县财政局：强化预算管理扎紧政府“钱袋子”
大中小近年来,县财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实政府过“紧日子”要求,进一步加强“三资”统筹,强化预算管理精细化,把有限的资金用在刀刃上,有力保障了财政运行平稳,确保了风险总体可控。
一是预算编制精细规范。规范财政预算管理,严格加强部门预算编制、批复预算下达、预算追加规范、资金支付管理。建立跨年度预算平衡机制,设立预算稳定调节基金,2022年动用21000万元用于平衡预算,补充预算稳定调节基金32334万元,充分发挥了“蓄水池”作用。定期召开科室联席会,对财政运行情况进行深度分析研究,复盘当年预算。
二是预算公开及时准确。严格开展部门预算公开工作,全县共550个预算单位均在法定时限、规定位置,按统一格式、统一时间集中公开。
三是预算执行刚性约束。做到收入颗粒归仓,2023年上半年,全县一般公共预算收入127787万元,增长22.2%。严格落实政府过紧日子十六条措施,坚持先有预算后有支出,预算执行中,严控预算追加,从是否急需、是否要这么多、是否有资金来源三个维度严格把关部门追加需求,通过县政府审签的程序,充分传导过紧日子的压力。优化预算内用款计划审批程序,优先兜牢“三保”,控制一般性支出额度,切实提高库款调度保障能力。2023年上半年,退回不合理资金追加需求5473万元。
四是预算改革提质增效。深化乡镇(街道)财政管理体制改革。在贯彻落实新一轮乡镇(街道)财政体制的基础上,深入参与乡镇调研片区会、座谈会等形式,听取基层意见,出台新一轮乡镇(街道)财政体制,进一步明确县级与乡镇的财权事权,切实增强基层“三保”能力。同时,研究制定县对乡镇(街道)转移支付管理办法,进一步优化乡镇资金管理,提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性。推进预算管理一体化改革工作,实现了预算编制、执行、核算、决算等财政关键业务的横向整合,切实提升了预算编制、预算执行的效率。建立项目预算评审制度,加强对国有投资限下项目监督管理,进一步提高财政性资金使用效益,严格控制项目建设成本。
五是预算绩效全面跃升。完善了制度框架,印发《全面实施预算绩效管理的实施意见》《县级政策和项目预算绩效管理办法》《预算绩效管理工作内部操作规程》《县级预算绩效信息公开办法》《县级部门整体绩效管理办法》。加快制定《垫江县预算安排和绩效评价结果挂钩办法(试行)》,有效运用绩效评价结果。实现全过程预算绩效管理,2022年,项目支出预算公开评审370个、评审资金60530万元,跟踪监控项目支出656个、监控资金量282440万元,项目支出绩效自评1028个、自评资金406945万元,完成51个县级部门和26个乡镇(街道)的部门整体绩效自评、涉及资金644569万元,重点绩效评价项目8个、涉及资金37745万元。县级预算单位整体绩效目标编制率及绩效信息公开率均达到100%。
