县政府：

2022年，县农业农村委严格按照《2022年全县法治政府建设工作要点》和县委县政府确定的工作任务，结合工作实际，扎实开展农业农村法治政府建设工作。

一、2022年工作开展情况

（一）加强组织领导，明确工作责任

一是成立领导小组。我委高度重视农业农村法治政府建设工作，把法治政府建设工作列入了议事日程，与业务工作同安排、同部署、同考核。成立了以委主要领导为组长、分管领导为副组长、相关站所负责人为成员的法治政府建设工作领导小组。领导小组办公室设在法规与行政许可科，具体负责法治政府建设工作日常事务，并确定了专职的工作人员负责此项工作。二是落实工作责任。按照《中共垫江县委依法治县委员会2022年工作要点》（垫江委法治委〔2022〕5号）《2022年全县法治政府建设工作要点》有关要求和市县安排部署，我委结合职能职责，召开党工委会，研究出台了2022年农业农村法治政府建设相关工作任务和工作措施，将法治政府建设工作任务细化到科室站队，分解到工作人员，形成层层抓推进、层层抓落实的工作合力，实现法治政府建设各项工作常态化、制度化、规范化。

（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想

一是认真学习领会习近平法治思想。通过理论中心组学习、主题党日、职工会等形式组织全委干部职工认真学习了习近平法治思想和党的二十大、市第六次党代会和县第十五次党代会精神，共组织理论中心组学习11次，各单位通过主题党日、职工会等方式集中学习126次。二是积极参与法治理论知识考试。认真组织委系统干部参加年度法治理论知识学习考试，组织委系统178名干部参加网络学习考试，参考率、通过率100％。三是积极开展宣传宣讲活动。开展2022年春季禁渔启动仪式、“十年禁渔”罚没物资销毁活动，营造禁渔、护渔良好社会氛围。巧借特别活动设立农业法律宣讲台，积极参加“6.5”环境日、法治进农村等特别活动，进村入户宣传涉农法律知识。四是开展示范创建活动。以推进乡村治理体系和治理能力现代化、增进农民群众的法治获得感和幸福感为目标，培育农村学法用法示范户286户。五是全面推行规范性文件合法性审核机制，从源头上防止违法文件出台，切实维护国家法制统一、政令统一，确保规范性文件合法有效。

（三）持续提升政务服务水平

一是及时在政务服务平台更新发布政务服务事项和权责清单，做好政务服务事项动态调整，确保同一事项线上线下同源、一致、准确、可用。二是完善办事指南，明确标注事项受理所需材料份数、介质要求，提供申请表示范性电子样表下载服务，拓宽电子身份证、电子营业执照等电子证照应用。明确办理流程环节，所有事项均按照受理、审查、决定三个环节配置。三是持续提升服务效能，进驻服务大厅办理类事项62项，行政许可事项除动植物检疫外全部进驻政务服务大厅，全程网办事项73项，全程网办率96％，即办事项49项，平均跑动次数0.05次，种畜禽生产经营、兽药经营、动物诊疗等9项许可事项推行告知承诺，进一步减少审批环节，将梳理后的所有行政审批事项减少多层审批，严禁只咨询、不受理，只受理、不办理、多头审批等问题，实行首问负责、容缺受理、容缺办理、限时办结机制，推行告知承诺制，审批环节、时限责任到人，全面提升行政服务效率。2022年，农业农村委窗口受理办结101件行政许可，其中，兽药经营许可证核发11件，动物防疫条件合格证核11件，拖拉机、联合收割机操作人员操作证件核发52件，拖拉机、联合收割机注册登记27件。依法注销农药经营许可13件、吊销农药经营许可3件。四是及时传达学习市县关于优化营商环境的重要指示精神，始终坚持扎实开展简政放权，深化政务服务，优化营商环境服务，打造高效透明的政务服务环境，营造公平公正的法治环境，保护农业企业的合法权益，促进农业企业高质量发展。

（四）加大执法力度，建设规范文明执法队伍

一是加强执法能力提升。派出执法骨干参加国家、市、县级业务培训48人次，全面提升业务水平，其中3名同志获得市总队优秀学员称号；开展案件研讨12次，以实际案例为教学内容，促进执法水平加快提升；加强传帮带教学，对3名新进执法人员，指派骨干进行“一对一”指导，促进新进人员迅速成长为中坚力量。二是加强执法监管。出动执法人员2842人次，检查企业584家次，发现安全隐患45起，已全部整改完成，开展跨区域联合执法2次，跨部门联合执法141次，整顿规范涉及川渝两地的跨境非法贩运生猪行为，收缴变型拖拉机牌照148台，强制报废违规车辆4台。同时，严格案件查处。坚持“发现一起查处一起”，立案查处102起，移送司法机关12件，罚没金额22.74万元。

二、存在的主要问题

一是部分农业企业、种养殖业主受文化水平影响，不能通过“渝快办”重庆政务平台在线提交申请资料，获取相关电子证件，未能享受政务服务网络化、便利化的改革成果。二是执法设施设备老旧，执法车辆、执法监测仪器等数量少，难以满足工作需要。三是执法能力有待增强。新增的宅基地执法、“十年禁渔”工作，任务新、要求高，缺少有效的工作经验，部分执法人员运用法律思维和法律手段解决问题的能力还不够。

三、下一步工作打算

（一）强化宣传贯彻。一抓宣传内容。继续深入学习习近平法治思想，梳理法律知识盲区，根据往年宣传情况，及时优化调整内容，使管理对象更容易掌握相关法律法规知识。二抓时间节点。巧搭春耕春种、“3·15”、宪法日等特别节日便车，加强农业法律法规普及宣传。三抓便民普法。开展法律知识进村入户、法制赶集等活动，尤其抓住春节时期大量外出青壮年回乡、大量学子放假浪潮之势，开展典型案例宣讲、法律法规普及,让青、壮、老三代人都懂法守法护法。四抓重点人群。借助会议、执法检查、钓鱼节等契机，对经营业主、钓鱼爱好者等重点人群加强针对性宣传。增强法律震慑，畅通投诉通道，树立良好的农业执法形象。

（二）提升服务水平。紧紧围绕推进政府职能转变和深化“放管服”改革要求，全面推进简政放权、放管结合、优化服务工作，持续推进“互联网＋政务服务”改革，提高办事效率，方便群众办事。

（三）严格执法管理。一是进一步明确职能职责，厘清年度工作思路，制定可行的工作计划，严格做到执法工作有计划、有方法、有落实。二是对标对表市总队、县农委工作目标任务，实行工作情况双月汇报制度，找准存在问题，共商破解之法，有序推进执法管理工作开展，确保圆满完成工作任务。

（四）提升执法能力。一是合理制定培训计划，定时开展执法大比武，形成你追我赶的良好工作氛围。二是充分利用空缺编制，面向社会公开招聘专业对口的年轻人才，壮大执法队伍。三是安排45岁以下非专业性职工进行岗位流动，熟悉执法各项业务，加强交流合作。四是积极探索科学的考核制度，年度优秀考核与执法能力强弱直接挂钩。

垫江县农业农村委员会

2023年1月10日