我委在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕法治政府建设工作要求，着力规范行政执法行为，强化行政权力监督，推进行政执法服务理念转变，提高行政审批办事效率，工业执法能力有了新的提高。现将有关情况报告如下：

一、法治建设工作开展情况

（一）加强组织领导

委党委高度重视法治政府建设和依法行政工作。一是成立了由委主要负责人为组长的领导小组，明确了委主要领导履行推进法治政府建设暨依法行政工作第一责任人职责，其他分管领导直接责任人职责，并将目标责任细化分解到各科室。领导小组办公室设在委办公室，并落实了１名具体工作人员，为法治政府建设和依法行政工作顺利进行提供了组织保障。二是认真贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央全面依法治国委员会会议精神；贯彻落实市委全面依法治市委员会第一、二次会议精神和县委全面依法治县委员会第一、二次会议精神，领导干部集体学法10次。

1. 超额完成2020年工作要点中任务

1．依托“数字重庆”云平台，应迁移上云信息系统18个，已迁移信息系统18个，迁移上云率达100％，超额完成政务信息系统迁移上云任务；全县应整合信息系统34个，已整合信息系统17个，信息系统整合率达50％，圆满完成市上下达的目标任务。

2．在积极参与城市大数据资源中心建设，及全县政务数据资源体系建设管理方面，现已建成智慧城市运营中心，加快推进5G网络等基础设施建设，新建5G基站666个，现已实现县城建成区5G信号全覆盖。

（三）切实加强法治机构建设

我委聘请法律顾问1名，重点从我委重大决策、重大行政行为提供法律意见，参与规范性文件送审稿的起草、论证，协助起草、修改重要的合同，处置涉法涉诉案件、信访案件和重大突发事件等提供法律服务，参与处理行政复议、诉讼等法律事务工作，制定《关于明确案件审核机构和审核人员的通知》文件，明确我委案件审核工作的承办机构为政策法规科，落实了４名案件审核人员，并要求各科室对所承办的行政处罚案件，由案件审核人审核后，报委领导审批。

（四）大力推进依法行政制度体系建设

一是我委制定完善了领导干部学法用法制度，坚持定期召开委党委中心组学习会、职工会，组织全委干部职工学习相关法律法规。二是根据相关法律法规修订情况，对我委权力清单、责任清单提出相应修改，进一步完善了行政权力运行流程图、行政审批事项办事指南和审批流程，把我委所有行政审批事项全部纳入县政务中心办理，并在一定范围内公示，方便群众办事。三是全面推行执法制度化管理，出台并严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。四是认真贯彻落实《方案》目标要求，制定了《2020年普法依法治理工作要点任务分解表》。2020年我委共受理行政许可事项3件。

（五）坚持规范公正文明执法

一是大力开展法治政府建设和行政执法宣传，结合“安全生产月”、安全生产“五进”、法律咨询等活动，充分利用报刊、广播、电视、网络等多种媒体，广泛宣传法治政府建设和行政执法的目标、工作部署、先进经验、典型做法及各种法律法规知识。全年共悬挂大型横幅宣传标语120幅，散发宣传传单15000余份，宣传纪念品300余份，出动LED宣传车2辆，宣传车11辆，解答群众咨询1200余人次。二是加强执法人员学习培训，强化队伍建，坚持以岗位业务知识、法律法规知识更新为重要培训内容，定期或不定期的组织全委干部进行行政执法知识的学习，并结合案件分析讨论开展法律法规和依法行政知识学习。全年对新增加的执法人员进行了全员培训，委内部共组织学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和法律法规30次。三是严格行政执法人员管理，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理。我委现有行政事业人员35人，经执法资格考试合格取得执法资格证的29人，在具体的执法活动中，要求所有的执法活动必须亮证执法，并严禁没有执法资格的人员参与执法。四是完善纠错问责机制，进一步完善了行政执法过错责任追究制度，对行政执法过程中存在过错问题进行问责和责任追究，目前，没有发生过执法过错问题和不作为、乱作为及执法过程中的腐败问题。

（六）强化对行政权力的制约和监督

一是我委定期向县委县政府报告法治政府建设和行政执法开展情况，接受上级询问和质询。二是认真办理人大代表和政协委员提出的意见和建议。三是全力支持人民法院依法受理行政案件，并依法出庭应诉，尊重并执行人民法院生效裁判。四是全面推进政务公开，切实做到决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，全方位接受群众监督。四是主要负责人出庭参加应诉。2020年行政应诉案1件，主要负责人出庭1次，结果胜诉。

（七）认真开展规范性文件清理

我委按照《县人民政府办公室关于开展规范性文件清理工作的通知》要求，对是否存在与法律、法规、规章、上级规范性文件相抵触、违法设定行政处罚、行政许可、行政强制、行政收费事项等问题逐条进行了清理。经清理，目前我委不存在与法律、法规、规章、上级规范性文件相抵触、违法设定行政处罚、行政许可、行政强制、行政收费事项等问题的文件，无失效、废止、修改的规范性文件。2020年在政府网站公示2019年起草1件规范性文件。

（八）继续开展“企业法治体检”“法律服务园区行”等专项活动，认真开展安全生产隐患排查整治  

我委加强对电力、民爆、燃气、通信工业企业、液化天然气、液化石油气和醇基燃料的行业等企业关键环节和重点时段的执法监管，强化对节假日前后、重大政治活动、社会敏感时期和季节性事故多发期的安全监管和执法检查活动。2020年，按照年度安全监管计划，对违法生产企业行为采取“零容忍、严执法、重实效”，全年共处罚违法生产企业4家，其中盐业2家，罚款1.5万元，没收食盐21件；然气企业2家，罚款0.2万元。另外警告4家企业。

二、存在的主要问题

（一）对法治政府建设和行政执法工作的宣传教育形式还比较单一，需要进一步提高。

（二）部分职工对法治政府建设和行政执法工作认识上还存在偏差。

（三）少数企业法治观念淡薄，守法意识有待进一步加强。

（四）加快大数据信息建设步伐，依法治网。推动构建网络综合治理体系和网络犯罪防治体系，让互联网在法治轨道上健康运行。

三、下步工作打算

（一）加强法治建设和依法行政宣传教育。在日常工作中加强执法培训，提高全委干部职工的依法行政水平，提高领导干部用法治思维解决工作问题的能力。开展好“以案释法”学习活动，梳理我委行政复议和诉讼典型案例，发挥案例的警示教育作用，推进我委法治建设和依法行政工作再上新的台阶。

（二）深入贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《重庆市安全生产条例》和《中小企业促进法》等法律法规，严格按“党政同责、一岗双责”要求，各内设科室认真履行 “谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责” 责任，并督促企业主体责任和镇街属地责任落实。同时推进法制建设，责任体系建设，加强通报、约谈、考核力度，推进各种法律法规责任落实。

（三）认真做好2021年度法治建设和行政执法工作安排。在总结上年度法治政府建设和行政执法经验，找出工作中存在的差距，采取措施把我委法治政府建设和行政执法工作做好做实。

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