2021年是垫江教育发展“十四五”规划开局之年，是深化教育督导体制机制改革的关键之年，全县教育督导工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和全国、全市、全县教育大会精神，按照重庆市2021年教育督导工作要点和县教委年度工作安排，以贯彻落实教育督导体制机制改革为契机，以促进教育优先发展、落实立德树人根本任务为重点，切实履行督政、督学、质量监测职能职责，强化督导问题整改和问责，充分发挥监督指导作用，助推教育强县建设。

一、加强党的领导，牢牢把握办学方向

1.强化党的理论武装。全面加强党对教育督导工作的领导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，强化党史学习教育，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。把学习贯彻党的教育方针政策同推进教育督导各项工作紧密结合，不断增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。

2.牢牢把握办学方向。对标对表中央、市委市政府和县委县政府的决策部署，牢牢把握“为党育人、为国育才”办学方向，聚焦立德树人根本任务，盯紧教育优先发展责任落实，加快推进教育评价改革，充分发挥教育督导在推动教育优先发展、促进教育公平、提高教育质量的重要作用。

3.加强督导队伍建设。以讲政治、敢担当、懂教育为原则，打造数量充足、结构合理、业务精湛、廉洁高效、专兼结合的教育督导工作队伍。完善督学选聘标准，健全督学遴选程序，择优选聘县政府督学、责任督学。健全督学履职考核评价制度，建立督学退出机制，经考核不合格、未按规定履职或者有违法违纪行为的督学，按程序予以解任或解聘。扎实开展督学培训，切实提升督导能力和水平。

二、深化教育改革，推动政策落地落实

4.抓好《意见》贯彻落实。根据中共重庆市委办公厅、重庆市人民政府办公厅《深化新时代教育督导体制机制改革落实措施》，制定《垫江县深化新时代教育督导体制机制改革落实方案》，调整县政府教育督导委员会成员单位，县教委设立总督学、副总督学，推动教育督导管理体制、运行机制、问责机制、督学聘用与管理机制、保障机制改革落地落实。

5.推进教育评价改革。全面落实中共中央、国务院《深化新时代教育评价改革总体方案》，制定《垫江县深化新时代教育评价改革总体方案落实措施》，坚持把立德树人成效作为根本标准，严格执行国家各类学校评价标准，构建更加科学的教育评价体系。

6.强化督导结果运用。完善教育督导结果运用机制，加大督导结果公开力度，及时发布督导评估监测报告。建立健全通报报告、复查整改、激励反馈、约谈问责制度，把督导结果作为学校绩效考核、评优评先、干部任免的重要依据，切实推动教育督导“长牙齿”、树权威。

三、履行督政职责，促进教育优先发展

7.做好政府职责评价迎检工作。在县委、县政府的坚强领导下，建立县政府教育督导委员会各单位和县级相关部门协调配合工作机制，形成工作合力，认真组织开展自查自评，及时完成自评报告及印证材料报送，全力做好2020年市政府对区县人民政府履行教育职责评价迎检工作。

8.持续推进义务教育均衡发展。巩固义务教育基本均衡成果，提高均衡发展水平，根据国家基本均衡监测结果，加强问题整改。按照《垫江县创建国家义务教育优质均衡发展县实施方案》，落实2021年度任务清单，定期召开专题会议，有序推进创建工作。认真组织开展优质均衡指标监测，掌握县域各校发展状况，提出对策建议，强力助推教育均衡发展。

9.加强学前教育普及普惠发展。根据《重庆市县域学前教育普及普惠督导评估工作方案》，深入开展调查研究，印发《垫江县创建国家学前教育普及普惠县实施方案》，落实2021年度任务清单，启动创建工作，适时召开学前教育普及普惠县创建工作推进会。开展幼儿园办园行为专项督导，重点督导办园条件、安全防护、教职工配备、卫生保健、保教质量、内部管理等方面的情况，切实推动学前教育普及普惠发展。

四、做实督学工作，提升学校办学水平

10.开展中小学落实立德树人根本任务督导。紧紧围绕五育并举，持续开展中小学落实立德树人根本任务督导检查，推动各学校建立、完善德智体美劳全面发展育人体系，健全学校、家庭、社会协同育人机制，大力弘扬社会主义核心价值观，促进学生身心健康全面发展。

11.开展常态化疫情防控专项督导。全面贯彻落实党中央国务院、市委市政府疫情防控的决策部署，组织开展常态化疫情防控工作专项督导。督促指导各校（园）开展全面自查，对县域各校（园）开展多轮次全覆盖督查，全面压实防控责任，严格防疫举措，守住校园净土。

12.开展减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担“双减”专项督导。针对义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担较重等突出问题，认真组织开展减轻义务教育阶段学生作业负担专项督导，加强校外培训机构专项治理，探索建立健全课后服务管理机制，切实减轻学生过重课业负担。

13.开展学校工作综合督导。修订完善垫江县学校综合督导评估工作方案，开展2020—2021学年度学校工作综合督导，充分发挥督导考核激励导向作用，促进全县教育均衡、优质发展。

14.扎实开展重点工作督导。按照上级部署和要求，开展中小学违规招生收费问题治理工作专项督导，切实规范各级各类学校办学行为；开展2021年春秋两季开学工作督导检查，确保开学工作正常有序；开展德育工作专项督导，督促学校落实五育并举，促进学生全面发展；开展学区制与集团化办学改革落实情况督导，深入推进教育改革。

15.持续加强经常性督导。重点围绕学校办学行为、校务管理和制度执行、招生收费、课堂教学、教师师德、校园及周边安全等工作，通过明察暗访、推门听课、列席会议、座谈问卷、查阅资料、巡视校园等方式，责任督学每月深入责任学校开展经常性督导不少于2次。

五、实施评估监测，服务教育高质量发展

16.做好市级义务教育质量监测工作。根据市政府教育督导室安排，组织参加2021年国家及市级义务教育监测，抓实重庆市2020年义务教育质量监测反馈问题整改，按期向市政府教育督导室报送整改报告。

17.开展县级义务教育质量监测工作。进一步完善《垫江县义务教育质量监测方案》，强化义务教育阶段教学质量监督评价管理，构建具有实效性和可操作性的义务教育阶段质量监控体系。组织开展2021年义务教育质量监测工作，强化监测结果应用，做好监测结果反馈工作。

六、夯实基础能力，提升教育督导水平

18.推进教育督导责任区建设。进一步完善责任区督学挂牌督导工作机制，充分发挥责任区督学作用，规范督导流程和标准，简化程序、压缩频次、精简指标，创新督导工作方式方法，减轻基层负担。做好各教育督导责任区日常工作指导，调整部分学校责任督学，提高挂牌督导科学化、规范化水平，加强教育督导工作交流，推动责任区建设等工作取得新成效。

19.强化学校督导室建设。进一步完善学校督导工作室运行机制，建立健全工作制度，配齐配足督导人员，加强学校督导室文化建设，定期开展督促检查，督促学校履行监督、指导职责，提高学校治理能力。

20.加强教育督导评估研究。围绕教育督导领域重大问题，组织开展中小学责任督学挂牌督导工作典型案例、经验论文的征集、评选工作，总结交流督导经验，提升督学工作水平，以理论研究新成果引领和推动教育督导新发展。

21.推动教育督导信息化建设。强化重庆教育督导管理系统使用，大力推进督导信息化，督促责任督学到岗到位。积极探索教育督导的新方式新方法，充分运用互联网、大数据、云计算等信息技术手段，不断提升教育督导工作科学化、精准化、信息化水平。

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