（垫教委〔2022〕417号）

各中小学，机关各科室（中心）：

为了扎实巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，全面落实义务教育有保障，切实做好控辍保学、送教上门工作，以良好的工作状态迎接各级各部门的督导考核，现将相关工作要求通知如下。

一、聚焦思想认识再提高

党的二十大报告将“巩固拓展脱贫攻坚成果，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力”作为“全面推进乡村振兴”的重要任务。义务教育适龄儿童少年“一个都不少”，这是巩固拓展教育脱贫攻坚成果重要内容之一。市委市政府、县委县政府高度重视巩固拓展脱贫攻坚成果工作，并建立了考核结果约谈问责机制。因此，全县各级各类学校的领导干部，务必充分认识巩固拓展教育脱贫攻坚成果的重大意义，切实提高政治站位，把思想和行动统一到党的二十大精神和市委市政府决策部署以及县委县政府的安排要求上来，将巩固拓展教育脱贫攻坚成果作为学校当前的一项重大政治任务，摆在日常工作的首位，紧盯教育保障重点领域和薄弱环节，坚持目标导向、问题导向，举一反三，切实做好失学辍学的劝返复学和保质保量送教上门工作，以高质量的成效巩固迎接市级督查和国家级年度综合考核，助力实现县委县政府提出的2022年“打好翻身仗”考核目标。

二、聚焦控辍保学措施再细化

（一）摸底排查再精准

各学校务必根据县教委今年划分的招生区域，于2022年11月6日前再次比对学籍情况，并主动联系属地政府、派出所（提供对应学段最新户籍信息）和村（社区）干部，根据户籍信息逐村逐社逐户逐人再次开展拉网式大排查，对辖区内的适龄儿童少年（截至2022年8月31日年满6周岁至16周岁）入学情况再次进行摸排，真实建立就读信息登记表和未在校学生信息台账。学生就读情况不限于国家学籍系统已建立学籍，应确保学生实际在校。针对未在校（幼儿园）就读学生，特别是对2022年小学毕业生去向、初一招录未到校学生，应再次通过入户走访、电话、微信、公安部门查找等方式，准确掌握学生去向，确保控辍保学对象精准、底数精准、信息精准。

（二）劝返复学再加强

各校要主动联合乡镇（街道）、司法、派出所、村社干部，对排查出未在校就读的本校招生辖区失学和疑似失学辍学学生（连续1周无理由未到校），再次开展劝返复学工作。

对一般户家庭失学辍学学生，联合劝返三次及以上仍无效果的，学校在保留三次及以上的劝返相关佐证资料的基础上，后续必须坚持开展每月1次的常态劝返工作并留下工作佐证。

对监测户、脱贫户要多形式、多渠道，千方百计务必劝其返校就读，坚决做到“无一人失学辍学”。联合劝返三次及以上仍不返校的，学校应再次公文报告乡镇（街道）人民政府，由乡镇（街道）人民政府依法依规进行处置。

对本县内，未在学籍学校就读而在其他学校就读的学生（即人籍不一致的），由学籍学校劝其回校就读。如有不返校就读的学生，由学籍学校建立台账，注明学生的去向，每月与就读学校了解学生就读情况；就读学校必须向学生学籍学校出具就读证明和提供学生资助相关信息，且该生的控辍保学责任及学生安全责任由就读学校全权负责。

对于年龄较大且不愿在原年级就读的劝返学生，可根据实际情况和本人意愿适当调整年级完成义务教育学习任务并获得初中毕业证，或到中职学校接受教育。在外务工且年满16周岁但学籍还在义务教育阶段学校，经实地劝导不愿返回户籍所在地的，可实行远程视频送教，确保义务教育学业任务完成，经考试达到毕业。

对确因身体状况不能到校就读的小学一年级适龄儿童，须按规定办理缓学手续。

（三）送教标准再坚持

各校对因重度残疾不能入校就读适龄儿童少年，务必遵照“一人一案”送教上门原则，为其建立学籍；务必制定校级层面的送教工作方案，务必落实专人开展送教上门工作；务必制定有针对性、个性化的送教教案，并视其情况及时调整送教内容和方法。

送教上门工作必须坚持“一周不得少于一次，每次不得少于两个学时（每学时不少于40分钟），一学年不得少于80学时”的要求。

远程送教仅针对常住地在县外的残疾学生，要坚持电话沟通、微信联系（音频、视频）、推送信息（微信、短信）相结合。学生常住地在县外市内的，学校每学期上门送教、慰问不少于1次。对常住地在县外的远程送教残疾学生，有的家长不配合、不愿意远程送教，经沟通协调无效，学校应及时公文报告乡镇（街道）人民政府，由乡镇（街道）人民政府依法依规进行处置。对极个别特别严重的残疾儿童少年，在征得家长同意的基础上，可按相关规定依法办理缓学手续，确保每一位残疾儿童少年接受义务教育的权利。

三、聚焦各项政策再宣传

（一）法治宣传再强化

学校要用好学校微信公众号、班级微信群等媒体，再次向社会、家长、学生宣传《教育法》《义务教育法》《未成年人保护法》《家庭教育促进法》等，多形式对学生和家长进行法制教育，增强家长和学生的法纪意识，明确自己的职责和义务，提高全社会对控辍保学的认识，坚持依法控辍保学。

（二）家校沟通再落实

各校要持续推进全员家访制度，多形式开展家访、随访，加强和家长的情感交流，适时宣传党和国家的控辍保学、送教上门、教育资助等政策，宣传全县教育系统、学校的工作举措、工作成绩，教育学生感恩学校家庭的温暖、引导家长感恩党和国家的好政策，感恩学校的真心付出，争取家长对学校工作的理解、支持和认同。

四、聚焦档案资料再完善

（一）控辍保学

各校要再次开展查漏补缺工作，认真收集整理好学校控辍保学方面的资料。

1．学校层面：控辍保学方面的文件、会议记录、家访记录、走访记录、排查记录、信息台账、计划、总结、工作开展过程的图片等资料，装入单独的档案盒。

2．学生个人劝返复学资料：包含劝返复学记录（三次及以上，并让家长签字确认）；书面报告乡镇或街道人民政府的公函及乡镇或街道人民政府的回函；书面报告县教委的报告及处理结果回函等资料；劝返过程中的文字、图片、影像等；对复学返校学生，应适时收集、保存返校学习、活动的影像资料。2022年春期以来，所有劝返工作资料做到“一次一记录、一人一档”，留存备查。

（二）送教上门

1．2022年春期以来，送教上门资料做到8有：学校有工作方案（工作计划）、有学生台账、有送教审批表、有送教团队，送教教师针对每名学生有送教计划、有送教登记表（家长每次确认签字）、有每次送教教案（送教记录表）、有每次送教图片。送教资料按学期“一人一档”，送教当日收齐入档，保存2年以上。

2．学校分管行政每月检查送教资料1次、校长每学期抽查送教资料2次以上并签字。

（三）迎检前资料核查

1．各校要对2022年春期以来的劝返复学资料、送教资料再次开展自查自纠，于11月4日以前分管行政全面核查1次、校长抽查1次，形成检查结论并签字。发现资料不符合要求的，务必多形式收集齐全，且符合实际，并于11月6日前整改到位。

2．各校于2022年11月9日—10日派具体负责人员将2022年春期以来的劝返复学、送教上门的纸质资料，送县教委四楼中会议室进行现场审核。

五、聚焦工作责任再落实

各校书记（校长）是控辍保学和送教上门工作第一责任人，切实把控辍保学和送教上门工作纳入日常工作的重要内容，要主动担责，亲自部署，挂牌督战。县教委将对在市级、国家级督查评估考核中发现问题并影响考核结果的学校校长和相关人员予以免职处理并给予党纪政纪处分。

机关联络员要把控辍保学、送教上门工作纳入经常性检查的内容，发现问题及时报告、及时督促整改。县教委对机关联络员检查不深入、发现问题不及时、未参与学校控辍保学工作的且联系学校在市级、国家级督查考核中发现问题并影响考核结果的将严肃追究其连带责任。

垫江县教育委员会

2022年11月1日