县政府：

2021年，县农业农村委认真学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，依法履行政府职能，规范政务服务，改革农业行政执法队伍，开展农业综合行政执法，有效保护了农民合法权益，维护了农业行政法规的权威，规范了农业生产经营秩序。

一、主要工作开展情况

（一）抓学习宣传

1.强化法治学习，提升干部队伍法治素养。把法治教育纳入干部职工政治理论学习和业务培训计划，开展学习培训。组织执法人员参加市级执法培训8批16人。组织开展机关及委属各站所学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国监察法》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》、《民法典》等法律法规学习12次。利用学习强国等线上平台开展自学130余人。通过全员学法、党员干部带头守法、执法人员用法，牢固树立了社会主义法治理念，不断提高依法决策、依法行政、依法管理的水平。

2.开展宣传宣讲，提升农民知法守法水平。突出专业领域普法，组织开展农业生产季节、宪法宣传周、法治宣传月、绿剑护农等行动活动，将宪法、行政复议法、种子法、渔业法、农业机械安全监督管理条例、农药管理条例、兽药管理条例、植物检疫条例、农产品质量安全法、动物防疫法、畜牧法等农业农村领域法规规章宣传普及重点，出动执法宣传车120台次，发放、张贴法律法规宣传单3万份，悬挂横幅98条，喷刷制作永久性宣传标语56条。

（二）抓行政服务

1.梳理政务服务事项和权责清单。按照重庆市政务服务标准化的要求和重庆市农业农村委员会公布的三级通用目录，对事项进行全面梳理，确定县农业农村委政务服务事项（行政许可事项60项、公共服务事项30项），行政权责清单（行政处罚268项、行政强制20项、行政给付4项、行政检查18项、行政确认7项、行政奖励1项、其他行政权力17项），其中依申请办理类事项95项。政务服务事项和权责清单实行动态管理，出现取消、下放承接的事项时，及时在政务服务平台进行更新发布。

2.持续提升服务效能。坚持优化环节、减少程序、压缩审批时限、提高网上可办率，推进一窗受理，清理证明事项等便民化措施。95项办理类事项法定时限由原有的1900个工作日压缩到303个工作日，压缩率达83.8%，进驻服务中心82项（行政许可事项进驻率90%），网上可办事项92项，全程网办事项71项，申请材料数量由334项减少到232项，减少30%，配置了46个证照模板、即办事项52项，平均跑动次数0.23次，砍掉无谓证明材料1项。

3.完善办事指南准确度。认真完善办事指南中办理地点、办事时间、联系电话等基本信息，做到及时、规范、准确更新。梳理申请材料要素，全面取消“其他材料”“相关材料”等兜底性条款，明确标注事项受理所需材料份数、介质要求。优化办理流程，进一步明确办理流程环节，所有事项均按照受理、审查、决定三个环节配置，同时提供示范性电子样表下载服务。

（三）抓行政执法

1.改革农业行政执法队伍。设立垫江县农业综合执法支队，整合原分散在渔政、动监、生态管理、植保植检、农机监理等部门的行政执法职能，彻底消除多头分散执法，实现农业农村系统一支队伍管执法。充实执法队伍力量，核定编制由原来16个增加到29个，执法人员由全委系统抽调12人充实到执法支队，执法人员由23人增加到35人。

2.加强制度建设。严格执行行政执法“三项制度”。落实“行政执法公示”制度，建立健全农业执法事前、事中、事后公开机制，加大农业执法公示力度。落实“执法全过程记录”制度，规范文字记录，推行音像记录，实现行政执法全过程留痕和可回溯管理。落实“重大执法决定法制审核”制度，完善审核范围、标准、程序和内容。推行“双随机、一公开”制度，健全农业执法随机抽查事项清单，以透明执法促进严格执法、公正执法、文明执法。印发行政执法评议考核制度，强化内部、外部监督。

3.开展农业执法。扎实开展“绿剑护农”、长江流域十年禁渔等专项行动，打击农业农村领域违法经营行为，共办理案件89件，其中简易程序56件，一般程序33件（渔政26件、动物卫生监督5件、宅基地执法1件、种子方面1件），完成2020年总案件数45的73%，共计罚款9.46万元，宅基地执法立案成功实现了零的突破。

二、存在问题与下步打算

（一）存在问题。一是执法工作经费严重不足。执法队伍机构改革后，执法职能大幅度扩展，但执法经费预算仍沿用执法大队算，与改革后的职能不相匹配。二是人员结构老化。执法人员多数在50岁以上，年龄老化，执法设施设备不足，执法车辆、执法监测仪器等数量少，难以满足工作需要。三是执法能力有待增强。部分执法人员运用法律思维和法律手段解决问题的能力还不够。

（二）下步打算。一是加大组织保障力度。把法治政府建设与农业产业发展、乡村振兴等工作同谋划、同安排、同部署，把法治政府建设同安排同部署。二是广泛做好宣传引导。继续做好农业法律、法规的宣传普及工作，扩大宣传范围，做到家喻户晓。三是强化综合行政执法。扎实开展绿剑护农等专项行动，严格执行“双随机一公开”等一系制度，加大市场、基地、经营主体检查力度，规范经营秩序，打击制坑农害农违法行为。四是提升政务服务水平。持续推进“互联网+政务服务”改革，提高办事效率，方便群众办事。