2024年，在市交通运输委和县委、县政府的领导下，我委紧紧围绕法治建设年度工作目标和重点任务，坚持党建统领、依法行政、服务发展，在提升行业治理水平、维护交通安全稳定、提升依法行政效能等方面取得显著成效。现将我委2024年法治建设情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）突出党建引领，大力开展法治教育

紧密结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育及我县“干部作风建设年”“基层组织提升年”“产业突破年”专项行动，组织开展专题思想教育培训，将普法宣传教育与日常工作有机结合，与党委理论学习中心组学习有机结合，与干部职工教育有机结合，充分利用委党委中心组学习、职工大会、支部“三会一课”等开展法治专题学习。今年以来，委党委理论学习中心组组织学习12次，开展主题党日活动9次、上党课3次、党员大会3次、专题教育培训3次，警示教育1次，交通系统干部职工法治理论知识网络学习考试参训率和合格率达100%，干部职工思想水平不断提升，依法决策、依法行政意识不断增强。

（二）落实普法责任，深入开展法治宣传

严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入开展法治宣传。立足建设交通强市、推动成渝地区双城经济圈建设，做好交通行业重点法律法规规章、《优化营商环境条例》以及新修订法律法规的宣传。深入实施“八五”普法规划，按照年度普法计划，组织开展了2024年全民国家安全教育日普法宣传、“典护民企·法护垫商”主题宣传、路政宣传月等一系列主题集中普法宣传活动。通过发放宣传资料、张贴海报、悬挂横幅标语、亮LED屏、移动小喇叭等形式向市民广泛宣传宪法、行政复议法及交通行业法律法规等。今年以来，在高铁站、客运中心、中心广场等开展集中普法宣传6次，走访企业50余家，悬挂宣传标语35条，张贴海报20余张，LED显示屏滚动播放普法宣传标语100余条，语音循环播报700余小时，发放宣传资料21000余份，提高了群众知晓率，营造了良好的社会舆论氛围。

（三）推进法治建设，全面依法行政

一是积极推行跨部门综合监管和信用分级分类监管，完善“双随机、一公开”监管工作机制，统筹推进一次性综合性检查，立足企业减负解忧，着力提升监管效能。对外联合县市场监管局、县环保局等部门开展“双随机、一公开”联合检查，委属相关单位、科室在委应急管理科统筹下开展联合检查，尽量做到让企业安心发展，无事不扰。严格落实法治政府部门建设年度报告和公示制度，通过部门门户网及时公开政府信息358条（其中，工作动态类130条，其他政府信息公开数228条），通过“信用垫江”和“信用重庆”政务平台公开信息共2795条（其中，行政处罚信息共计1032条、行政许可信息共计1763条）。

二是积极推进基层法治工作联系点建设。制定印发《重庆市交通运输委员会垫江基层法治工作联系点工作方案》，明确主要任务、工作流程和责任分工。广泛听取人大代表、政协委员、交通运输企业、交通行业从业人员及其他基层单位和人民群众的意见建议，征求相关意见建议10次。

三是加强规范性文件管理。严格落实规范性文件审查、备案和清理制度。今年以来，开展规范性文件清理2次，清理规范性文件11件，其中：已废止9件，保留2件。

（四）持续深化“放管服”改革，优化营商环境

一是在减环节、减时限、减材料上狠下功夫，大力推行网上申办、网上受理、网上办结，规范和简化申办事项材料和时限，减化道路运输证新办和年审材料共9项，道路危险货物运输经营许可时限由原来的7天压缩至5天，道路运输证核发时间由原来的5天压缩至1天。

二是高位推进“川渝通办”合作深度、广度，为川渝两地群众提供更加便捷的服务，累计受理办件23件，办件满意度100%。

三是组织开展企业大走访大调研活动和助企服务专项行动，深入企业宣讲习近平总书记关于支持民营经济发展的重要讲话精神和党中央关于支持民营经济发展的方针政策，征求落实涉企扶企政策、优化营商环境等方面意见建议。

四是出台垫江县交通运输委《公平竞争审查工作内部审查方案》和《公平竞争审查举报投诉机制》，确保我委制定的市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规范性文件和其他政策措施符合公平竞争审查制度要求，并及时清理废除存量文件9份，新增审查文件3份。

五是将信用履约践诺作为推动以信用为基础的新型监管机制建设的重要抓手，对“容缺”办理政务服务企业履约情况进行全面摸排核查，开展诚信缺失专项治理。对核查中发现未履行承诺且未按要求整改的企业，依法注销其已取得的行政许可证件，共清理注销未按承诺投入运营业户2626家，超期未年审180天以上车辆541辆。

（五）推进执法规范化建设，提升执法效能

一是深入实施提升行政执法质量三年行动计划，切实加强基本功建设，扎实开展执法业务培训，开展法律顾问授课、执法技能大比武等活动7次，以考促训执法考试3次，参训人员96人次，合格率100%。全面落实行政执法“三项制度”，严格执行自由裁量基准，规范涉企检查，积极推行数字执法。通过市执法总队高速公路重点车辆监控平台，采用数字化打非。今年以来，查处非法营运案件65件。建设非现场治超点4个，非现场执法检测车辆31.3361万台次，查处超限运输案件2492件，超限率0.79%。今年8月，全市“货车超限违法行为溯源”多跨事件在我县上线试点，通过治超系统与市级城市治理中心的数据共享，将货物装载源头单位推送至源头单位属地对应的住建等行业主管部门，由相关行业主管部门核实违法线索进行处置后上传系统，形成闭环管理，有效推动源头治超工作。

二是加强区域执法协作。按照成渝地区双城经济圈交通执法“协作2023”专项工作备忘录，与四川省邻水县、大竹县、渠县等建立了联动预控、案件移交等6项联合执法工作机制，今年以来，召开联席会议2次、开展交流学习5次、联合执法4次。

三是持续深化综合执法一体化改革。对赋权乡镇执法事项（对未经许可在乡道上进行涉路施工活动的处罚）开展培训，深入乡镇实地指导执法29场次。

（六）强化行政权力制约，主动接受监督

一是自觉接受人大、政协、监察、司法和社会监督。今年以来，办理人大建议42件（其中：主办件23件，协办件19件）、政协提案24件（其中：主办件11件，协办件13件），满意率为100%。共受理投诉513件，其中：民呼我为465件、12328监督热线28件、市长信箱7件、信访系统11件，领导留言板2件。办理回复检察建议书3件。

二是依法开展行政复议和应诉工作。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。今年以来，办理行政复议案件6起，行政诉讼案件3起,无被纠错或败诉案件。

三是积极化解矛盾纠纷。对某货运公司擅自超限运输违法行为，我委在涪陵法院、县司法局、县检察院等部门组织下，与罚款履行困难的当事人签订暂缓及分期履行协议书，把矛盾纠纷化解在基层一线。

二、存在的不足

一是队伍基础薄弱。我委执法支队核定编制人数为69人，实际在编34人，执法人员年龄结构老化，执法人员50岁以上占51.3%。人员专业结构不优，执法人员中无法律专业及工程建设专业人员，近6年来具有法制审核资格的人员仅有1名老同志。

二是基层法治工作联系点工作缺少亮点，在吸纳民意、汇集民智等方面有待提升。

三、下一步工作打算

（一）加强队伍建设，确保“三个提升”

持续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，组织开展交通系统法治专题教育培训，提升全系统工作人员法治思维和依法行政能力，提升全系统工作人员服务水平和服务能力，提升全系统执法人员执法业务素质和执法效能。

（二）加强执法监督，提升执法质量

进一步巩固交通运输执法领域突出问题专项整治成果，持续深化执法规范化建设，组织开展执法培训考试、执法案卷评查等，强化行政执法监督，全面提升行政执法质量和效能。

（三）深入法治宣传，增强守法意识

加大法治宣传力度、丰富宣传形式、拓宽覆盖面、强化普法效果，面向全县交通运输行业广大从业人员及人民群众开展普法宣传，增强全民法治意识，营造良好社会氛围。