垫江县林业局2022年度法治政府建设年度报告
2022年,我局围绕全县林业法治建设工作要求,深入贯彻落实习近平法治思想,着力建设林业法治体系,进一步优化营商环境,强化执法监督,深化普法宣传,以强有力法治保障推动林业高质量发展。现将有关情况报告如下:
一、工作情况
(一)深入贯彻习近平法治思想。习近平法治思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是全面依法治国的根本遵循和行动指南,坚持用习近平法治思想指导法治工作实践,全面贯彻到执法、守法、普法工作全过程各方面,以解决突出问题为着力点,抓重点、补短板、强弱项,在法治轨道上加快推进林业治理体系和治理能力现代化。结合2022年全市林业法治建设工作要求,我局主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责,领导班子成员严格落实“一岗双责”,将习近平法治思想纳入局党组会、职工会和支部“三会一课”深入学习讨论,进一步制定学法用法制度,明确工作要求,促进工作规范化、制度化。
(二)学习贯彻党的二十大精神,贯彻落实市第六次党代会和县第十五次党代会精神情况。局党组把学习贯彻党的二十大精神,落实市第六次党代会和县第十五次党代会精神作为重大政治任务来抓,主要领导第一时间安排部署、第一时间协调督促、第一时间传达学习,按照中央、市委、县委的要求认真学习贯彻相关文件精神,结合我局实际,制定学习方案,明确学习目的,确保将全局干部职工的思想和行动统一到中央、市委、县委的决策部署上来。
(三)进一步优化营商环境。全面推进审批服务“渝快办”“全程网办”“川渝通办”,继续做好上级林业主管部门已取消及下放行政审批事项的落实、衔接工作,加强对取消和下放的林业行政审批的事中事后监管。推行权力清单、责任清单动态管理,在全面梳理、清理调整、审核确认、优化流程的基础上,根据法律、法规的立改废情况动态调整权责清单。按照依法、便民、高效原则,进一步简化行政审批程序,方便群众,提高办事效率。截至目前共审批431件,未出现逾期未办结的现象,无一群众投诉,无一例差评。
(四)加大执法力度。今年来,我局创新思维,大胆改革,对全局人员和职责分工进行了重新整合,解散林业行政执法支队队伍(县编办未批准成立),行政许可和行政执法由业务科室负责。一年来,我局加强林区综合治理,始终保持对破坏森林资源违法犯罪高压打击态势,加大了集中整治重点地区和突出治安问题的力度,先后组织开展了“清风行动”“打击毁林专项行动”“网盾行动”等执法专项行动,打击各类涉林违法犯罪活动,有力保护了森林资源,促进了林业健康发展。截至目前共办理各类行政案件162件,无行政复议、行政应诉案件发生。
(五)强化法治监督。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督,及时落实监督意见,认真办理人大代表、政协委员提出的意见和建议。完善群众举报投诉制度,拓宽群众监督渠道,进一步规范意见征求、集体讨论、合法性审查、备案登记等程序工作。加大信息公开力度,尤其是涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件的公开。完善了法律顾问工作制度,明确了重大决策、制度建设、推进依法行政工作有法律顾问参与,及时做好政策解读和回应工作。
(六)广泛开展普法宣传教育。一是以《宪法》《民法典》《森林法》《湿地保护法》等法律法规为重点,利用局党组会、职工会和支部主题党日等会议集中学习,推进学法工作制度化。二是坚持“谁执法,谁普法”原则,充分利用 “世界湿地日”“世界野生动植物日” “国际森林日”“爱鸟周”等时间节点,通过流动宣传车、“村村通”广播等方式,深入开展各类主题法制宣传活动。截至目前共出动执法宣传车35次,发放、张贴法律法规宣传单1万份,横幅、标语30余条,切实提高了群众知法、懂法、守法意识。
二、主要问题
(一)亟待组建专业执法队伍。机构改革森林公安转隶后,我局未成立专门的执法机构,在推动林业综合行政执法的工作中,我局做了多方面的努力,县编委一直未批。为更好地贯彻实施好《森林法》《种子法》《湿地保护法》《野生动物保护法》等林业法律法规,我局亟需组建一支专门的执法队伍,希望县委法治委协调相关部门,尽快成立县林业综合行政执法支队。
(二)有待提高行政执法水平。我局无专门的执法机构,执法人员由各科室的工作人员兼职,缺少系统的法律法规和执法培训,对林业法律法规的应用不够好,执法水平还有待提高,建议县法治办多组织培训,提高执法人员的综合素质。
三、工作打算
(一)强化理论学习宣传。深入学习贯彻习近平法治思想。在领会法治精神实质上下功夫,在入脑入心上下功夫,做到学而信、学而用、学而行,增强法治建设的积极性和主动性。
(二)加大执法监督力度。通过完善行政执法监督制度体系,落实行政执法监督各项制度,完善行政执法监督程序、行政执法公示、行政执法投诉举报、行政执法情况统计、行政执法和刑事司法相衔接等工作制度,确保行政执法监督工作的制度化、规范化和程序化。
(三)加强法治宣传培训。不断拓展普法途径、平台和载体,开展形式多样的有特色的法律宣传活动。开展各种层次的法治培训活动,不断强化法治意识、责任意识、服务意识,提升依法行政能力。
垫江县林业局
2022年12月18日