一、村情概述

垫江县太平镇牡丹村位于明月山东麓，幅员面积6.62平方公里，耕地面积3842亩，林地面积3354亩，下辖6个村民小组，96名党员，有885户2927人。村内有国家4A级旅游景区——恺之峰旅游区，也是市级明月天香旅游度假区核心区域之一。牡丹村距太平场镇1公里、垫江县城9公里，太楠路、天香路横贯全境，交通便利。先后荣获“全国生态文化村”“全国名村”“中国美丽休闲乡村”“重庆市特色景观旅游名村”“重庆市乡村文明旅游示范村”“重庆市绿色示范村庄”“全市乡村旅游重点村”“村级议事协商创新实验市级试点单位”等荣誉称号。牡丹村借助优良的自然环境，以“农旅融合＋乡村治理”为抓手，深入挖掘牡丹文化，大力发展乡村旅游，努力开创党建统领、党员带动、群众参与的乡村振兴新局面。

二、主要做法

（一）农业方面：山水牡丹“花经济”，乡村振兴踏歌来

牡丹村以种植牡丹为龙头企业，素有“丹皮之乡”的美誉，通过整合盘活村民闲置土地资源，助推村集体经济发展，激活乡村振兴内生动力，同时以“公司＋农户”“合作社＋农户”的合作模式经营销售丹皮，实现丹皮产业带动村民就近就业，增加农民收入。截至目前，牡丹村全域种植牡丹5000余亩，年产丹皮33吨，实现年产值330万元。

牡丹村丹皮产业

（二）乡村旅游：牡丹故里出新彩，农旅融合助振兴

牡丹村依托山水牡丹优势，找准发展方向，大力发展乡村旅游、休闲观光农业旅游等农村新产业新业态，引进了公司对恺之峰旅游区进行升级打造，增加了玻璃栈道、亲子乐园等配套娱乐项目，恺之峰旅游区种植牡丹面积6000余亩，共有观赏牡丹品种200余个，年接待游客超100万人次，实现旅游总收入5.87亿元。除观赏外，牡丹花的花瓣可酿酒、可制糕、可“变身”为化妆品，花籽可榨油，还相继开发出牡丹皂、牡丹花茶、牡丹花酒、牡丹豆花等系列产品。目前，这一产业已实现从单一观赏向旅游观光、食品加工等领域不断延伸，打造出三产融合的新标杆。

恺之峰旅游区

牡丹观光旅游

牡丹籽油产品

牡丹系列产品

（三）经济发展：牡丹花开迎客来，铺满村民致富路

一朵牡丹“花开富贵”，越来越多村民吃上“旅游饭”。一是山区变景区。恺之峰旅游区、太平禅院等多处人文景观的发展带动农村基础设施全面提升；二是农房变民宿。村民利用自有农房打造出春晓·楠竹山舍、牡丹民宿、龙泉山庄等多家精品民宿，文化特色鲜明，服务品质高，度假氛围浓厚，能够满足接待游客的需求；三是农民变股民。村集体通过旅游带动，鼓励村民拓展出牡丹鲜切花、牡丹盆栽等产品，村民每年靠售卖牡丹盆栽能轻松挣到上万元；四是带动就近务工。村里成立了劳务公司，常年为恺之峰景区提供固定用工50余人，高峰期每天有100余人，年劳务支出超100万元。

春晓·楠竹山舍精品民宿

种植销售牡丹盆栽

（四）乡村治理：人居环境焕新颜，和美乡村入卷来

牡丹村用好党建统领“885”工作机制，聚焦打造新时代“红岩先锋”变革型组织，结合“141”基层智治体系建设，探索三保障、三机制、三服务的“333”“院落微治理”工作法，发展“五色”志愿者队伍暖心群众，开发“小院家”公众号助力乡村智治，创建“板凳说事”治理品牌强化连心服务，打造集议事协商、环境治理、服务群众等于一体的院落治理“微单元”，寻求基层治理“更优解”，助推巴渝和美乡村建设。

牡丹村数字化平台展示厅

牡丹村丹乡小院一角

三、经验启示

（一）突出党建引领，群众参与更加主动

牡丹村深化“镇党委—村支部—网格党小组（村民小组）—院落微网格”的组织构架，党组织全覆盖网格，把8个小院作为党支部（党小组）的活动阵地，推动网格向小院下沉、组织活动向小院延伸，依托“141”基层智治体系建设，充分发挥基层党组织的“前哨”“探头”作用，构建“党建统领、多跨协同”的高效运转机制，这种党建引领与群众参与相结合的发展模式，为乡村振兴提供了强大的动力和保障。

（二）推动产业融合，乡村振兴更加有效

牡丹村的成功在于深入贯彻新发展理念，坚持因地制宜大胆探索，着力提升乡村产业发展水平。一方面坚持科学发展的要求。从资源禀赋、产业基础、发展条件等实际出发，构建推广“龙头企业＋基地＋农户”模式，力争在扩大牡丹产品市场份额上做文章，带动农民实现共富。另一方面积极探索业态创新。整合现有自然和产业资源，重点发展休闲农业、景观农业、创意农业等产业，同时支持发展“农业＋庭院经济＋设施农业＋旅游”等新业态模式，共同推动乡村全面振兴。通过农村一二三产业融合发展，牡丹村不仅保留了传统的丹皮产业特色，还通过“花经济”开发农业休闲观光、生态涵养、文化传承等功能，深入挖掘牡丹花多元价值，促进乡村产业深度融合。

（三）实现群众需求，干群关系更加紧密

牡丹村院落微治理以村民需求为导向，充分发挥村民自治，建立院落议事协商机制，共商共定院落院规，引导群众自己说事、议事、主事，构建“敞开说—大家议—齐心办—共同评”，推进民主决策、民主管理、民主监督、民主协商，推动“政策在群众家门口宣讲、民意在群众家门口听取、矛盾在群众家门口化解、发展在群众家门口谋划”，村民从“一旁看”转向“一起干”，从“要我整治”变为“我要整治”，让“村里事”变为“家里事”，实现乡村治理从“替民作主”向“由民作主”转变，既满足了群众各类需求，又拉近了干群关系，真正激活了乡村治理的神经末梢，形成共建共治共享的乡村治理新格局。