2025年，我局紧紧围绕法治政府及全面依法治县建设目标，持续深入学习贯彻习近平法治思想，着力构建以“学法用法筑牢法治根基、改革创新优化服务效能、严格执法保障民生权益”为核心内容的法治政府工作体系，扎实推进法治政府建设各项工作。现将有关情况报告如下。

一、强化理论引领，不断提升依法行政能力。

（一）深化理论学习，筑牢依法行政思想根基。学习贯彻习近平法治思想，积极发挥党委理论学习中心组的示范引领作用，全年精心组织党委理论学习中心组专题学法活动8次，确保领导干部带头学深悟透。同时，依托机关党支部主题党日集中学习时机，系统开展法律法规学习活动，组织党员集中深入学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国劳动法》等11部法律法规，实现科学理论武装常态化。通过多层次、全覆盖的学习机制，深化人社系统干部职工对习近平法治思想的理解与认识，为依法行政奠定坚实的思想基础。

（二）压实第一责任，统筹推进法治建设进程。局主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，坚持以上率下，带头学习宪法及人社领域法律法规，严格落实领导干部“述法”制度，强化责任担当。充分发挥“第一责任人”的示范引领作用，在法治政府建设中做到重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、关键环节亲自协调、重要任务亲自督办，确保依法行政工作高效落实。全年召开专题会议研究依法行政工作6次，推动法治建设与业务工作深度融合，形成上下联动、齐抓共管的良好局面。

（三）聚焦实践转化，提升依法行政综合效能。将理论学习成果转化为依法行政的实际行动，注重在执法实践中检验和深化法治思想。通过开展专项执法检查、案例研讨和模拟执法等活动，提升干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力。同时，加强法治宣传与公众参与，利用“垫小二”服务品牌，增强社会对人力社保依法行政的认同感。建立长效机制，定期评估依法行政成效，及时优化工作流程，确保法治政府与地方治理需求紧密结合，推动人社系统依法行政能力持续提升。

二、聚焦人社领域，推进法治政府建设取得实效

（一）营造良好法治氛围。一是组织集中宣传活动。在县域人流密集区域开展集中宣传，通过现场咨询、发放宣传资料等方式，普及劳动保障、就业创业、社会保险等政策知识。累计发放宣传资料2000余册、宣传手提袋100余个，接受群众咨询200余人次。二是开展优化营商环境政策宣传。结合川渝人社普法宣传月、“惠民强企·人社在行动”“法律明白人”等专项活动，重点宣传社保、就业、人才、劳动关系等领域最新优化营商环境政策。面向企业开展政策宣讲服务1000余家，发放政策包5000余份。三是深化人社政策宣传。依托“社保服务进万家”“三进三送”等活动，举办社保政策专题宣传3场次；开展“工伤预防·护你安康”主题宣传，深入重点企业43家，组织集中宣传1场次，覆盖人群3000余人次。四是开展农民工专题普法。根据全县普法工作部署，围绕劳动报酬支付、工伤事故赔偿等政策，通过专题讲座、案例解析等形式，引导农民工依法理性维权。累计开展宣传活动2场次，覆盖人群5000余人次。

（二）深化行政审批改革。一是‌动态优化办事指南，确保线上线下一致‌。依托政务服务平台，全面梳理政务服务事项要素及办事指南内容，确保信息精准完备。以线上排查为基础，及时更新窗口办事指南，实现事项线上线下一致、公示材料与办理要求一致，为群众提供清晰、准确、全面的办事指引，切实做到“一看就会、一填就对、一次办好”。二是‌强化人社领域信用体系建设，提升监管效能‌。坚持分类施策、精准发力，全面提升“双公示”信息报送质量。着力规范信用信息收集，确保数据准确性、完整性、及时性，推进信用监管信息公开透明。督促相关科室合规及时全量报送当期数据，实现行政许可、行政处罚等信息“应公开尽公开”，持续强化社会保障、劳动用工等领域信用体系构建。三是‌深化告知承诺制应用，提升许可服务效率‌。继续大力推行民办职业学校许可、人力资源服务许可告知承诺制。截至目前，累计办理行政许可服务事项95项，其中民办职业学校许可8项、特殊工时许可30项、劳务派遣许可26项、人力资源服务许可31项（含承诺制5项），制作电子证照签章3个，全部实现网上办理，网办完成率达100%。四是‌聚焦问题整改，优化业务流程‌。针对“垫小二·政务服务大众点评”反馈问题，召开专题会议部署整改，责令相关科室复盘分析，制定整改方案并梳理清单。结合考核管理办法，细化业务流程，推动服务质效持续提升。

（三）夯实依法行政工作基础。一是完善行政执法制度。保障和监督行政处罚裁量权的正确行使，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，严格执行《重庆市人力资源和社会保障局规范行政处罚裁量权办法》。二是实行持证上岗制度。严格实行执法人员持证上岗制度，加强行政执法人员证件管理工作，积极组织执法人员参加执法资格培训考试，及时入驻使用“执法+监督”数字应用平台。截至目前，我局共有34名工作人员取得行政执法资格证并入驻“执法+监督”数字应用。三是实行法律顾问聘任工作制。聘请律师事务所经验丰富的专业律师担任人力社保系统法律顾问，调查和处理具体的法律事务、提供法律咨询和建议等工作，全程参与我局行政应诉、行政复议和依法行政工作。截至目前，我局行政应诉案件61件、行政复议15件。

（四）持续推进劳动保障维权执法。一是认真做好群众举报投诉工作。扎实开展劳动保障监察执法，通过日常巡视检查、书面审查、举报等发现用人单位的劳动保障违法行为。截至目前，我局接待群众投诉咨询495件次，涉及2687人，立案调查47件，发出整改指令17份，作出行政处理决定9份，移送人民法院强制执行案件2件，移送公安机关办理涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件5件，帮助1215人追讨农民工工资1932.88万元，有力维护了劳动者的劳动报酬权益，大力引导企业依法用工。二是扎实开展专项检查工作。为切实规范用人单位的用工行为，根据全市的统一安排部署，开展治理欠薪专项行动，检查在建项目35个，开展女职工产假等权益专项执法行动，对9户民营企业开展执法检查，涉及女职工115人次，有力保护女职工劳动权益。联合县市场监管局对人力资源中介机构、人力资源公司及劳务公司开展了“双随机”抽查工作，对42户企业制定直接涉及劳动者切身利益的劳动保障规章制度及其执行的情况等四方面内容进行了检查，引导企业依法、规范用工，有效避免违法用工风险。三是持续开展根治欠薪。2025年重点抓好市政府办公厅印发的《重庆市治理欠薪综合改革实施方案》（渝府办发〔2025〕38号）的学习宣传和贯彻落实，同步制定了《垫江县治理欠薪综合改革实施方案任务分解》，及时推动深化落实文件精神，确保改革措施落实落地。全县未因欠薪引发重大舆情、群体性事件和极端恶性事件。

（五）依法公正处理争议案件。不断创新工作方法、完善服务功能、增强服务意识、提高办案质量、扎实推进劳动人事争议仲裁工作走深走实，使仲裁机构成为优质、高效、务实的服务窗口，从源头上减少劳动争议案件发生，依法公正及时处理各类劳动人事争议案件。截至目前，共处理730件，涉及730人1600余万元，仲裁审结268件，仲裁结案率100%（法定时限结案率100%）。

三、存在的主要问题

全县包括网约车司机、外卖员、网络直播平台工作人员等，因用工形式灵活、劳动关系复杂、人员流动性大、员工离职率高等特点，导致企业用工不规范、欠薪、不合理扣款的情形时有发生。

四、2026年工作打算

（一）强化理论武装，筑牢法治思想根基‌。以习近平法治思想为引领，构建多层次学习机制，依托党委理论学习中心组和党支部主题党日平台，全年常态化开展专题学法活动，重点覆盖宪法、劳动保障等核心法规，系统性提升干部职工法治素养与依法行政能力。

‌（二）压实责任落实，优化法治保障体系。‌局主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，带头落实述法制度，统筹推进重点工作部署与难点协调；加强信息化建设及普法创新，重点强化欠薪治理能力，提升执法精准化水平。

（三）深化实践创新，推动法治民生融合‌。推动法治实践与民生需求深度对接，深化“放管服”改革，推广“高效办成一件事”服务模式；加强执法规范化建设，严格落实行政执法“三项制度”，针对新就业形态和重点行业开展专项执法检查，切实维护劳动者合法权益；同步建立法治建设成效评估机制，动态优化工作流程，实现法治成果向治理实效转化，为高质量发展提供坚实法治支撑。