提升监管水平 织密安全保障网 推动养老机构安全管理再上新台阶
大中小垫江县民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记关于养老工作的重要讲话和指示批示精神，积极谋划探索，进一步提升全县养老服务安全管理水平，筑牢养老服务安全监管屏障，不断增强老年人获得感、安全感和幸福感。
一、抓实“三项机制”，健全安全监管体系
一是加强组织领导，提供监管支撑。定期召开养老服务机构安全监管部门联席会议，分析研判养老机构安全管理形势，统筹研究部署养老服务机构安全监管工作。二是完善工作机制，落实监管责任。会同县住建委、县市场监管局、县消防救援大队等部门建立养老服务机构安全监管长效机制，定期开展联合执法检查。2024年上半年开展联合执法检查4次，给予行政警告2家、责令停业整顿2家、经济处罚3家。三是强化结果运用，加强协调监管。自筹资金50万元聘请第三方专业机构对全县养老机构建筑、消防安全进行全面评估，及时将评估结果转交各乡镇（街道）督促机构限时整改，最大限度降低养老机构安全风险。
二、强化“三个举措”，筑牢安全监管防线
一是开展教育培训，明确安全监管标准。开展全县养老领域安全管理能力和重大事故隐患判定标准培训，发放《养老机构火灾风险防范指南》《养老机构火灾风险检查指引》等宣传资料5000余册，切实增强养老机构安全生产能力。二是注重安全防范，强化安全要素演练。强化消防安全监督管理，联合县消防救援局督促指导养老机构常态化开展应急演练，每季度组织开展不同情景模式的全链条、全要素应急演练，提高机构从业人员及老人安全防范意识。三是聚焦“三个一批”，推动机构提质增效。采取“验收备案一批，整改提升一批，关停淘汰一批”的方式，引导养老机构规范化、制度化发展，提升养老机构安全生产能力。2023年以来，全县新增备案存量养老机构49家，关停7家，备案率由7%上升至76%。
三、用好“三种手段”，夯实安全监管责任
一是逐条逐项“查”。紧盯养老机构重点领域常态化开展排查整治，深入全县73家机构开展排查，逐个房间过，逐项内容过，做到全程无死角。截至8月，开展实地检查176次，检查覆盖率100%，排查出安全生产隐患数152个，全部完成整改。二是靶向发力“改”。按照“领导分区、科室对检、机构自查”的工作要求，相关业务科室对照问题清单，督促养老机构限期逐项整改、逐一销号，对个性问题“一院一策”给予指导，帮助消除安全隐患。三是积极开展“备”。以服务“备案”为先，加强部门联动，接到市场主体申请养老机构登记时，县民政局同步介入，发放《养老机构基本条件告知书》，宣传养老服务优惠政策。今年以来，新增登记养老机构4家，不予登记2家。
四、构筑“三防网络”，提升安全监管水平
一是建“人防”机制。认真落实最高人民检察院“十一号检察建议”，联合公安部门对全县420余名养老服务机构从业人员进行入职背景审核，对审核存在问题的4名人员进行辞退。建立定期审查机制，杜绝道德品行低下人员进入养老服务行业，从源头预防欺老、虐老等侵害老年人合法权益的行为。二是重“物防”管理。通过机构自查、乡镇督导、民政检查三同步方式，对全县养老服务机构相关设施设备、管制刀具等进行安全排查，确保安全。三是提“技防”水平。大力推行“互联网＋监管”，投入30万元建立养老服务机构远程安全监管平台，为全县养老机构、街道综合养老服务中心安装视频监控和用电、消防等安全监测设备，实现全县养老服务领域智能监管全覆盖。
