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垫江县经济和信息化委员会2024年法治政府建设年度报告

日期:2025-01-15

2024年,在县委、县政府的正确领导下,委认真学习贯彻党的二十大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实抓好法治宣传教育,着力规范行政执法行为强化行政执法监督不断提高依法决策、依法管理、依法行政的水平全力打造良好的法治环境现将2024年法治政府建设工作开展情况报告如下

一、工作开展情况

(一)加强组织领导,全力提升党委机关法治意识

委领导高度重视法治政府建设工作,切实加强贯彻推行法治政府建设工作的组织领导。成立了委主要领导任组长,分管领导任副组长,各科室负责人和工作人员为成员的县经济信息委法治建设工作领导小组,并下设领导小组办公室在政策法规科,落实了1名具体工作人员,为推进法治政府建设工作提供了强有力的组织保障。明确了委主要领导履行推进法治政府建设暨依法行政工作第一责任人职责,分管领导直接责任人职责,并将目标责任细化分解到各科室,统筹推进县经济信息委法治建设工作。同时,委切实抓好法治宣传教育,定期组织召开党委中心组、党史学习教育、主题党日等宣传教育活动,认真传达贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,切实增强全委干部职工法治意识2024年,委领导干部集体学习《中华人民共和国宪法》、《中国共产党章程》、《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国安全生产法》等专项法律法规以及相关政策文件10 余次,开展经济信息领域法律法规专题培训6组织干部职工积极参与法律知识答题及法治理论考试,参与率及合格率达到100%

(二)着眼标准引领,全力推进法治政府体系建

完善领导干部学法用法制度,定期召开党委中心组学习会、职工会,组织全委干部职工学习相关法律法规,增强全委干部职工法治思维二是根据相关法律法规修订情况,相应修改委权力清单、责任清单,完善行政权力运行流程图、行政审批事项办事指南和审批流程。三是全面推行执法制度化管理,出台并严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。建立公平竞争审查制度和投诉举报受理回应工作机制,明确规定公平竞争审查内容、审查主体、审查标准和审查程序,畅通公平竞争审查举报受理渠道,有效提升机关公平竞争审查工作整体效能。五是定期清理规范性文件,对是否存在与法律、法规、规章、上级规范性文件相抵触、违法设定行政处罚、行政许可、行政强制、行政收费事项等问题逐条清理。2024年报县司法局统一废止1件。

(三)聚焦重点难点,全力提升行政执法决策水

经济信息委聘请法律顾问1名,重点为委重大决策、重大行政行为提供法律意见;参与规范性文件送审稿的起草、论证;协助起草、修改重要的合同;处置涉法涉诉案件、信访案件和重大突发事件等提供法律服务;参与处理行政复议、诉讼等法律事务工作。制定《关于明确案件审核机构和审核人员的通知》文件,明确县经济信息委案件审核工作的承办机构为政策法规科,落实了案件审核人员,要求各科室对所承办的行政处罚案件先送案件审核人审核再报委领导审批。2024县经济信息委共受理燃气经营许可到期换证审批事项3项,工业企业技改项目备案41个;县委网信办交办件22件,全部按期规范回复。

(四)围绕法治为民,全力健全行政执法工作体系

一是大力开展法治政府建设宣传教育活动。结合“安全生产月”、安全生产“五进”、法律咨询等活动,深入各乡镇(街道)、社区,广场、公园等,通过悬挂横幅、安全员户外宣讲、高声喇叭、音响播放音频发放宣传资料现场宣贯、探讨、答疑等方式,共开展15次宣传活动,悬挂横幅60余条,发放《燃气安全告知单》《燃气表具使用手册》《燃气灶、热水器使用常识》等宣传资料10000余份二是加强执法人员学习培训。坚持以岗位业务知识、法律法规知识更新为重要培训内容,定期或不定期组织全委领导干部开展行政执法知识学习。全年对新增加的执法人员进行了全员培训,委内部共组织学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和法律法规5次,领导干部集体学法3次。三是严格执法人员持证上岗和资格管理。委现有行政事业人员36人,经执法资格考试合格取得执法资格证的32人,在具体的执法活动中,要求所有的执法活动必须亮证执法。四是完善行政执法过错责任追究制度。严格对行政执法过程中存在过错问题进行问责和责任追究,目前,没有发生过执法过错问题和不作为、乱作为及执法过程中的腐败问题。

(五)强化制约监督,全力促进行政权力规范运

定期向县委、县政府报告法治政府建设情况,接受上级询问和质询。二是高效办理人大代表和政协委员提出的意见和建议。2024年承办人大建议23件,政协提案30件,均按期办结,满意率100%三是全面推进政务公开,切实做到决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,增强公信力执行力,保障人民群众合法权益四是全力支持人民法院依法受理行政案件,积极组织行政应诉尊重并执行人民法院生效裁判。2024年接收行政复议案件9件,参加行政诉讼应诉1次、民事诉讼应诉1次。

(六)加强统筹推进,全力推行行政执法公正文

强对电力、民爆、燃气、油气、通信等行业的执法监管,强化节假日前后、重大政治活动、社会敏感时期和季节性事故多发期的安全监管和执法检查活动。全年接受市安委、市级部门和县政府督查9次,全年计划检查128家次,超额完成149家。联合专家检查8人次。委领导组织召开月度安全会、例会等18次,研究解决安全生产相关问题5项,隐患整治联席会、协调会12次。牵头完成渝大吉燃气有限公司、鼎阳燃气有限公司、东渝燃气有限公司等3“双随机一公开”检查。通过不断的检查、指导、督促,提升了企业的安全管理,有效防控了安全生产事故,有力推动了企业安全发展。

(七)坚持高效协同,全力提升法治建设数字化水平

一是深化核心业务梳理。全年梳理核心业务1项,一级业务8项,二级业务27项,业务事项117项,并完成在线编目。二是坚持数据归集治理。完成2批次编目,归集数据40类,常态化更新治理数据,治理合格率100%;完成燃气表、可燃气体传感器、压力传感器等感知资源接入4类,数量91274个。三是“瓶装燃气智慧管理”在县治理中心实现贯通,依托“瓶装燃气智慧管理”应用积极推进瓶装燃气充装追溯体系建设,实现了对燃气气瓶从登记、充装、运输、入户、安检、回收、存储到报废等环节的全程监管和记录,提高瓶装燃气使用的安全性。四是配合完成市级事件贯通。配合重庆市燃气安全在线燃气泄漏处置事件贯通,应用燃气安全在线平台链接在县治理中心驾驶舱挂载。

二、存在的主要问题

(一)人员法治意识有待提升。部分工作人员运用法治思维和法治方式办事的思想和能力有待进一步提升,存在重结果轻过程的现象,未能把依法办事理念根植于心,外化于行。

(二)法治队伍建设有待加强。法治工作队伍力量薄弱,学法不够深入,不够系统,法治人员的配置与形势任务不相适应,影响法治化工作质效。

(三)法治宣传形式有待创新。法治宣传形式相对单一,不够广泛,内容形式不够多样,需进一步扩大普法宣传矩阵,形成线上线下合力,提升普法宣传质效,推动法治思想深入人心。

三、下步工作打算

(一)着力推进法治政府制度建设。以公平竞争审查和合法性审查为抓手,进一步规范重大行政决策、行政规范性文件制发程序,推动行政决策提质增效。

(二)着力深化行政执法规范化建设。切实提高行政执法人员能力素养,规范行政执法行为,强化行政执法监督,全面推进行政执法公开透明。

(三)着力加强法治工作队伍建设。通过党委中心组、“主题党日”等宣传教育活动,对全委领导干部开展法治宣传教育,强化法治观念,打造高素质的法律队伍,提高依法履职能力。

(四)着力强化法治宣传体系建设。结合实际,探索切实可行、喜闻乐见的宣传形式,充分利用网络、自媒体等新兴宣传载体,持续推动法治宣传工作走深走实。

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