价要点:

1.符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关部门资金管理办法的规定;

2.资金的拨付有完整的审批过程和手续;

3.项目的重大开支经过评估论证;

4.符合部门预算批复的用途;

5.不存在截留情况;6.不存在挤占情况;

7.不存在挪用情况;8.不存在虚列支出情况。

全部符合(9分);

符合其中七项(8分);

符合其中六项(5分);

符合其中五项(3分);

符合其中四项及以下(0分)。

9

预决算信息公开性(3分)

部门是否按照政府信息公开有关规定公开相关预决算信息,用以反映和评价部门预决算管理的公开透明情况。

预决算信息是指与部门预算、执行、决算、监督、绩效等管理相关的信息。

评价要点:

1.公开预决算信息;

2.按规定内容公开预决算信息;

3.按规定时限公开预决算信息。

全部符合(3分);

符合其中两项(2分)

符合其中一项及以下(0分)。

3

资产管理(8分)

资产管理完全性

(4分)

部门的资产是否保存完整、使用合规、收入及时足额上缴,用以反映和评价部门资产运行情况。

评价要点:

1.资产保存完整;

2.资产账务管理合规,帐实相符;

3、资产配置合理、处置规范;

4.资产有偿使用及处置收入及时足额上缴。

符合全部四项(4分);

符合其中三项(3分);

符合其中二项(2分);

符合其中一项(1分);

符合零项(0分)。

3

固定资产利用率

(4分)

部门实际在用固定资产总额与所有固定资产总额的比率,用以反映和评价部门固定资产使用效率。

固定资产利用率=(实际在用固定资产总额/所有固定资产总额)×100%。

比率≥90%的,得4分;

90%>比率≥80%,得3分;

80%>比率≥70%,得2分;

70%>比率≥60%,得1分;

比率<60%得0分。

4

产出(25分)

职责履行(25分)

项目实际完成率(5分)

部门履行职责而实际完成的项目数与计划完成的项目数的比率,用以反映和评价部门履职任务目标的实现程度。

项目实际完成率=(实际完成项目数/计划完成项目数)×100%。

100%>比率≥95%,得5分;

95%>比率≥90%,得4分;

90%>比率≥85%,得3分;

比率<85%得0分。

5

项目质量达标率(5分)

部门已完成项目中质量达标项目个数占已完成项目个数的比率,用以反映和评价部门履职质量目标的实现程度。

项目质量达标率=(已完成项目中质量达标项目个数/已完成项目个数)×100%。

项目质量达标是指项目决算验收合格。

目标值100%;以5分为上限,采用完成比率法计分:得分=项目质量达标率×5,≤95%的扣5分。

5

重点工作办结率(5分)

部门年度重点工作实际完成数与交办或下达数的比率,用以反映部门对重点工作的办理落实程度。

重点工作办结率=(重点工作实际完成数/交办或下达数)×100%。

重点工作是指党委、政府、人大、相关部门交办或下达的工作任务。

目标值100%;以5分为上限,采用完成比率法计分:得分=重点工作办结率×5,≤90%的扣5分。

5

绩效目标完成率(10分)

反映部门(单位)整体绩效目标完成的情况

本项得分=绩效目标完成率×10

(绩效目标完成率需提出合理依据)

9

效益(15分)

效果性(5分)

社会经济效益(5)

反映项目实施直接产出的社会、经济、环境效应,主要通过项目资金使用效果的个性指标完成情况反映。

根据项目实际并结合绩效目标设立情况,有选择地设置个性化绩效指标,且通过绩效指标完成情况与目标值对比分析,进行核定得分。

5

公平性

(10分)

群众信访办理情况(5分)

部门(单位)对群众信访意见的完成情况及及时性,反映部门(单位)对群粽意见的重视程度。

设置了便利的群众意见反映渠道和群众意见办理回复机制的,得2分;

当年所有群众信访意见均有回复,且在规定时间内,得3分,否则按比例扣分。

5

社会公众满意度(5分)

通过问卷调查了解社会公众对部门履职效果、解决民众关心的热点问题、厉行节约等方面的满意程度,反映和评价部门支出所带来的社会效益。

按照满意度调查的优秀、良好、合格、不合格给予该项指标打分:

优秀(5分);良好(3分);合格(1分);不合格(0分)。

5

小计

100





评价结果



□优秀  90分≤得分≤100分; □良好  80分≤得分≤89分;

□中  60分≤得分≤79分;  □较差  0≤得分≤59分

96








2.绩效目标自评表。







3.绩效自评报告或案例。

本单位没有委托第三方开展绩效自评

4.关于绩效自评结果的说明。

绩效自评完全按照标准执行,自评结果真实、完整、无遗漏。从评价情况来看,我单位达到了年初预定的目标,教师队伍能力、素质得到了提高,为县委县政府围绕中心、服务大局工作决策提供咨询服务,社会影响力提高。在资金拨付过程中均严格执行财务管理制度,完善相应手续后才进行款项拨付。对于预付的款项,实施项目建设的相关科室一直在进行资金跟踪监督。资金使用合规,没有挤占、挪用、滞留项目资金情况。

(三)重点绩效评价结果。

本单位没有重点绩效评价项目

六、专业名词解释

(一)财政拨款收入:指本年度从本级财政部门取得的财政拨款,包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

(二)事业收入:指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的现金流入;事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。

(三)经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的现金流入。

(四)其他收入:指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入,包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入,现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销的应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。各单位从本级财政部门以外的同级单位取得的经费、从非本级财政部门取得的经费,以及行政单位收到的财政专户管理资金反映在本项内。

(五)使用非财政拨款结余:指单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”等不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补本年度收支缺口的资金。

(六)年初结转和结余:指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。

(七)结余分配:指单位按照国家有关规定,缴纳所得税、提取专用基金、转入非财政拨款结余等当年结余的分配情况。

(八)年末结转和结余:指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。

(九)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。其中:人员经费指政府收支分类经济科目中的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”;公用经费指政府收支分类经济科目中除“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”外的其他支出。

(十)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

(十一)经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

(十二)“三公”经费:指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费反映单位公务用车购置支出(含车辆购置税);公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

(十三)机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务等的各项公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维护费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

(十四)工资福利支出(支出经济分类科目类级):反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬,以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

(十五)商品和服务支出(支出经济分类科目类级):反映单位购买商品和服务的支出(不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出)。

(十六)对个人和家庭的补助(支出经济分类科目类级):反映用于对个人和家庭的补助支出。

(十七)其他资本性支出(支出经济分类科目类级):反映非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产,以及构建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。

七、决算公开联系方式及信息反馈渠道

本单位决算公开信息反馈和联系方式:023-74636302

附件:公开01表.收入支出决算总表

公开02表.收入决算表

公开03表.支出决算表

公开04表.财政拨款收入支出决算总表

公开05表.一般公共预算财政拨款支出决算表

公开06表.一般公共预算财政拨款基本支出决算表

公开07表.政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

公开08表.国有资本经营预算财政拨款支出决算表

公开09表.机构运行信息表




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