2022年，在县委县政府的坚强领导下，县发展改革委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平法治思想为根本遵循和行动指南，全面贯彻党的二十大精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，紧紧围绕中心，服务大局，全面依法履行职责，扎实推进法治垫江建设，各项工作取得了较好成效。现将有关情况报告如下：

一、法治政府建设情况

（一）加强组织领导。深入贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》精神，根据机关人事变动实际，及时更新调整县发展和改革委员会推动法治政府建设领导小组成员，成立了以委党委书记、主任刘成富同志为组长，各班子成员为副组长、各科室负责人为成员的新一届领导小组，建立了领导垂范、带头履职，各科室、中心团结协作，全委上下齐抓共管的法治政府建设工作机制，深入落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，始终坚持将法治政府建设摆在全委工作的重要位置，持续推动本部门法治建设工作落实见效。

（二）认真组织学习。加强学习组织部署，把《习近平法治思想学习纲要》作为委党委理论学习中心组、“三会一课”、职工大会和主题党日活动的常态化学习内容，全体干部职工人手一册，坚持读原著、学原文、悟原理，通过对原著原文的深入阅读，切实领会习近平法治思想的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。及时举办党的二十大精神宣讲会，委主要负责同志亲自宣讲，传达学习二十大报告中关于全面依法治国的重要论述。深入学习贯彻《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和县委全面依法治县委员会第五次会议精神，积极组织干部职工参加法治教育培训和法治理论考试，委机关干部职工年度法治理论考试参考率和合格率均达到100％。

（三）强化普法宣传。在单位醒目位置张贴法律宣传海报，摆放宣传展板，同时在重点区域悬挂宣传标语、宣传画，电子显示屏滚动播放习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，推动习近平法治思想入脑入心。采用法律专题讲座、播放法律纪录片、法律知识竞赛等多种形式开展各类普法活动，进一步增强全委干部职工法治意识和法律素养。紧抓“12.4”国家宪法日等重要时间节点，联合其他部门在户外开展一系列法治宣传活动，增强全民法治意识，取得了良好的效果。

二、依法履职情况

（一）持续优化营商环境。统筹推进“垫小二”服务和“千人联千企”活动，推出营商环境“码上监督”，开展千名领导干部“进企业”活动，“一对一”帮助企业疏堵点解难题。全面深化“最多跑一次”改革，推进“一网通办”“一窗综办”，政务服务事项“一网”在线申报、审批线上流转、结果在线可查全面实现，32个县级部门1274项事项实现“一窗受理、分类审批、统一出件”，网上办理率达99.2％。全县依申请类政务服务事项覆盖率98.6％，行政审批效率提升78％，企业开办时限总体压减58％，办事群众总体满意度保持在95％以上。

（二）加强信用体系建设。一是强化信用信息归集。依托“重庆市公共信用信息平台”，集中推出420余条公共信用信息清单，归集信息达174万余条。其中行政许可和行政处罚上报合规率分别达99.03％、99.5％，高于全市平均水平3.98％、1.75％，行政确认达23247条、行政监督检查达8919条，分别高出全市平均水平13497条、6782条。二是强化信用分类监管。在行政审批、企业注册登记、失信主体退出等领域开展主动公开型、审批替代型、行业自律型、修复型等信用承诺2535次。在行政审批、政府资金补助、招投标、政府采购等办理事项中实现“逢办必查、联合奖惩、实时反馈”，开展“红黑名单”查询58250次。处理拖欠农民工工资案件413件，涉及人数1844人、涉及金额2830万元。三是强化信用服务经济。有效发放“垫易贷”“脱贫人口小额信用贷”等纯信用贷款1.5亿元。加大“信易贷·渝惠融”平台推广，引导辖区市场主体注册平台达2366家，发起订单授权合计数238笔。上半年城市信用监测排名中，垫江县成为全市首个完成既定目标任务的区县。

（三）严格规范行政执法。一是有力规范粮食市场，维护粮食收购秩序。认真贯彻执行《粮食流通管理条例》扎实开展夏秋粮食收购专项检查，出动人力50人次，维护粮食收购秩序。强化粮食企业两个安全责任，严防事故发生。全年检查16次，目前无储粮事故发生。二是加强长输管道安全执法。强化日常监管执法，对管道企业安全生产责任制落实情况、安全管理情况、隐患排查整改情况、专项行动工作开展情况进行监督检查，共实施安全执法70次，发现问题15处，印发责令限期整改告知书6份、协助保护整改函3份，隐患全部完成整改销号15处，整改完成率100％，危及长输管线安全运行的风险隐患基本得到控制。三是规范招投标领域秩序。在及时完善电子招投标设施、设备的基础上，成功实现招标文件审核备案、公告发布、保证金缴入、递交、开标、评标全流程电子化。全年工程建设项目实现电子招标投标全覆盖，电子招标投标率100％。电子招投标的全面实施，有力地遏制了过去现场串通投标等违法行为，进一步提升招标投标工作效率。为加强公共资源交易监管，依法履行监管职责，我委采取有效措施，加强对市场主体的监管，严厉打击违法违规行为。截至目前，依法处理投标企业1家，作出不予退还投标保证金3万元，并对不良行为进行挂网公示。

三、存在的主要问题

2022年县发展改革委在推进法治政府建设工作中虽然取得了一定成效，但也还存在一些不足：一是普法力度还不够大，尤其是针对管理服务对象的普法宣传还做得不够好。二是单位法律顾问作用还发挥得不够充分。三是行政执法队伍综合执法水平还有待进一步提升。四是优化营商环境还需持续发力。

四、下一步重点工作

（一）结合工作实际强化普法宣传。深入开展长输管线安全、粮食安全和招投标领域的普法宣传，采取多种形式有针对性地向管理服务对象宣传宣讲《石油和天然气管道保护法》、《粮食流通管理条例》、《重庆市超标粮食处置管理办法（试行）》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等相关法律法规。

（二）充分发挥法律顾问作用。全委重大行政决策、重要合同、行政规范性文件起草、行政争议案件处理等内容事项，优先邀请所聘法律顾问审查把关，充分发挥法律顾问的参谋助手作用，为全委的各项工作提供法律保障和法律支持。

（三）不断提高执法人员综合素质。建立全委执法人员定期培训和考核制度，将基本法律和行业法规列为我委执法人员的重点学习内容，通过培训考核，不断提高执法人员的执法能力和综合素质。

（四）着力优化营商环境。按照市上统一部署和安排，全面推进营商环境创新试点，不断完善垫小二企业综合服务平台，深入推进垫小二大众点评活动，积极探索、率先突破，在获得信贷、办理建筑许可、政务服务领域等方面，形成一批可推广、可复制的亮点，加快打造市场化、法制化营商环境。