2021年，我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和党的十九届五中、六中全会精神，认真落实县委县政府的决策部署，扎实开展法治政府建设。现将有关情况汇报如下：

一、深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略

（一）紧扣主题，创新学习。加强对习近平法治思想和《法治政府建设实施纲要（2021－2015年）》以及行政处罚法、重大行政决策程序暂行条例等法律法规的学习。一是通过党委（扩大）会、理论中心组学习、职工大会等形式集中学习，我委将学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神与党史学习教育紧密结合，与习近平“七一”重要讲话精神紧密结合，组织学习习近平总书记关于法治思想的重要讲话及《中华人民共和国公务员法》等内容，在历次学习中主要领导均对如何开展好学习及如何用学习推动工作做了重要部署，通过学习，全体干部职工对落实法治思想重要性的认识不断加强，把法治思想转化为法治建设工作实效的能力不断提升。强化委党委对全面依法治县工作的领导，通过主题教育活动、主题党日活动、学习讨论会、宣讲报告会等，在全委掀起学习习近平法治思想热潮。累计撰写心得体会30余篇，参加各类法治考试100余人次，切实将依法治国理念入脑入心。

（二）学思践悟，统筹推进。通过前往铁山坪、垫江监狱等地开展警示教育基地参观学习，认真践行全面依法治国新理念新思想新战略，用实践助推法治教育在本职工作中落地落实，干部职工能时刻自省、自警，牢固树立正确的人生观、价值观、权力观和利益观，以案为例，爱党守法，拒腐防变，争做清廉发改人。

二、加快推进法治政府建设

（一）加强行政执法规范化建设。一是加大长输管道安全监管和重点能耗企业节能监察执法力度。按照“双随机、一公开”要求。每次执法检查不得少于2人，对12家长输管道企业和1000吨标煤以上重点能耗工业企业随机实施相关安全监督检查执法。推进安全生产治理方式转变，推行“检查诊断、行政处罚、整改复查”安全生产执法检查工作方法，加强执法人员的培训和管理，使执法人员熟练掌握相关法律、法规和标准，不断提升执法效率和执法水平。二是有力规范粮食市场、维护粮食购销秩序。建立“一单、两库、一细则”，实现双随机监管全覆盖。认真贯彻执行《粮食流通管理条例》，全面加强粮食统计和市场监测，全县入统企业15户，确定监测点6个。2021年共安排60余人次，深入基层督促检查，切实维护粮食收购秩序。

（二）动态管理权力清单、责任清单和政务服务事项清单。一是梳理、公布　“四张清单”。及时、全面、准确的对权责清单事项进行了梳理，利用政府信息平台、办事指南等形式，将市场准入负面清单作为重点公示内容连同权力、责任及政策进行了集中公示。二是编制完善办事指南、业务手册。对标《重庆市人民政府关于印发重庆市开展市场准入负面清单制度改革试点总体方案的通知》内容，对涉权内容逐项进行了梳理，编制完成《垫江县发展改革委行政审批项目服务指南》及《垫江县发展改革委行政审批业务手册》，建立了政策公开透明，审批过程高效公正，办理结果预期明确的投资环境。三是推行落实负面清单长效工作措施。对照市场准入负面清单、产业结构调整指导目录等文件，在县级项目储备库储备前期，同步开展项目可行性研究论证，对负面清单内禁止、限制类项目严格按照文件规定禁止入库，对已入库现不符合有关政策的项目，协调有关单位及时予以清理，做到项目监管常态化、动态化。

（三）推进社会治理现代。全力配合推进“数字法治”建设，运用大数据等新技术加强公民和组织信用信息数据归集，实现市、县信用信息平台数据互联互通共享，助推了法治信息智能化水平。

（四）加大社会诚信建设力度。依托“信用垫江”公共信用信息共享平台，系统归集县级有关部门双公示数据，牵头县级相关部门开展了信用查询或使用第三方信用报告，在行政审批、政府资金补助、稳岗补贴、公务员和党员个人信用信息查询等事项方面，依托市、县信用信息平台开展了联合奖惩系统查询，多部门、跨行业的守信联合激励和失信联合奖惩机制进一步健全。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）加强组织领导，建全工作机制。成立了由党委书记、主任傅强同志任组长、分管领导任副组长、各科室中心负责人为成员的普法暨推进依法治县建设领导小组，负责领导统筹全委法治建设工作。主要领导率先垂范，系统学习宪法和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，并组织全委干部职工认真研读《十九届六中全会精神》《价格违法行为举报处理规定》《招标投标法》《中央预算内直接投资项目管理办法》等相关文件精神。

（二）提前安排部署，筑牢法治观念。县发展改革委主要负责人逢会必讲法治建设，坚持对法治政府建设领域重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。同时，委班子其他成员对分管领域的依法行政工作及时部署、及时督促，切实把法治建设的各项要求体现到具体的发改业务工作和日常管理中，积极为推进法治建设提供保障、创造条件。2021年，我委未发生行政复议、行政诉讼案件。

（三）强化履职尽责，严格践行法治理念。严格落实行政首长出庭应诉制度，执行重大行政决策法定程序，建立健全法律顾问制度，依法合规制定规范性文件，严格按照“程序简、审批快、时间短、服务优”的要求，严格执行首问责任制、政务公开制、一次性告知制度、限时办结制等各项规章制度，推出并践行“三清”“四零”和“六不让”服务标准，加强对窗口服务人员的管理与业务培训，实现了服务窗口零投诉，连续三个季度被行管办评为红旗窗口。

四、存在问题和下一步工作

2021年，我委法治建设工作也存在一定的问题，依法行政的法治理念在工作中还没能普遍形成。仍有部分人员在思想与意识上还存在着一定的差距，依法行政的思维理念有待提高与进步。下一步，我委将扬长避短，查找不足，开拓创新，扎实工作，进一步加大全面依法治县的工作力度，努力做好以下几方面工作：

（一）继续抓好法制宣传教育工作。通过组织多种形式的法律知识学习培训或法制讲座，持续在全委上下形成良好的学法氛围，将学法用法考核成绩作为对干部考核的重要依据。

（二）进一步提高依法管理工作水平。建立健全公众参与、专家论证、合法性评估、重大决策集体讨论和决策公开等制度，在日常工作中依法办事，依法行政。

（三）加强规范性文件的制定、审查工作。提高规范性文件制定的质量，认真执行规范性文件备案审查制度；正确处理好经济发展与依法行政的关系，充分运用法律手段解决发展中的问题。

（四）认真做好依法行政工作。进一步规范我县企业投资核准项目的办文程序、文书格式和考核办法，实行严格的岗位执法制度；加强与县级有关部门和单位依法行政工作的交流、培训、指导和监督的力度。

（五）积极应对行政争议。随着法治政府的建立，依申请信息公开引发的行政复议、行政诉讼案件不断增多，加大对《政府信息公开条例》的研读，提高依法行政的能力和水平，积极应对各类行政纠纷，依法依规，化解矛盾，提高结案率。