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[ 索引号 ] 11500231008678369Q/2022-00116 [ 发文字号 ]
[ 主题分类 ] 财政 [ 体裁分类 ] 财政预算、决算
[ 发布机构 ] 垫江县财政局 [ 有效性 ]
[ 成文日期 ] 2022-09-26 [ 发布日期 ] 2022-09-26

重庆市垫江县政治协商委员会2021年度部门决算情况说明


一、部门基本情况

(一)职能职责。政协垫江县委员会是垫江县各党派团体,各族各派人士在中国政治体制中参与国事、发挥作用的组织和领导机构。政治协商、民主监督、参政议政是其主要职能。

(二)机构设置。2021年度,纳入本单位决算汇编范围的独立核算单位有政协办公室、政协信息中心共2个,与上年填报相同。

(三)单位构成。从预算单位构成看,纳入本部门2021年度决算编制的二级预算单位主要包括垫江县政治协商委员会、垫江县政协信息中心。

二、部门决算情况说明

(一)收入支出决算总体情况说明。

1.总体情况。2021年度收入总计1,929.73万元,支出总计1,929.73万元。收支较上年决算数增加178.76万元、增长10.2%,主要原因是本年度新调入人员对应工资福利及公用开支,本年度项目上所有经费有所增加,整体收支有所增长。

2.收入情况。2021年度收入合计1,920.73万元,较上年决算数增加253.32万元,增长15.2%,主要原因是本年度新调入人员对应工资福利及公用开支,本年度项目上所有经费有所增加,因而收入有所增加。其中:财政拨款收入1,920.73万元,占100%。此外,使用非财政拨款结余0.00万元,年初结转和结余9.00万元。

3.支出情况。2021年度支出合计1,929.73万元,较上年决算数增加178.76万元,增长10.2%,主要原因是本年度新调入人员对应工资福利及公用开支,本年度项目上所有经费有所增加,因而支出有所增加。其中:基本支出1,719.35万元,占89.1%;项目支出210.38万元,占10.9%。此外,结余分配0.00万元。

4.结转结余情况。2021年度年末结转和结余0.00万元,较上年决算数增加0.00万元,增长0%,主要原因是本年和上年一样,收支持平,没有结余。

(二)财政拨款收入支出决算总体情况说明。

2021年度财政拨款收、支总计1,929.73万元。与2020年相比,财政拨款收、支总计各增加178.76万元,增长10.2%。主要原因是本年度新调入人员对应工资福利及公用开支,本年度项目上所有经费有所增加,财政拨款收支整体有所增长。

(三)一般公共预算财政拨款收入支出决算情况说明。

1.收入情况。2021年度一般公共预算财政拨款收入1,920.73万元,较上年决算数增加253.32万元,增长15.2%。主要原因是本年度新调入人员对应工资福利及公用开支,本年度项目上所有经费有所增加,因而财政拨款收入有所增加。较年初预算数减少118.95万元,下降5.8%。主要原因是本年度人员经费中考核奖励及事业人员超额绩效部分等较大比例没有落实到位。此外,年初财政拨款结转和结余9.00万元。

2.支出情况。2021年度一般公共预算财政拨款支出1,929.73万元,较上年决算数增加178.76万元,增长10.2%。主要原因是本年度新调入人员对应工资福利及公用开支,本年度项目上所有经费有所增加,因而财政拨款支出有所增加。较年初预算数减少109.95万元,下降5.4%。主要原因是本年度人员经费中考核奖励及事业人员超额绩效部分等较大比例没有落实到位。

3.结转结余情况。2021年度年末一般公共预算财政拨款结转和结余0.00万元,较上年决算数增加0.00万元,增长0%,主要原因是本年和上年一样,收支持平,没有结余。

4.比较情况。本部门2021年度一般公共预算财政拨款支出主要用于以下几个方面:

(1)一般公共服务支出1,502.07万元,占77.8%,较年初预算数减少181.43万元,下降10.8%,主要原因是本年度人员经费中考核奖励及事业人员超额绩效部分等较大比例没有落实到

2)教育支出5.05万元,占0.3%,较年初预算数增加0.00万元,增长0%,主要原因是本单位严格按预算执行,无超支。

(3)社会保障与就业支出277.37万元,占14.4%,较年初预算数增加65.22万元,增长30.7%,主要原因是工资福利政策性增长,使职工社保缴费基数上调,对应单位社保费用支出有所增加。

(4)卫生健康支出58.82万元,占3%,较年初预算数减少6.74万元,下降10.3%,主要原因是本单位没按预算口径全额缴纳相关费用。

(5)住房保障支出86.42万元,占4.5%,较年初预算数增加13.01万元,增长17.7%,主要原因是工资福利政策性增长,使职工公积金缴费基数上调,对应单位公积金费用支出有所增加。

(四)一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明。

2021年度一般公共财政拨款基本支出1,719.35万元。其中:人员经费1,447.92万元,较上年决算数增加141.70万元,增长10.8%,主要原因是正常职级变动的工资福利政策性调整,再加上本年度新进人员较多,导致人员经费大幅上涨。人员经费用途主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费及其他工资福利支出和退休人员健康休养费等。公用经费271.43万元,较上年决算数减少3.56万元,下降1.3%,主要原因是本单位厉行节约,严控公用经费开支,确保机关正常运转。公用经费用途主要包括机关办公费、差旅费、工会经费、福利费、公车运行维护费等公用开支。

(五)政府性基金预算收支决算情况说明

本部门2021年度无政府性基金预算财政拨款收支。

(六)国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明

本部门2021年度无国有资本经营预算财政拨款收支

三、“三公”经费情况说明

(一)“三公”经费支出总体情况说明。

2021年度“三公”经费支出共计10.18万元,较年初预算数减少0.02万元,下降0.2%,主要原因是本单位严控“三公”经费开支,确保预算执行。较上年支出数减少4.22万元,下降29.3%,主要原因是本单位公车本年无大修开支,较上年有所减少。

(二)“三公”经费分项支出情况。

2021年度本部门因公出国(境)费用0.00万元,较年初预算数及上年决算数持平,本单位无该项开支。

公务车购置费0.00万元,元,较年初预算数及上年决算数持平,本单位无该项开支。

公务车运行维护费7.16万元,主要用于各委室下乡调研,附近区县交流学习用车的油料费、过路费等及公车自身的保险费、维修维护费及司勤人员安全奖励等。费用支出较年初预算数减少0.02万元,下降0.3%,主要原因是本单位严控“三公”经费开支,控制不必要公车开支。较上年支出数减少6.20万元,下降46.4%,主要原因是单位公车本年无大修开支,较上年有所减少。

公务接待费3.02万元,主要用于接待市政协各委室、各兄弟区县政协、县外其他相关单位、本县各乡镇前来本单位交流学习、调研等开支的用餐及住宿费用。费用支出较年初预算数增加0.00万元,增长0%,主要原因是本单位严格执行预算,严控接待的范围和标准。较上年支出数增加1.98万元,增长190.4%,主要原因是本年度来垫考察学习的规模有一定的增长。

(三)“三公”经费实物量情况。

2021年度本部门因公出国(境)共计0个团组,0人;公务用车购置0辆,公务车保有量为4辆;国内公务接待21批次358人,其中:国内外事接待0批次,0人;国(境)外公务接待0批次,0人。2021年本部门人均接待费84.25元,车均购置费0.00万元,车均维护费1.79万元。

四、其他需要说明的事项

(一)一般公共预算财政拨款会议费和培训费情况说明。

本年度会议费支出64.44万元,较上年决算数增加8.57万元,增长15.3%,主要原因是全委会要求提高,会期增长及主席会、常委会议题较上年度有所增加。本年度培训费支出10.15万元,较上年决算数增加2.08万元,增长25.8%,主要原因是新调人员的增加,党员远程学习费用增加。

(二)机关运行经费情况说明。

2021年度本部门机关运行经费支出262.70万元,机关运行经费主要用于开支办公费、差旅费、公务用车运行费、其他交通费用、公务接待费、劳务费、邮电费、福利费等。机关运行经费较上年决算数减少1.17万元,下降0.4%,主要原因是厉行节约,严控公务开支,确保机关正常运转。

(三)国有资产占用情况说明。

截至2021年12月31日,本部门共有车辆4辆,其中,副部(省)级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车1辆、应急保障用车3辆、执法执勤用车0辆,特种专业技术用车0辆,离退休干部用车0辆,其他用车0辆,单价50万元(含)以上通用设备0(套),单价100万元(含)以上专用设备0台(套)。

(四)政府采购支出情况说明。

2021年度本部门政府采购支出总额33.24万元,其中:政府采购货物支出33.24万元、政府采购工程支出0.00万元、政府采购服务支出0.00万元。授予中小企业合同金额33.24万元,占政府采购支出总额的100%,其中:授予小微企业合同金额9.15万元,占政府采购支出总额的27.5%。主要用于采购会议室常用设施设备及日常办公用品。

五、预算绩效管理情况说明

(一)预算绩效管理工作开展情况。

根据预算绩效管理要求,本部门对部门整体和7个项目开展了绩效自评,其中,以填报目标自评表形式开展自评7项,涉及资金210.38万元;以委托第三方形式开展绩效自评0项,涉及资金0万元,从评价情况来看,项目实施基本规范,项目资金使用合理。

(二)绩效自评结果。

1.绩效目标自评表。

垫江县政协办公室2021年部门整体绩效评价自评表

一级指标

二级指标

三级指标

评分标准

得分

指标名称

指标解释说明

投入(10分)

预算编制

(4分)

预算编制合理性(2分)

考核部门(单位)预算的合理性,即是否符合本部门职责、是否符合县委县政府的方针政策和工作要求,资金有无根据

项目的轻重缓急进行分配。

部门预算编制、分配符合本部分职责、符合县委县政府方针政策和工作要求的,得1分;

部门预算资金能根据年度工作重点,在不同项目、不用用途之间分配合理的,得1分。

2

预算编制规范性(2分)

考核部门(单位)预算编制是否符合县财政当年有关预算编制的原则,例如在规范性和细致程度方面是否符合要求等。

预算编制符合县财政当年有关预算编制的原则和要求的,得2分;发现一项没有满足的扣0.5分,扣完为止。

2

目标设置(6分)

目标合理性(2分)

部门(单位)所设立的整体绩效目标是否符合客观实际,用以反映和考核部门(单位)整体绩效目标与年度工作任务的相符性情况。

整体绩效目标与年度工作任务相符的,得1分;

整体绩效目标符合客观实际情况的,得1分

2

绩效目标覆盖率(2分)

部门(单位)设置了绩效目标的金额与部门整体支出金额的比率。

比率≥80%的,得2分;

80%﹥比率≥60%的,得1分;

60%﹥比率≥30%的,得0.5分;

﹤30%的,得0分。

2

绩效指标明确性(2分)

部门(单位)依据整体绩效目标所设定的绩效指标是否清晰、细化、可量化。

绩效指标能反映绩效目标的,得1分;

绩效指标明确且可量化的,得1分;

其他情况酌情扣分。

2

过程(50分)

过程(50分)

过程(50分)

预算执行情况(24分)

预算执行(24分)

财政供养人员控制率(3分)

部门本年度实际在职人员数与编制数的比率,用以反映和评价部门对人员成本的控制程度。

在职人员控制率=(在职人员数/编制数)×100%。

在职人员数:部门实际在职人数,以财政部门确定的部门决算编制口径为准。

编制数:机构编制部门核定批复的部门人员编制数。

目标值≤100%;达到目标值得3分;

比率﹥100%,每增加5%扣1分,直至扣完。

0

支出完成率(3分)

部门(单位)本年度预算实际支出数(以实际用款为准)与财政下达资金数(包括年初预算数、年中追加数和上年结转数)的比率,用以反映和考核部门(单位)支出完成程度。

比率≥100%,得3

100%>结果≥90%,得2分;

90%>结果≥80%,得1分;

80%﹥比率≥60%的,得0.5分。

比率﹤60%的,不得分。

3

预算调整率(3分)

部门本年度预算调整数与预算数的比率,用以反映和评价部门预算的调整程度。

预算调整率=(预算调整数/预算数)×100%。

比率≤3%的,得3分;

3%﹤比率≤ %的,得2分;

比率>10%的,得0分。

3

结转结余率(3分)

通过对部门本年度结转结余总额与支出预算数的比较,反映和评价部门对本年度结转结余资金的实际控制程度。

结转结余率=(结转结余总额/支出预算数)×100%。

结转结余总额,是指预算部门本年度的结转资金与结余资金之和(以决算数为准)。

比率≤5%的,得3分;

5%﹤比率≤10%的,得2分;

10%﹤比率≤15%的,得1分;

比率>15%的,得0分

3

结转结余变动率(3分)

部门本年度结转结余资金总额与上年度结转结余资金总额的变动比率,用以反映和考核部门对控制结转结余资金的努力程度。

结转结余变动率=〔(本年度累计结转结余资金总额-上年度累计结转结余资金总额)/上年度累计结转结余资金总额〕×100%。

比率≤0%;得3分;

0%﹤比率≤5%的,得2分;

5%﹤比率≤10%的,得1分;

比率>10%的,得0

3

公用经费控制率(3分)

通过对部门本年度实际支出的公用经费总额与预算安排的公用经费总额的比率,反映和评价部门对机构运转成本的实际控制程度。

公用经费控制率=(实际支出公用经费总额/预算安排公用经费总额)×100%。

目标值为≤100%;达到目标值得3分,未达到目标值的每增加0.1个百分点扣0.1分,扣完为止。

3

“三公”经费控制率(3分)

部门(单位)本年度“三公”经费实际支出数与预算安排数的比率,用以反映和考核部门(单位)对“三公”经费的实际控制程度。

“三公”经费控制率=(“三公”经费实际支出/“三公”经费预算安排数)×100%

目标值为≤100%;达到目标值得3分,未达到目标值的每增加0.1个百分点扣0.1分,扣完为止。

2.5

政府采购执行率(3分)

通过对部门本年度实际政府采购金额与年初政府采购预算的比较,反映和评价部门政府采购预算执行情况。

政府采购执行率=(实际政府采购金额/政府采购预算×100%。

政府采购预算,是指采购机关根据事业发展计划和行政任务编制的、并经过规定程序批准的年度政府采购计划。

目标值为100%;以3分为上限,采用完成比率法计分:得分=政府采购执行率×3。若实际政府采购金额大于政府采购预算数则本项不得分。

3

预算管理

(18分)

管理制度健全性

(6分)

部门为加强预算管理,规范财务行为而制定的管理制度是否健全完整,项目管理是否规范,基础信息是否完整等。评价要点:

1.是否已制定或具有预算资金管理办法、内部财务管理制度、会计核算制度等管理制度;

2.相关管理制度是否合法、合规、完整;

3.相关管理制度是否得到有效执行。

4、基础数据信息和会计信息资料真实、完整、准确;

5、是否制定相关项目管理制度。

6、项目实施是否规范。

全部符合(6分);

符合其中一项(1分)

5

资金使用合规性

(9分)

部门使用预算资金是否符合相关的预算财务管理制度的规定,反映和评价部门预算资金的规范运行情况。

评价要点:

1.符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关部门资金管理办法的规定;

2.资金的拨付有完整的审批过程和手续;

3.项目的重大开支经过评估论证;

4.符合部门预算批复的用途;

5.不存在截留情况;6.不存在挤占情况;

7.不存在挪用情况;8.不存在虚列支出情况。

全部符合(9分);

符合其中七项(8分);

符合其中六项(5分);

符合其中五项(3分);

符合其中四项及以下(0分)。

8

预决算信息公开性(3分)

部门是否按照政府信息公开有关规定公开相关预决算信息,用以反映和评价部门预决算管理的公开透明情况。

预决算信息是指与部门预算、执行、决算、监督、绩效等管理相关的信息。

评价要点:

1.公开预决算信息;

2.按规定内容公开预决算信息;

3.按规定时限公开预决算信息。

全部符合(3分);

符合其中两项(2分)

符合其中一项及以下(0分)。

3

资产管理(8分)

资产管理完全性

(4分)

部门的资产是否保存完整、使用合规、收入及时足额上缴,用以反映和评价部门资产运行情况。

评价要点:

1.资产保存完整;

2.资产账务管理合规,账实相符;

3、资产配置合理、处置规范;

4.资产有偿使用及处置收入及时足额上缴。

符合全部四项(4分);

符合其中三项(3分);

符合其中二项(2分);

符合其中一项(1分);

符合零项(0分)。

3

固定资产利用率

(4分)

部门实际在用固定资产总额与所有固定资产总额的比率,用以反映和评价部门固定资产使用效率。

固定资产利用率=(实际在用固定资产总额/所有固定资产总额)×100%。

比率≥90%的,得4分;

90%>比率≥80%,得3分;

80%>比率≥70%,得2分;

70%>比率≥60%,得1分;

比率<60%得0分。

3

产出(25分)

职责履行(25分)

项目实际完成率(5分)

部门履行职责而实际完成的项目数与计划完成的项目数的比率,用以反映和评价部门履职任务目标的实现程度。

项目实际完成率=(实际完成项目数/计划完成项目数)×100%。

100%>比率≥95%,得5分;

95%>比率≥90%,得4分;

90%>比率≥85%,得3分;

比率<85%得0分。

4

项目质量达标率(5分)

部门已完成项目中质量达标项目个数占已完成项目个数的比率,用以反映和评价部门履职质量目标的实现程度。

项目质量达标率=(已完成项目中质量达标项目个数/已完成项目个数)×100%。

项目质量达标是指项目决算验收合格。

目标值100%;以5分为上限,采用完成比率法计分:得分=项目质量达标率×5,≤95%的扣5分。

5

重点工作办结率(5分)

部门年度重点工作实际完成数与交办或下达数的比率,用以反映部门对重点工作的办理落实程度。

重点工作办结率=(重点工作实际完成数/交办或下达数)×100%。

重点工作是指党委、政府、人大、相关部门交办或下达的工作任务。

目标值100%;以5分为上限,采用完成比率法计分:得分=重点工作办结率×5,≤90%的扣5分。

4

绩效目标完成率(10分)

反映部门(单位)整体绩效目标完成的情

项得分=绩效目标完成率×10

(绩效目标完成率需提出合理依据)

8

效益(15分)

效果性(5分)

社会经济效益(5)

反映项目实施直接产出的社会、经济、环境效应,主要通过项目资金使用效果的个性指标完成情况反映。

根据项目实际并结合绩效目标设立情况,有选择地设置个性化绩效指标,且通过绩效指标完成情况与目标值对比分析,进行核定得分。

4

公平性

(10分)

群众信访办理情况(5分)

部门(单位)对群众信访意见的完成情况及及时性,反映部门(单位)对群众意见的重视程度。

设置了便利的群众意见反映渠道和群众意见办理回复机制的,得2分;

当年所有群众信访意见均有回复,且在规定时间内,得3分,否则按比例扣分。

4.5

社会公众满意度(5分)

通过问卷调查了解社会公众对部门履职效果、解决民众关心的热点问题、厉行节约等方面的满意程度,反映和评价部门支出所带来的社会效益。

按照满意度调查的优秀、良好、合格、不合格给予该项指标打分:

优秀(5分);良好(3分);合格(1分);不合格(0分)。

3

小计

100

85

评价结果

□优秀90分≤得分≤100分; □良好80分≤得分≤89分;

□中60分≤得分≤79分;□较差0≤得分≤59分

良好








2.绩效自评报告或案例。

3.关于绩效自评结果的说明。

(三)重点绩效评价结果。

六、专业名词解释

(一)财政拨款收入指本年度从本级财政部门取得的财政拨款,包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

(二)事业收入指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的现金流入;事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。

(三)经营收入指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的现金流入。

(四)其他收入指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入,包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入,现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销的应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。各单位从本级财政部门以外的同级单位取得的经费、从非本级财政部门取得的经费,以及行政单位收到的财政专户管理资金反映在本项内。

(五)使用非财政拨款结余指单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”等不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补成本

(六)年初结转和结余指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。

(七)结余分配指单位按照国家有关规定,缴纳所得税、提取专用基金、转入非财政拨款结余等当年结余的分配情况。

(八)年末结转和结余指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。

(九)基本支出指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。其中:人员经费指政府收支分类经济科目中的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”;公用经费指政府收支分类经济科目中除“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”外的其他支出。

(十)项目支出指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

(十一)经营支出指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

(十二)“三公”经费指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费反映单位公务用车购置支出(含车辆购置税);公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

(十三)机关运行经费为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务等的各项公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维护费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

(十四)工资福利支出(支出经济分类科目类级)反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬,以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

(十五)商品和服务支出(支出经济分类科目类级)反映单位购买商品和服务的支出(不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出)。

(十六)对个人和家庭的补助(支出经济分类科目类级)反映用于对个人和家庭的补助支出。

(十七)其他资本性支出(支出经济分类科目类级)反映非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产,以及构建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。

七、决算公开联系方式及信息反馈渠道

本单位决算公开信息反馈和联系方式:02374512137





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