2023年，根据《垫江县贯彻落实〈重庆市法治政府建设实施方案（2021 - 2025年）〉的具体措施及任务分工方案》（垫江委法治委〔2022〕4号）文件要求，县经济信息委紧紧围绕法治政府建设工作要求，着力规范行政执法行为，强化行政权力监督，推进行政执法服务理念转变，提高行政审批办事效率，工业执法能力有了新的提高。现将2023年法治政府建设工作开展情况作如下报告：

一、法治政府建设工作开展情况

（一）强化组织领导，认真开展学习

委党委高度重视法治政府建设和依法行政工作。成立了由委主要负责人为组长的领导小组，明确了委主要领导履行推进法治政府建设暨依法行政工作第一责任人职责,其他分管领导直接责任人职责，将目标责任细化分解到各科室、中心。领导小组办公室设在委办公室，并落实1名具体工作人员，为法治政府建设和依法行政工作顺利进行提供了组织保障。同时，我委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，以及市委、县委相关会议精神，全面建设智能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。2023年，委领导干部全年集体学习《宪法》《行政复议法》《食盐专营管理办法》《重庆液化气管理条例》《中华人民共和国安全生产法》等专项法律法规以及相关政策文件10 余次，开展经济信息领域法律法规专题培训4次。

（二）完善依法行政制度体系建设

一是我委制定完善了领导干部学法用法制度，坚持定期召开委党委中心组学习会、职工会，组织全委干部职工学习相关法律法规。二是完善了应急管理制度保障体系，配合市经济信息委修订《重庆市燃气管理条例》，并按照条例要求严格执行。修订了全县电力、燃气、民爆应急预案，联合县应急局、电力公司、燃气公司等部门、企业开展全县大面积停气、停电演练，并成立燃气、电力、通信应急保障队伍，督促企业加强应急物资储备，有效提高应急处置能力。三是建立公平竞争审查工作机制，下发了《关于建立内部公平竞争审查工作机制的通知》（垫江经信发〔2023〕9号），各科室、中心在制定相关规范性文件等方面要先符合公平竞争审查工作机制要求，防止出现不公平竞争的政策措施，减少企业成本，构建统一大市场；除此之外，还通过建立公平竞争信息系统，对出台的相关规范性文件快速审查，较好的实现快查、快审、快阅等要求。

（三）持续推进行政决策法治化

聘请法律顾问1名，为我委重大决策、重大行政行为提供法律意见，参与规范性文件送审稿的起草、论证，协助起草、修改重要合同，处置涉法涉诉案件、信访案件和重大突发事件等提供法律服务，参与处理行政复议、诉讼等法律事务工作，进一步推进我委行政决策法治化。2023年，我委共受理了行政经营许可事项12件，接收行政复议案件1件，参加行政诉讼应诉2次，办理行政（当场）处罚案件共 8 件，处罚款25000元；县委网信办交办件15件，全部按期规范回复；领导接访下访38次，成功化解处理伤残军人信访事项和刘德明信访事项，并签订了息访息诉书。

（四）加强推进政务数据有序共享

一是全面推广“渝快政”。推动党政机关、企事业单位相关人员“应上尽上”，完成组织架构设置244个、注册激活人员11454人，已实现组织在线、沟通在线、业务在线。二是梳理数字资源。依托IRS系统编制应用目录51条，聚焦企业税收、城市运行支撑等基础数据的归集共编目数据资源755类，数据归集579类，归集率约为76.7%，归集数据项总量7936个，归集数据总量2804万余条，完成数据治理529类；关联应用的云资源46条，云网资源目录30条，感知资源目录71604条，开发商目录18条，基本掌握全县数字资源底数。三是完成垫江县数据仓建设工作。聘请三方技术团队负责县数据仓的建设以及数据仓的数据编目、数据归集、数据治理、共享开放和安全管理等技术服务工作，实现全县应用数据自动归集。四是完成镇街数据池的建立。完成了第一批市级回流数据申请，申请回流的户籍、出生、婚姻、死亡、企业法人等22类数据，按镇街进行数据拆分，并在公共数据资源管理系统编制回流镇街数据目录。

（五）坚持严格规范公正文明执法

一是大力开展法治政府建设和行政执法宣传。结合“安全生产月”、安全生产“五进”、法律咨询等活动，充分利用报刊、电视、短视频等多种媒体，广泛宣传法治政府建设和行政执法的目标、工作部署、先进经验、典型做法及各种法律法规知识。全年共悬挂大型横幅宣传标语100幅，散发宣传传单12000余份，宣传纪念品300余份，解答群众咨询1000余人次。二是严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理。我委行政事业人员32人，2023年，经执法资格考试合格已办行政执法人员执法证28个，未经执法资格考试合格，不得从事执法活动工作的情况；在具体的执法活动中，要求所有的执法活动必须亮证执法。三是完善纠错问责机制。进一步完善了行政执法过错责任追究制度，对行政执法过程中存在过错问题进行问责和责任追究；目前，没有发生过执法过错问题和不作为、乱作为及执法过程中的腐败问题。四是进一步规范行政执法程序。组织2名及以上行政执法人员开展安全监督检查，成立案审机构和案审人员，提高行政执法效率和公正性，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进行政执法规范化。

（六）强化对行政权力的制约和监督

一是我委定期向县委、县政府报告法治政府建设和行政执法开展情况，接受上级询问和质询。二是认真办理县人大代表和县政协委员提出的意见和建议。三是全力支持人民法院依法受理行政案件，并依法出庭应诉，尊重并执行人民法院生效裁判。四是全面推进政务公开，切实做到决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，全方位接受群众监督。

（七）有效开展行业专项检查整治

按照2023年度安全监管计划，我委加强对电力、民爆、燃气、通信、工业企业、液化天然气、液化石油气和醇基燃料的行业企业关键环节和重点时段的执法监管，强化对节假日前后、重大政治活动、社会敏感时期和季节性事故多发期的安全监管和执法检查活动；同时，还联合县消防救援大队、县应急局、县市场监督管理局等部门开展电气高层建筑专项检查、食盐专项检查以及燃气油气安全专项整治、二甲醚专项整治等工作。全年检查企业98家次，发现隐患113条，已整改113条，下达责令整改通知书37份；检查食盐经营户、超市、学校、农贸市场等单位26家次；除此之外，还在规定时间系统内检查完成全县2658家非居民燃气用户；发现问题178条，完成整改问题178条，排查进度、整改率均处于全市前列。

二、存在的主要问题

（一）对法治政府建设和行政执法工作的宣传教育形式还比较单一，需要进一步提高。

（二）部分职工对法治政府建设和行政执法工作认识上还存在偏差。

（三）少数企业法治观念淡薄，守法意识有待进一步加强。

（四）数据编目工作程序较为复杂，各乡镇（街道）、部门缺少相关专业人士，需进一步加大相关人员的培训。

三、下一步工作打算

（一）加强法治建设和依法行政宣传教育。在日常工作中加强执法培训，提高全委干部职工的依法行政水平，提高领导干部用法治思维解决工作问题的能力。结合县上统一安排部署，开展好“以案释法”学习活动，梳理我委行政复议和诉讼典型案例，发挥案例的警示教育作用，推进我委法治建设和依法行政工作再上新的台阶。

（二）深入贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《重庆市安全生产条例》和《中小企业促进法》等法律法规，严格按“党政同责、一岗双责”要求，各内设科室认真履行 “谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责” 责任，并督促企业主体责任和镇街属地责任落实。同时推进法制建设，责任体系建设，加强通报、约谈、考核力度，推进各种法律法规责任落实。

（三）认真做好2024年度法治建设和行政执法工作安排。在总结上年度法治政府建设和行政执法经验，找出工作中存在的差距，采取措施把我委法治政府建设和行政执法工作做好做实。