2023年度垫江县公安局党委始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，深入贯彻中央全面依法治国工作会议精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持党的全面领导，把法治政府建设放在发展全局中统筹谋划，坚持以人民为中心，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。结合法治政府建设实地督察的反馈意见整改落实方案相关要求，推动法治政府建设开创新局面、迈上新台阶。现将工作情况报告如下：

一、主要工作情况

（一）县公安局党委高度重视政治理论学习。

县公安局严格落实“第一议题”制度，结合县公安局党委理论学习中心组学习，以及利用党委班子集中开会之际，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持把学习贯彻习近平法治思想作为中心组学习的主题主线，通过专题会议、专门研讨等形式，深入思考、全面系统、联系实际学习习近平法治思想，真正学深悟透。并推动县公安局各支部组织生活把习近平法治思想作为重点学习内容，与整体性学习习近平新时代中国特色社会主义思想有机结合起来，作为领导法治建设工作的根本遵循。县公安局始终坚持党对法治公安建设的绝对领导，县公安局领导班子将推进法治公安建设摆在工作全局的重要位置，副县长、县公安局党委书记、局长甘宇同志带头推进法治公安建设，坚决将履行法治政府建设第一责任人职责落到实处，坚持政治建警，从严治警，狠抓法治公安建设重点环节。

（二）县公安局坚持学用结合，树立崇尚法治的用人导向。

县公安局严格落实《党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责》规定，坚决落实法治理论考试人人过关。并把法治理论考试成绩纳入个人考核。2023年县公安局512人法制理论考试全部过关(其中包含县管副职以上领导抽考5人)。法治理论考试已纳入每年的必修、必考内容，并对结果运用至个人考核。

县公安局组织实施普法规划，推动落实“谁执法谁普法”责任。一是开展形式多样民警法治培训。普遍采取个人自学与集中轮训、跟班培训与岗位练兵、理论研讨与实战训练相结合等形式，加强对全体民警的教育培训，认真贯彻《人民警察训练条令》，坚持“三个必训”，大力开展信息化应用、岗位练兵和实战技能训练。二是建立普法责任清单制度并适时向社会公布。县公安局各部门在做好本系统内法治宣传教育的同时，积极面向社会宣传本部门负责执行的法律法规。三是执法人员以案释法。坚持法治宣传教育与法治实践相结合，广泛开展以案释法和警示教育，把执法、纠纷调解和法律服务的过程变成生动有效的普法实践活动，不断提高执法对象、管理对象和服务对象的守法用法意识。

（三）深入推进法治宣传教育，切实做好普法工作。

一是强化法治宣传教育队伍建设。县公安局选聘了45名民警作为法治副校长深入校园开展普法工作。二是深化公安法制宣传。深入开展“全民反诈”等主题宣传，强化典型推树，“接地气”地宣传公安工作新动态、新变化、新成效。三是健全媒体公益普法制度。坚持服务大局，紧扣党委、政府工作大局和依法治县目标任务，把公益普法宣传融入法治政府各个环节，坚持需求导向，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。

（四）创新推行公安机关“办不成事找局长”便民利企服务机制。

县公安局坚持“跑一次是上限、不用跑是常态”的理念，建立群众对公安机关属责办不成事项的发现报告、督查督办、复盘倒查等闭环管理机制，推行无政策障碍加快办、有政策瓶颈协调办、属疑难杂症推动办，畅通服务企业发展和群众办事的绿色通道。自推行以来，共为辖区群众办理政策瓶颈类、疑难杂症类等业务事项60余件，获赠锦旗15面；公安政务服务事项按时签收率、办结率均达100%。

（五）狠抓高效执法办案，加强检、法及行政执法部门沟通、联动、协调机制。

县公安局建立每日执法巡检、每周执法质量通报、每月执法问题“亮相”机制，严格落实常态化约谈检讨等措施。叠加升级、拓展深化执法办案管理中心执法办案、医疗体检、政法协同等一体化集成功能，配备医疗体检人员，提供紧急医疗救助、移交前体检等专门服务，有效避免了送检途中出现的逃脱、伤残等风险；选优配齐工作人员，办案民警仅负责讯问（询问）等办案工作，人身检查、信息采集等辅助性工作均由工作人员负责完成，极大减轻了办案民警工作负担，提高了办案效率。持续推进公检执法办案一体化平台建设，县检察院刑事检察部门指定6名检察官与派出所建立检警联络机制，入驻设立“侦协办”办公室，形成了“互联、互通、互学、互进”的工作体系。

（六）依法全面履行公安职能，推动严格规范公正文明执法。

坚持民警执法资格考试制度，坚持案件主办人制度，坚持在办案区办案制度，坚决贯彻执行行政案件裁量标准制度和执法办案五个一律的工作规定。按照公安部《公安机关内部执法监督工作规定》，认真履行法定职责，对内部执法工作进行了有效的监督。

县公安局积极发挥执法监督委员会和公职律师作用，2023年执法监督委员会组织疑难案件研究61件，公职律师参与县公安局或所在部门重大、复杂刑事案件的研究会商10余次，为垫江法治公安建设作出积极贡献。

（七）细耕“莎姐守未”专项行动，精准靶向未成年人问题治理。

县公安局联合垫江八中创新设立“警校护苗站”，构建政府、学校、社会、家庭等多位一体的“护苗”工作体系，积极探索涉校违法犯罪难管难治问题。通过“明理、析案、释法”，着力化解涉校矛盾纠纷，积极预防未成年人违法犯罪，有效降低辖区未成年人犯罪率，最大限度推动校园安全治理体系和治理能力现代化，让校园“枫桥经验”更有生命力。

（八）持续完善信访、调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等各类纠纷化解机制。

县公安局严格落实行政复议权利告知制度，畅通行政复议渠道。按照法律规定切实履行行政复议告知程序。支持人民法院依法受理和审理行政案件、认真做好答辩举证工作、依法履行出庭应诉职责、配合人民法院做好开庭审理工作、积极履行人民法院生效判决。完善矛盾纠纷多元化解机制，探索新形势下预防化解矛盾纠纷的方法途径，制定完善矛盾纠纷多元化解机制实施意见。

二、存在的主要问题

近年来，县公安局法治政府建设虽然取得了阶段性成效，但仍存在不足，主要有以下四个方面：

一是对习近平法治思想、习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上讲话精神、党的二十大精神的学习还不够深入，在学深悟透、笃用指导上还有差距。

二是执法理念和执法能力还有待进一步转变和提升。个别办案民警证据意识不够强、程序意识还相对薄弱，在执法办案过程中不遵守法律规定、法定程序，错误地认为良性违法、程序违法、取证瑕疵不是违法。对新修订、新出台的法律法规掌握不够及时、了解不够细致，研究、判断、处理疑难复杂案件的业务能力亟待提高。个别单位及少数民警跟不上公安执法规范化要求越来越高的节奏，少数民警执法方式较为简单，缺乏“柔性”执法理念，需进一步改进民警的执法理念，努力让执法做到既有力度又有温度。

三是社会综治力量还有待进一步统筹。社会综治力量在统筹开展工作上依然是各自为战，未形成有效的联动合力，离实现全方位社区综治工作格局的要求还要一定距离。

三、下一步工作措施

下一步，县公安局将有针对性采取措施全面深化法治公安建设。

（一）深学笃用习近平法治思想。

继续深入学习习近平法治思想、党的二十大精神、习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上讲话等系列讲话精神，创新学习形式，做到学深悟透，并严格贯彻落实，把党中央的决策部署落到实处。

（二）全面提高法治意识，着力提升执法规范化水平。

以习近平法治思想为指引，牢固树立法治权威和严格公正文明执法、依法办事的思想自觉、行动自觉，主动运用法治思维、法治方式和手段处理问题。加强执法培训、强化执法监督，努力提高办案民警能力素养，不断强化执法办案的证据意识、程序意识、规范意识，尽可能减少执法瑕疵、坚决避免执法过错，切实提高案件办理质量。

（三）加大民生领域和涉企业市场领域违法犯罪打击力度，营造良好法治营商环境。

对食品、药品、环境保护等与群众息息相关的领域和扰乱市场竞争秩序等违法犯罪加大打击力度，切实保障人民群众生命财产安全和市场秩序稳定，进一步优化营商环境。

（四）进一步推动社会治理创新。

以开展警情分流、优化警务机制、夯实基层基础、深化科技赋能为重点，持续推进警务机制改革和勤务模式优化，并以此为牵引，推动各项警务工作减负、提质、增效，不断创新和深化社会治理。

特此报告。

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