根据县委全面依法治县工作委员会工作部署,现将垫江县规划和自然资源局2023年法治建设有关情况报告如下:

一、2023年工作情况

(一)加大法治宣传培训,提升依法行政工作能力。一是进一步加强习近平法治思想、党的二十大精神以及《民法典》等法律法规学习贯彻力度,按照《局党组理论学习中心组学习制度》《年度局中心组学习方案》结合局党组会、局属各支部主题党日和党员大会深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大精神10余次,学习贯彻《民法典》以及规划自然资源领域法律法规20余次,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移走中国特色社会主义法治道路。二是积极开展宣传活动营造氛围,通过发放宣传资料、开院坝会、听证会、窗口服务、志愿服务等多手段多形式开展习近平法治思想以及《民法典》《长江保护法》“反诈骗知识”普法宣传活动,利用局办公大楼led电子显示屏滚动播放习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神和《民法典》等法律法规。在“4.25”世界地球日、“6.25”土地日等重要时间节点摆摊设点,共发放普法资料5000余册,接受群众咨询200余次,营造了良好的舆论氛围。三是积极组织全体领导干部职工参加2023年度法治理论知识考试,2023年度我局领导干部职工参考率、合格率均达100%。

(二)深入推进法治政府建设,依法规范履行职能。累计办理行政许可195件;全年取得土地征转用批文621亩;实施征地886亩,拆迁房屋5.2万平方米;出让和划拨国有建设用地37宗1362亩,收取土地出让价款7.03亿元,收缴采矿权出让收益3300余万元;耕地缺口补足9000亩;受理规划审查事项102件56.78万㎡,办理工程竣工规划核实53件108万㎡;老旧小区加装电梯100余台;全面落实行政审批事项落实“三集中三到位”制度,并在公众信息网上对外公开了所有事项的办事指南和办理结果;深入推进工程建设项目并联审批改革,实现一般社会投资项目从立项到竣工验收审批时限在50个工作日内,政府投资项目在80个工作日以内,全面推行区域评价,推行“多测合一”改革,“多规合一”集成到国土空间基础信息平台得以实现;强化改革、创新审批模式,推行“交地即交证”“交地即开工”改革,助力项目“加速跑”,授权行政许可事项,改革审批、收费方式,切实解决群众多头跑问题;实现与税务联合办公,实现一窗受理、税费同缴,深化不动产登记信息数据共享电子证照应用支撑和“互联网+不动产”服务。

(三)夯实复议应诉基础工作,切实促进行政纠纷化解。自觉接受司法监督、检察监督,支持人民法院依法受理和审理行政案件、认真做好答辩举证工作、依法履行出庭应诉职责,大力加强行政应诉能力建设、有效预防和化解行政争议,积极配合人民法院做好开庭审理工作,在规定的期限内认真履行各级人民法院发生法律效力的行政诉讼判决和裁定。今年以来,共办理行政复议案件6件;行政诉讼一审案件18件,其中:开庭审理案件16件,负责人出庭16件,负责人出庭应诉率100%。二审再审以及我局为第三人案件13件。未收到检察建议书、司法建议书。

(四)加强违法查处,严格执法查处问责。2023年,全县累计巡查5000人次,发现土地违法线索131件,128件及时处置到位。研判自然资源部下发全县土地卫片疑似违法用地图斑838个,监测面积3876.15亩。非农化初始违法图斑74个,违法耕地面积71.78亩。督促整改拆除违法占地图斑45个,复耕面积323亩,其中永久基本农田面积39.85亩。2023年,移送县纪委监委机关违法占地线索23宗;移送县人民法院申请强制执行违法占地案件12件;申请移送县财政局没收违法建(构)筑物违法占地案件12件。累计拆除县城区违法建筑138件,建筑面积12135㎡。其中,拆除新增违法建筑44件,建筑面积5413㎡;拆除存量违法建筑94件,建筑面积6722㎡。截至目前,已收缴罚没款887万余元。配合做好白家镇农安社区违法用地9层2000平方米危房拆除、县城周边殡仪馆违法占地查处整改工作,对县城三合湖、玉河社区和西湖小区违法占地搭建的临时殡仪馆进行了强制拆除,完成3个临时治丧点祭祀物品腾退整改工作。开展县城工业园区“七清理六落实一兑现”工作,配合完成55家企业清理核实工作。开展县城工业园区划行归市工作,已整治完成28家,其中强制拆除17家,建(构)筑物面积1500㎡。开展国能国际酒店四周“蓝屋顶”违法建筑整治工作,目前已完成1480㎡。完成主次干道节点违法建筑整治工作,拆除南阳大道、西湖小区、国能国际周边等违章建筑7件,建(构)筑物面积2000㎡。完成14户行政助拆工作,拆除面积1500㎡。

二、下一步工作

(一)进一步深入学习宣传贯彻习近平法治思想和党的二十大精神。把学习宣传贯彻习近平法治思想、党的二十大精神作为长期的重要政治任务,将习近平法治思想作为党组理论学习中心组重点学习内容,推动广大干部深刻领会精神实质,准确把握核心要义,通过多形式的专题研讨、培训辅导,推进系统全体党员干部全面系统学习领会习近平法治思想、党的二十大精神丰富内涵。

(二)进一步加强队伍建设,抓好法律法规学习宣传贯彻。注重干部队伍的法治观念树立和法治素养的培育,加强干部队伍依法行政、文明执法的能力水平建设。组织执法支队,各科室、中心、基层所人员开展法律、法规及政策培训,提高基层干部职工的法治思维和法治水平,做到统一政策口径,防止因政策解释不到位引发稳定问题。严格规范执法程序,做到公正文明执法。强化重大案件法制审核机制,防止出现违法和不规范行为。通过发放宣传资料、开院坝会、听证会、窗口服务、志愿服务等多手段多形式开展征地拆迁、产权登记等方面政策宣传,提升群众对征地拆迁政策的理解。

(三)进一步建立健全行政复议诉讼制度。建立行政诉讼工作机制,细化、规范应答应诉工作要求。强化行政机关负责人带头出庭,提高答辩举证工作质量和能力,保持行政机关负责人出庭应诉比例。

(四)进一步优化营商环境。进一步学习《重庆市优化营商环境管理条例》,继续优化办件流程,进一步提升窗口服务效率及质量。不断完善不动产登记平台系统,充分利用互联网和大数据,实现多部门数据共享。认真落实各项便民利民延伸服务要求,继续开展延时服务、上门服务等特殊服务事项,为群众提供最务实、便捷、贴心的服务,切实树立良好形象,最大限度地方便各类登记手续的办理。不断加强窗口工作人员服务意识的提升,借助办事群众“受理评价”、“办结评价”以及“大众点评”等反馈结果,不断优化服务水平,为我县提升优化营商环境添砖加瓦。

(五)进一步加强违法查处。继续开展土地矿产卫片图斑预防、监管、查处、整改工作。对出现的违法图斑,加大执法查处力度,切实抓好整改落实到位。对县城区新增违法建筑采取“零”容忍态度,建立早预防、早发现、快速处置的工作机制;对存量违法建筑,采取“实事求是,分类处置”的原则,持续推进县城区违法建筑整治工作。继续开展国能国际酒店四周“蓝屋顶”、县城工业园区“七清理六落实一兑现”、汽车城划行归市、南阳大道品质提升、县城周边殡仪馆违法搭建、县城区雨棚、防盗网等专项整治工作。