2022年，在县委、县政府的领导下，我局全面落实依法行政，深入推进法治政府建设工作，现将我局2022年推进法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，落实工作责任。一是成立了由局主要领导任组长，其他分管领导任副组长，局机关各科室及局属各单位负责人为成员的交通运输法治工作领导小组，形成了“一把手”负总责、分管领导亲自抓，局属各单位及局机关各科室负责人齐抓共管的工作格局。二是单位主要负责人严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，全面贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和市、县法治工作要求，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、研究问题、化解矛盾、推动工作。

（二）建立学法制度，强化普法教育。认真落实党组理论学习中心组集体学法制度，制定印发了《中共垫江县交通局委员会理论学习中心组学习制度》、《中共垫江县交通局委员会会前一小时学习制度》等，充分利用局党委中心组学习时间进行集中学习，2022年开展集中学习12次，积极学习贯彻习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神和《一规划两纲要》，学习依法治国、依法行政的基本理论，学习党的二十大精神、市第六次党代会精神、县第十五次党代会精神，学习宪法、党章党规、交通行业法律法规规章以及阶段性中心工作相关的文件等，用法治思维，推动交通工作高质量发展；推进干部职工法治教育制度化、常态化，利用职工大会、支部“三会一课”等进行专题学习，组织交通系统全体干部职工深入学习习近平法治思想、学习宪法、法律知识及党内法规等，坚持用习近平法治思想武装头脑，指导实践，把习近平法治思想贯彻落实到交通工作全过程；严格落实法治理论学习考试、旁听庭审等制度。今年，组织2名县管领导干部参加了全县集中抽考，组织交通系统干部职工参加了全县法治理论知识网络学习考试，参训率和合格率均为100%。

（三）落实普法责任，深入法治宣传。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入开展法治宣传，切实增强全民守法意识。一是立足建设交通强县、推动成渝地区双城经济圈建设，做好交通行业重点法律法规规章、《优化营商环境条例》等相关法律法规以及《中华人民共和国行政处罚法》、《重庆市道路运输管理条例》等新制修订法规的宣传，并在原有的法治宣传形式上加强创新，充分利用微信群、QQ群向全体职工推送法律学习资料，推广“学习强国”“丹乡普法”“法宣在线”“重庆司法”等微信公众号，鼓励职工自学，提高干部职工学法、尊法、守法、用法意识。二是结合交通行业特点，积极开展普法宣传。根据市、县相关要求，制定了2022年普法计划，并积极组织开展了2022年全民国家安全教育日普法宣传、“美好生活·民法典相伴”主题宣传、行政复议宣传周集中宣传、路政宣传月、禁毒宣传月、《反有组织犯罪法》等一系列集中普法宣传活动。向市民广泛宣传《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》、《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《重庆市道路运输管理条例》等法律法规，开展集中宣传8次，共制作、发放宣传资料8000余份，制作宣传横幅20余幅，营造了良好的社会舆论氛围。

（四）深化行政审批制度改革，方便服务群众。一是将交通公路水运工程质量和安全生产报监手续、公路工程质量检测与鉴定等交通工程建设政务服务事项和环节全部纳入县行政服务中心工程建设审批窗口和工程建设项目审批管理系统统一接件、受理、审查、发证，全面落实了行政审批“三集中”改革目标，实现了我县交通运输领域行政审批“三集中”和网上审批全覆盖。二是开展“上门服务”，营造良好的交通运输营商环境，2022年，组织人员进企业开展年审上门服务75人次，构建政商“亲”“清”关系，不断优化交通运输营商环境。三是推行“一窗综办”,提升交通运输政务服务工作效率，及时整合行政中心交通窗口人力资源，持续开展窗口人员业务技能培训，提升其综合业务素质，达到“一岗多能”，进一步提升交通窗口政务整体效能。四是开展“一件事一次办”。 2022年，牵头办理“一件事一次办”服务事项368件。

（五）加强规范性文件管理，打造法治化营商环境。一是严格规范性文件的制定审查备案，坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”的原则，对规范性文件，从发文主体、内容是否合法等方面进行严格审查，对于符合要求的规范性文件予以上报备案，存在问题的责成限期整改。二是在制定规范性文件时，坚持通过发放征求意见函、召开座谈会、组织专家论证会等形式广泛收集社会各界的意见和建议，集众人智慧，采纳其合理建议。同时，规范性文件征求意见稿必须经局行政办公会议集体讨论决定，如集体讨论未达成一致意见的，退回起草部门重新制定或不予制定。三是定期对规范性文件进行清理。按照县政府的统一部署，开展行政规范性文件、其他政策性文件全面清理工作，重点清理主要内容与法律法规规定不一致或者不适当，已被新的法律、法规、规章和规范性文件代替，不需要继续施行，或者调整对象消失的，应当予以废止的文件。今年，共清理规范性文件11件，其中：拟废止1件，保留10件。

（六）健全依法行政决策机制，推进行政决策科学化、民主化、法治化。一是完善决策程序，推进科学决策，在进行重大行政决策时，坚持采取深入调查研究、广泛听取公众意见、听证（对法律、法规、规章规定应当听证的进行听证）、合法性审查等环节后，再行组织实施，努力做到决策的科学性。二是坚持集体研究决定，保障民主决策，实行重大决策集体研究决定制度，我局对涉及规范性文件制定、重大交通项目实施、重要任务分解、重大财务支出等重大事项时，都必须提交局党委会议集体研究，经局领导班子集体讨论决定，最后形成纪要，组织实施。三是完善法律顾问制度，我局在重大决策以及行政执法方面，加强与法律顾问的沟通交流，积极听取法律顾问的意见和建议，确保法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。

（七）落实执法规范化长效机制，严格规范公正文明执法。一是加强执法规范化建设，印发了《垫江县交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动工作方案（2021-2023）》，严格执行《交通运输行政执法程序规定》，全面落实行政执法“三项制度”，持续深入推进严格规范公正文明执法。二是巩固专项整治行动成果，按照交通运输部和市交通局的统一安排部署，严格落实执法规范化长效机制推进常态化查纠整改工作，健全隐患排查防控机制，制定了《垫江县交通运输执法领域突发事件应急处置和舆情应对预案》，全面排查并动态更新执法领域问题线索查纠整改台账，并落实了具体整改措施、整改时限、责任单位和责任人，2022年，排查交通运输执法领域突出问题3个，现已全面完成整改。三是强化执法监督，定期组织开展执法案卷自评查，2022年组织开展执法案卷自评查3次，有效提高了行政执法办案效率和办案质量，实现了执法案件数量和质量“双提升”，行政复议、行政诉讼和案件差错率“双降低”，2020年至今，我局无行政复议被纠错案件。四是按照市、县相关要求，制定了随机抽查计划及方案，动态更新随机抽查对象名录库、执法检查人员名录库，公开了随机抽查事项清单。制定了2022年“双随机、一公开”检查计划，根据检查计划组织开展部门联合检查1次，开展内部“双随机、一公开”检查3次。

（八）依法有效化解社会矛盾纠纷，维护社会平安稳定。一是加强矛盾纠纷排查，做好接访下访工作。制定了局领导干部大接访活动实施方案、工作责任制和工作计划，对大接访活动日程作了安排，每月10、20、30日由主要领导接访，其余时间由局其他副职领导接访。加大矛盾隐患排查，严格排查有无引发信访苗头的案件、人群，坚持抓小、抓早、抓常，切实把矛盾解决在萌芽，解决在基层。二是切实抓好《信访工作条例》学习宣传贯彻，由局分管领导带队到高铁站、客运中心等人员相对集中的场所进行集中宣传，发放《重庆市信访法治宣传手册》600余份，同时，还通过微信工作群、悬挂宣传横幅、LED屏滚动播放宣传标语等方式进行宣传，让广大群众知晓信访“三到位”。三是积极化解信访矛盾，加强信访安全处置能力，全力做好信访工作。2022年，解决群众投诉事件299起，群众满意率达100%。

二、存在的问题

一是法治政府建设投入还有所欠缺。行政执法经费投入不够，执法装备较差，执法车辆严重不足且老化严重。

二是执法力量不足。我县交通运输综合行政执法支队人员整体年龄偏大，一线执法人员严重不足，专业人才匮乏，现有执法力量已不能满足当前我县交通执法工作的需要。

三、下一步工作

（一）创新执法方式，增强执法效果。加快构建新型执法监管机制，完善智慧执法+信用监管管理新模式，推行科技执法的方式，推进非现场执法站点建设，提高执法治理效能。

（二）强化案卷评查，提升执法质量。组织开展执法案卷自评查，积极参加上级部门组织的案卷评查、到案件办理先进单位参观学习，进一步提升执法人员办理案件的能力。

（三）深入法治宣传，增强守法意识。加大法治宣传力度，提高全民自觉尊法守法用法意识，增进全社会对交通依法治理工作的认同感，推动法治交通建设。