2020年，垫江县发展和改革委员会在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和中央全面依法治国工作会议精神以及习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，认真安排部署本部门法治政府建设工作，全力做好行政执法、法治建设工作，不断增强机关工作人员法律意识和法治观念，形成了良好的法治建设工作格局。现将我委2020年度法治政府建设情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，履行法治建设第一责任人职责

1、委党组高度重视法治建设工作，严格贯彻执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，扎实落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，始终坚持将法治建设摆在工作全局的重要位置，纳入年度工作计划，做到与经济工作、党建工作同部署、同推进、同督促、同考核。

2、根据机关人事变动实际，及时调整县发展和改革委员会依法治县、法治政府建设、普法依法治理领导小组，确定“一把手”为组长，履行第一责任人职责，各班子成员为副组长、各科室负责人为成员，建立了领导重视，带头履职，各科室、中心团结协作，全委上下齐抓共管的法治建设工作机制，持续推动本部门法治建设工作落实见效。

3、根据全市法治工作部署，结合发改实际，制定《垫江县发展和改革委员会2020年法治政府建设工作要点》《垫江县发展和改革委员会2020年普法工作要点》，明确目标任务，强化责任分工，严格工作要求，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各科室相互配合，一级抓一级，逐项落实的工作机制。

（二）完善依法行政制度，推进行政决策科学化、民主化、法治化

1、建立健全部门法律顾问制度。聘请重庆奇威律师事务所易君为我委法律顾问，对涉及经济社会发展和社会稳定的重大行政决策事项、涉及法律事务的相关事项均由律师提出法制审核意见。今年以来，先后就重大规划编制、技术咨询服务等合同文本，以及新制定规范性文件、新修订权责清单、政府信息公开答复等文件请我委法律顾问进行合法性审查。

2、严格落实规范性文件制定、管理和备案程序。凡出台规范性文件必通过印发征求意见稿、召开座谈会、组织听证等方式公开征求意见，广泛听取社会公众意见；规范性文件提交会议审查前必经法制机构进行合法性审查，并经集体讨论作出决定；审议通过的规范性文件严格按照规定时限向社会公布；并在规定时限报法制机构备案。认真做好规范性文件清理工作，按照“谁制定谁清理、谁执行谁配合、谁主管谁负责”的原则，及时对由我委起草的政府规范性文件提出清理意见，上报县委、县政府研究。

3、深入推进政务公开。编制《重庆市垫江县发展和改革委员会政府信息公开指南》，向社会公布我委信息公开范围、受理机构、受理流程、办理时限等内容；依法依规做好发改职责范围内的政府信息公开工作。

二、存在的问题

我委法治政府工作虽然取得一些成效，但对照上级工作要求，还存在一定差距。一是普法活动有待进一步深入，活动形式有待进一步丰富，群众法制观念有待进一步提高；二是行政执法能力还有待进一步提高，主要原因是行政执法培训力度不够，执法人员缺少系统性行政法规培训，依法行政水平不高，对政策的把握能力不强，部分执法人员在行政执法过程中出现法律法规不熟等问题。

三、下一步工作打算

1、继续加强政治思想建设。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。

2、加大法治政府建设力度。深化政府信息公开，依法妥善处理政府信息公开申请，完善政府信息发布保密审查机制，实行政务公开清单管理制度，及时更新政府信息公开指南和政府信息公开目录，定期发布政府信息公开工作年度报告。

3、加强法治宣传培训。不断拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样的有特色的法律宣传活动。开展各种层次的法治培训活动，不断强化法治意识、责任意识、服务意识，提升依法行政能力。

4、强化执法队伍建设。健全行政执法人员主体资格制度，对拟上岗行政执法人员进行相关法律知识的培训和考试，经考试合格后才能授予其行政执法资格、上岗行政执法。

5、加大执法监督力度。通过完善行政执法监督制度体系，落实行政执法监督各项制度，完善行政执法监督程序、行政执法公示、行政执法投诉举报、行政执法情况统计、行政执法和刑事司法相衔接等工作制度，确保行政执法监督工作的制度化、规范化和程序化。