关于应对人口老龄化问题的对策建议
2020年底,我县60周岁以上老年人口17.89万人,占总人口的18.58%,随着人口老龄化加快,养老服务业多样化需求不断增长,社会保险基金总体支付压力不断加大,群众对个人商业养老保险参与积极性还不够高,养老保险市场过度依赖政府投入导致财政保障压力加大等问题亟需引起重视。
为此,基层建议:一是加强对社保基金收支控制管理。强化社保基金的筹集力度,督促各单位及时足额缴纳社保费,把灵活就业人员、新增就业人员以及非公企业未参保群体等作为管理的重点,扩大社保基金的覆盖面。鼓励已参保人员提高缴费标准。加强对社保基金征缴的稽核管理,加大社保基金缴费清欠以及催缴力度。多措并举缓解社会保险基金支付压力。医疗保险应合理控制医疗费用,强化待遇审核和稽核,强化协议管理医疗机构住院病历审核力度,打击欺诈骗保等违法行为。养老保险应该加强对退休条件的审核,对特殊工种提前退休、因病丧失劳动能力退休等提前退休人员数量进行严格控制。二是引入多元化养老投资主体。加大财政资金投入,积极争取中央债券资金和上级专项资金,大力发展养老市场。积极发挥财政资金的引导作用,引入社会资金进入养老市场,利用PPP模式转型养老机构等方式,有效激发养老服务领域社会投资活力,吸引更多的社会资金加入养老服务的运营管理。三是规范发展第三支柱养老保险。加强金融知识普及,教育引导广大群众特别是年轻人正确认识第三支柱养老保险,树立投资养老理念,鼓励参与第三支柱养老保险。规范并丰富金融机构产品。充分考虑养老资金的特点和风险偏好,丰富产品销售渠道及便利性,吸引居民参与第三支柱产业。健全符合养老金特点的监管政策。加强对养老金运作的监管,健全风险防控机制,建设专业化人才队伍,确保资金安全。完善税收优惠政策,提高群众参与率和缴费率。