2022年4月8日，习近平总书记在北京冬奥会、冬残奥会总结表彰大会上的讲话指出：我们要坚持以增强人民体质、提高全民族身体素质和生活质量为目标，高度重视并充分发挥体育在促进人的全面发展中的重要作用，继续推进体育改革创新，加强体育科技研发，完善全民健身体系，增强广大人民群众特别是青少年体育健身意识，增强我国竞技体育的综合实力和国际竞争力，加快建设体育强国步伐。少年强则中国强，体育强则中国强，习近平总书记十分关心关注青少年健康成长，多次强调要坚持健康第一的教育理念，加强学校体育工作，推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展。一年来，垫江县学校体育教育坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记关于教育的重要论述和党中央决策部署，深入贯彻国家、市关于全面加强和改进新时代学校体育工作的要求，落实落细学校体育工作，走深走实体教融合，深入推进学校体育教育改革，取得了显著成效。

一、基本情况

我县现有中小学校75所，其中小学56所，在校生40287人；初中7所，在校生8411人；十二年一贯制1所，在校生847人；完全中学9所，在校生34252人；中等职业技术学校2所，在校生6457人。

现有专职体育教师369人，兼职体育教师244人，本年度新招入体育教师34人。全县学校共有体育场馆11个，面积达16682平方米。篮球场188块，足球场68块，排球场27块，学生体质测试室70个。

二、学校体育工作开展情况

（一）全面加强课程落实

教育的根本任务是立德树人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，学生的理想信念、道德品质、知识智力、身体和心理素质等各方面的培养缺一不可，提高人的健康素质，青少年是黄金期，这个阶段，长身体是第一位的，身体好了，才能为今后一生的学习工作打好基础，体育锻炼是增强青少年体质最有效的手段。青少年锻炼习惯的形成则主要依赖于学校的教育。因此，落实体育课程计划、扎实开展体育教学是学校体育工作最基本也是最重要的任务。我县严格执行课程计划，按照课程标准和上级要求开足、开齐体育课（1-2 年级每周为4节体育课，3-6年级每周为3节体育课。初中一年级每周为4节体育课，初中2-3年级每周为3节体育课，高中各年级每周为2节体育课），开课率为100%。对少数学校存在阴阳课表的情况，尤其是城区部分小学、高中，在排课时将一个班的体育与健康课排成两个老师，变相挤占体育课的现象，坚决纠正，督促学校立行立改。有效的减少了挤占、挪用体育课的现象。

（二）全面加强活动开展

我县一直以来坚持健康第一的教育理念，加强学校体育工作，推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志。以全面实施《学生体质健康标准》、大力推进体育大课间活动为重点，蓬勃开展“阳光体育活动”。把体育活动与促进学生全面发展等紧密结合，培养学生自觉参加体育锻炼的习惯，不仅提高学生的身体健康素质，更全面培养学生的体育文化素养，推进校园体育文化建设。为进一步开展好阳光体育运动。一年来，我县主要做了以下工作：一是纳入常规管理，推动体育发展。督促并指导各校制定“阳光体育活动实施方案”，扎实开展“阳光体育运动”，并将此项工作纳入学校体育专项督导评估，实行“课内+课外”、“集体+个体”、“兴趣+技能”、“普及+特色”四个结合，打造“一校一品”“一校多品”的学校体育模式，有力地推动了全县学校体育发展。二是丰富体育赛事，营造良好氛围。全县中小学校逐步建立校内竞赛、校际联赛、选拔性竞赛为一体的中小学体育竞赛体系，构建班、校、学区、县、市级五级体育竞赛制度和选拔性竞赛体系。进一步完善了分年级、分学段、分等级的校园体育竞赛机制，促进各类体育竞赛活动全员化、常态化、品牌化发展。中小学积极开展丰富多彩的青少年体育竞赛活动，以班级、年级为单位开展校内体育周赛、月赛、季赛，每年定期举办一次全员参与的综合性运动会。本年来，县教委与县文化旅游委体育发展中心一起，成功举办了中小学生乒乓球赛、足球赛、田径赛、篮球赛、城区小学生网球赛、小学体育教师技能大赛，为全县各校展示体育训练成果搭建了交流的平台；成功承办“重庆市2023年中小学校园足球总决赛（小学乙组）”的比赛；组队参加全国青少年板球锦标赛（玉鼎小学获提高组季军）、2023全国板球联赛（西南地区）（玉鼎小学获男、女子精英组冠军）、市级中学生田径锦标赛（高中团体第二名，初中团体第三名）、武术比赛（道德风尚奖）、篮球锦标赛、垫江县第六届运动会（团体冠军）等赛事，以赛促训、以赛促练、以赛促学，真正的将“教会、勤练、常赛”落到了实处。有力地推动了“体教融合”的走深走实。三是积极探索创新，夯实体育工作。9月，在新民小学举办了全县体育教学现场观摩活动，组织全县学区普教专干，各中小学分管行政、体育教研组长现场观摩了游泳教学课，现场会上，新民小学就“如何落实体育课堂教学”、垫江中学就“如何抓好学生体育竞赛活动”、实验中学就“如何抓好高中体育特长生训练”、垫江十中就“如何抓好体育中考”、桂东小学就“如何抓好体育课后延时服务活动”做交流发言；垫江一中就“如何抓好体育中考”、垫江五中就“如何抓好高中体育特长生训练”、澄溪小学就“如何做好学生体质健康监测工作”、桂溪小学就“如何抓好体育课后延时服务活动”、实验小学就“如何落实体育课堂教学”做了书面发言。会上，分管领导针对全县各中小学游泳教学的开展做了全面部署，会后，各校结合实际情况，制定了切实可行的“游泳教学实施方案”，为全县各中小学全面普及游泳教学开好了篇，布好了局。四是保障活动时间，培养良好习惯。各校根据本校场地、器材、师资、特色项目等实际情况出发，开展学生乐于参加、充分发挥教师特长且丰富多彩兼顾趣味性的活动项目，真正做到“校校有特色、生生有爱好”。确保学生能自觉达到每天校内校外各1小时的体育锻炼时间。让学生养成自觉锻炼身体的良好习惯，培养学生终身体育意识。

（三）全面加强体质监测

《学生体质健康标准》是促进学生体质健康发展、激励学生积极进行身体锻炼的教育手段，是学生体质健康的个体评价标准，是《国家体育锻炼标准》在学校的具体实施。每年定期召开《学生体质健康标准》数据测试及上报工作会，进行专题部署和业务培训，近年来，全县的体测上报率均为100%。

（四）全面加强队伍建设

教育的根本在教师。有高素质的教师，才会有高质量的教育。体育教师不仅需要丰富的知识储备，更需要专业的技能支撑。我县现有专职体育教师369人，兼职体育教师244人。（其中小学专职179人、兼职221人；初中专职45人、兼职5人；十二年一贯制学校专职3人；完全中学专职125人、兼职18人；中职学校专职17人）。我县师生比为1：147.23（其中小学为1：100.72、初中为1：168.22、十二年一贯制学校为1：282.33、完全中学为1：239.52 、中职为1：379.82），师资力量不足，兼职教师比重大，高素质专业人才匮乏。2023年全县新招入体育教师34人（其中小学24人、初中3人、十二年一贯制学校1人、完全中学6人）。师资配备得到明显改善。

（五）全面加强条件保障

20223年在经费相对紧张的情况下，经过多方筹措，统筹协调，克服种种困难，保证学校体育经费投入，着力改善办学条件。本年度，全县学校体育经费支出达489.281435万元，（体育场地经费支出245.861005万元，体育专用器材经费支出105.47173万元，体育工作经费支出137.9487万元），其中小学194.4938万元，初级中学95.99万元，完全高中170.297635万元，职业中学18.5万元。全县学校体育器材配备达标率100%。

目前，全县各中小学共有200米及以下田径场68块，300米田径场4块， 400米田径场10块；篮球场188块；足球场68块（含5人制、8人制、11人制）；排球场27块；体育馆11个，体育馆面积16682平方米；器械体操、游戏区面积112048平方米；学生体质测试室70个。全县所有学校体育器材均达标。

三、存在的不足

（一）开课不足

依据课程设置计划，小学1、2年级，初中7年级每周4课时，小学3- 6年级和初中8-9年级每周3课时，高中每周2课时。受诸多因素影响，部分中小学体育课时安排不足，存在阴阳课表和随意挤占体育课的现象。部分高中存在体育课无人管理和管理不严的情况。

（二）质量没有保证

由于安全因素、重视程度和监管力度等因素，少数学校体育课缺乏计划性和科学性，随意性很大，个别学校校长只要求体育教师课上别出现安全意外，其它方面鲜有要求。因此，体育课达不到增强学生体质，更达不到教会学生两项终身受益的体育技能的目的，制约了体育活动的有效开展，制约了国家学生体质健康标准测试的结果和优良率。

（三）场地、器材利用率低

部分学校器材成了摆设，体育器材使用率极低，甚至保管室的器材都落满了灰尘、部分学校因出于安全考虑，室外器材（如单杠、双杠）基本不用。严重制约体育教学和国家学生体质健康标准的实施和开展。

（四）数据上报不及时、不精准、不规范

一是上报不及时。特别是“年度工作报表”填报部分学校未按规定的时间节点完成上报。其主要原因是学校数据上报员不固定，更换频繁，新旧人员工作交接不清，甚至有少数学校在每年上报数据时，连登录系统的用户名和密码都搞掉了。新接手的同志任务不明确、工作不熟悉，少数上报员对此项工作无从下手。二是数据不精准。精准的数据是对学校体育工作的真实反映。但部分学校从分管领导到数据上报员，认识不够，思想意识淡薄，政治站位不高，认为上报数据只是为了完成任务。没有真正的认识到上报数据的意义，在测试数据时操作不够规范，造成测试数据存在较大误差。三是填报不规范。如在“年度工作报表”的填报中，有少数学校没有认真阅读填报要求，尽管反复强调，但填报的数据中仍有少数学校不合要求（如体育资金支出一栏，支出总额与其余三项支出总额不相等）。

四、下一步工作打算

（一）健全体育工作体系，加强工作督导落实

中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》指出：将学校体育纳入地方发展规划，明确政府、教育行政部门和学校的职责。把政策措施落实情况、学生体质健康状况、素质测评情况和支持学校开展体育工作情况等纳入教育督导评估范围。完善国家义务教育体育质量监测，提高监测科学性，公布监测结果。为加大对各校体育工作的督查力度。加大学校体育的效果评价和过程评价。结合市上制定的“中小学体育工作评估指标体系”要求，进一步细化各项要求，修订“垫江县中小学体育工作评估方案”，让学校体育工作有章可循。配合教育督导科，制定详实、操作性强的“垫江县中小学体育工作评估方案”，对各校开展体育活动的全过程进行评估问责。在学生评价体系中增加运动技能等部分，把学生体育锻炼、体育课效果纳入到对学校体育工作的整体评价中，真正做到把课堂还给老师，把场地还给学生。

（二）改革体育教学模式，提升体育教学质量

一是建立“走班制”。由于乡镇学校规模逐年缩小，受编制等多种因素影响，专职体育教师缺乏很多偏远或规模小的学校缺乏专职体育教师（如坪山学区专职体育教师严重不足），且部分专职体育教师是从其他学科转岗的，本身不具备专业的体育教学技能。现可根据学区制和集团化办学的优点，实行体育教师“走班制”，让体育教师走起来、动起来，确保辖区学校都有专业技能较强的专职体育教师上课，以此弥补师资的不足。二是建立“选项制”。充分结合课后延时服务，打造属于学校的特色体育活动和体育社团，由学生选择适合自身喜好的体育项目，从而培养学生的体育爱好、运动习惯，促进学生终身体育意识的形成。三是建立“竞赛制”。建立学校——年级——班级三级体育竞赛机制，加强体育课与课后延时服务衔接，各校组建班队、年级队、校队开展单项体育赛事，如各校开展班级羽毛球赛、乒乓球赛，年级、校级之间的足球赛、篮球赛、田径赛等。做到月月有比赛、周周有展示、天天有活动，确保人人可参与，个个有项目、有技能，促使学生重视体育教学，提高体育课的实效性和学生的兴趣。

（三）加强教师队伍管理，促进队伍健康发展

继续落实教练员负责制，形成“县教委—学校—体育组—教练员”为主线的管理制度。各校教练员负责队伍日常训练、运动员管理，场馆设施管理，对于人员变更、器材采购等由教练员提交申请按照学校制度执行。教练员制定完善的训练计划，人才培养计划，建有完整的学生档案，注重队伍良好队风的引导。对于校内各种训练，禁止向学生收取费用。

（四）加强县域体教融合，促进人才资源共享

为突破学校体育训练师资瓶颈，在目前引进垫江体校黄川、陈志勇、程晓蝶，弘武体育杨航等26名专业人才进入桂溪小学、实验小学、垫江九中、牡丹中学等15所中小学，利用延时服务时间开展武术、田径、体育舞蹈、网球、乒乓球等体育项目训练的基础上，加强与县体育发展中心协调，加大专业人才进入校园体育训练力度，充分发挥专业人才示范引领作用，促进校园体育训练向高水平发展。

（五）健全场馆管理制度，营造体育文化氛围

各校体育器材室、场馆配备专门管理人员，定期对场馆进行检查、维护，对器材需求、损耗做好申报、登记。体育场馆设施管理制度化，制定并在明显位置张挂场馆管理制度、管理人员守则、使用人员守则等。各校可根据实际需要，适当购买体育书籍、报刊、教学光盘、网络课程等，并要求各校在体育场所要张贴或悬挂具有各校特色的体育文化标语、宣传画等，营造浓郁的体育文化氛围，促进校园体育文化建设。

（六）扎实开展体育活动，提高市级竞技水平

按照市教委学校体育项目发展思路，着重发展足球、田径、篮球、乒乓球。在普及的同时着力打造特色项目，如太平小学的武术、垫江三中、玉鼎小学的板球等力争在市级赛事中取得突破。做到凡是教育部门以及体育行政部门组织的比赛不但要积极参加，而且要力争拿奖。

（七）推进“阳光体育中考”，确保公平公正公开

继续推进电子化体育中考，由第三方机构在县教委“体育中考督导组”的监督下，实行“阳光中考”，从而提高“体育中考”的透明度和社会、家长对“体育中考”的满意度。确保体育中考公平化、公正化、公开化。