我局在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕法治政府建设工作要求，着力规范行政执法行为，强化行政权力监督，推进行政执法服务理念转变，提高行政审批办事效率，林业行政执法能力有了新的提高。现将有关情况报告如下：

一、法治建设工作开展情况

（一）加强组织领导。我局深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，高度重视法治建设，成立了以党组书记、局长为组长，分管领导为副组长，相关科室（单位）负责人为成员的法治建设工作领导小组，切实加强对法治建设工作的领导。将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央全面依法治国委员会会议精神，市委县委相关会议精神和涉林法律法规纳入党组理论学习中心组学习。

（二）推进林业审批改革。坚持“法定职责必须为，法无授权不可为”原则，扎实做好上级林业主管部门已取消及下放行政审批事项的落实、衔接工作，对保留的行政审批项目实行清单化管理并及时向社会公布，加强对取消和下放的林业行政审批的事中、事后监管。推行权力清单、责任清单动态管理，在全面梳理、清理调整、审核确认、优化流程的基础上，根据法律、法规的立改废情况动态调整权责清单。按照依法、便民、高效原则，进一步简化行政审批程序，方便群众，提高办事效率。

（三）规范执法行为。我局严格履行行政执法职责，健全行政执法人员资格管理，严格实行行政执法人员持证上岗制度。严格执行行政执法规范，依法出示行政执法证件，在做出行政执法决定前，案件必须经过局法制科的合法性审查，依法向当事人告知作出行政执法决定的事实、理由和依据，并告知当事人有陈述、申辩的权利。作出行政执法决定时，依法告知当事人申请行政复议、提起行政诉讼的权利和途径。今年来，我局加强林区综合治理，始终保持对破坏森林资源违法犯罪高压打击态势，加大了集中整治重点地区和突出治安问题的力度，先后组织开展了“打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动”“绿剑行动”等执法专项行动，打击各类涉林违法犯罪活动，有力保护了森林资源，促进了林业健康发展。今年1-10月共办理各类行政案件81件。

（四）健全依法决策制度。按照重大行政决策的要求，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的必要程序。推行法律顾问制度，聘请专职律师担任法律顾问，对外签订的合同及起草的重要政策都充分征求法律顾问的意见，积极发挥法律顾问在重大行政决策中的作用。

（五）保障林区稳定。近年来，我局结合工作实际，以林权纠纷调处和信访维稳工作为重点，积极预防林区各类案件发生，及时化解林权纠纷等矛盾，切实提高我县林权纠纷办理和应急处置能力，今年1-10月共调处林权纠纷1件，无行政复议、行政应诉案件发生。

（六）全面提高法治思维和依法行政能力。一是加强思想建设。落实 “三会一课”制度，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展学习党章党规、习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，不断强化理论武装；二是开展普法教育。利用职工大会加强对《森林法》《野生动物保护法》《森林防火条例》等有关法律法规的宣传学习和培训，使林业系统工作人员在依法行政中不断提高自身法治素养和依法行政能力。

二、存在的问题

（一）法治建设有待加强。在法治制度建设、制度执行和制度宣传等方面的工作创新需进一步强化。在行政执法中，行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核做得不够到位。

（二）执法能力有待提高。执法人员缺少系统的行政法律法规培训，依法行政水平不高，对林业法律法规的把握能力不强。

（三）加强执法合法监督。行政执法体系和制度建设不完善、推行行政执法公示不够好、缺失执法全过程记录，落实三项制度的组织保障不到位。

三、下步工作打算

（一）压实工作责任。切实把行政执法和执法监督工作摆上重要议事日程，并作为推进依法行政、建设法治政府的重要抓手。建立健全推进机制，定期研究行政执法和执法监督工作，及时决工作中存在的突出问题，推进规范化建设。

（二）完善决策机制。进一步完善重大行政决策合法性审查机制，坚持重大问题职工代表讨论、专家论证、局党组集体决策，确保民主决策、科学决策。

（三）加强法治宣传培训。不断拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样的有特色的法律宣传活动。开展各种层次的法治培训活动，不断强化法治意识、责任意识、服务意识，提升依法行政能力。

（四）强化执法队伍建设。健全行政执法人员主体资格制度，对拟上岗行政执法人员进行相关法律知识的培训和考试，经考试合格后才能授予其行政执法资格、上岗行政执法。

（五）加大执法监督力度。通过完善行政执法监督制度体系，落实行政执法监督各项制度，完善行政执法监督程序、行政执法公示、行政执法投诉举报、行政执法情况统计、行政执法和刑事司法相衔接等工作制度，确保行政执法监督工作的制度化、规范化和程序化。