按照中共垫江县委全面依法治县委员会关于印发《垫江县贯彻落实〈重庆市法治政府建设实施方案（2021-2025年）〉的具体措施及任务分工方案》（垫江委法治委〔2022〕4号）的通知要求，现将县司法局2022年法治建设工作开展情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）推进全面依法治县纵深发展。深入学习贯彻习近平法治思想，积极筹备召开县委全面依法治县委员会第五次会议，及时印发《全面依法治县2022年度工作要点》，严格执行全面依法治县考核细则，在2021年度依法治县考核中，对9个单位进行了扣分。开展中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈意见整改落实“回头看”暨法治建设工作全面自查，抓好涉及垫江29项整改事项、71项整改措施整体推进，以整改促提升，确保整改工作取得实效。

（二）推进法治政府建设规范公正。法治政府建设“蹄疾步稳”，创新开展“垫小二·政务服务大众点评”，赋予办事企业和群众监督权，提升服务质效，优化营商环境，第三季度差评数较二季度同比减少31%，办事群众对行政机关提供的政务服务总体满意度保持在95%以上。牵头清理全县合同2047个，发现法律风险125个，制定出台了《垫江县行政机关合同管理办法》，通过建章立制强化合同管理。扎实开展行政复议应诉工作，办理行政复议案件68件，审查县政府拟出台的文件158件，组织举办全县行政执法能力提升专题培训班，提升执法人员能力素养。

（三）推进法治社会建设日益提升。利用“垫小司”普法志愿者队伍，组建普法讲师团，抓住“三月法治宣传月”、“第二个民法典宣传月”等重要时段、节点，围绕习近平法治思想、《宪法》、《民法典》、《法律援助法》、未成年人保护等主题开展普法宣传活动500余场次，覆盖7万余人次。大力实施“法律明白人”培养工程，指导26个乡镇（街道）从村（居）两委干部、人民调解员、村民小组长、热心群众中选拔“法律明白人”903名，村（社区）覆盖率达100%，集中组织开展“法律明白人”法律知识培训1期，培训903人。持续推进“三治结合”建设行动， 247个村（社区）完成了建设工作，占比82%。法治乡村建设助力乡村振兴，成功创建高峰镇太山村、永平镇石平村、三溪镇双龙村为“重庆市民主法治示范村”，沙坪镇毕桥村为“全国民主法治示范村”。

（四）推进公共法律服务深入群众。不断规范法律服务管理，成立垫江县法律服务团，大力推广“智慧村居法律顾问服务平台” 并组织开展培训，全县律师、基层法律服务承办法律事务2220件，受理法律援助案件551件；受理公证案件1078件。持续优化法治化营商环境，扎实开展“万所联万会”“民营企业‘法治体检’”两大行动，走访企业152家，向企业开展防疫法治宣传和政策解读152次，为企业进行合同审查25份。积极开展“小司帮扶”活动，为贫困人员办理减、免公证及援助公证共计29件；为农民工劳动报酬提供法律援助72件，挽回经济损失105.1万元；开展“法律援助上门服务日”活动，为特殊困难群体提供上门法律援助服务20次。

（五）推进防范化解风险务实有为。结合市域社会治理试点工作要求，不断完善治理体系和提高治理水平。严格社区矫正对象管理，充分利用手机定位、人脸识别、指纹打卡、APP签到等精准监管措施，开展心理测评292人次，给予训诫24人次，警告处罚12人次，提请撤缓7人次，暂予监外执行收监2人次，脱漏管现象零发生。认真开展困难社区矫正对象和刑释解教人员帮扶活动，帮助解决家庭、就业、未成年子女入学等问题102个。健全完善“五调对接”机制和“一庭两所”矛盾纠纷联调机制，26个乡镇（街道）在辖区派出所均建立了驻警调解室，在重点领域、行业建立了专业性行业性调委会29个，有效提升矛盾纠纷化解质效。积极发挥“尖刀班”作用，成功化解重大疑难案件等“疑难杂症”142件，全县各级调委会调解各类矛盾纠纷8634件，成功率99.2%，涉及金额6403万元。

二 、工作中存在的问题

虽然县司法局较好地完成了县委、县政府、人大、政协交办的各项工作任务，但离上级领导的要求和人民群众的期望还有一定差距，存在的主要问题是法治宣传不够精准、少数行业性调委会发挥作用不明显、公共法律服务工作站发挥作用不够等。

三、下一步工作打算

（一）强化依法治县，统筹推进法治政府、法治社会一体建设。对标对表法治建设目标，统筹落实好法治建设“一规划两纲要”各项工作任务；推动各单位主要负责人主动带头出庭应诉，提高行政负责人出庭应诉率；充分发挥法律顾问和法制机构工作人员在规范性文件起草和审查中的作用，扎实开展好对各单位法律顾问履职情况的年度考核工作。依法全面履行政府职能，深入推进简政放权；推进行政执法“三项制度”落地落实，继续做好行政复议工作，扎实开展应诉工作，努力争创实质败诉率辖区最低，全面提高依法行政的能力和行政复议应诉水平。围绕“八五”普法规划目标和要求，全面推进“谁执法谁普法”普法责任制，加强民主法治示范村创建，深入开展“垫小司”系列活动，进一步创新普法方式方法和载体，多渠道、多途径开展形式多样的法治宣传活动，努力提升全民法治素养。

（二）聚焦民生福祉，不断提高公共法律服务效能。坚持以人民为中心的发展思想，继续深化公共法律服务基础建设，推广设立司法所公证协办点、法律援助工作点、行政复议咨询点、行政执法意见收集点、立法民意采集点，综合形成“一所五点”，打通服务人民群众“最后一公里”。加强法律服务队伍党建工作，开展职业道德执业纪律教育培训和意识形态教育；积极落实“六稳”措施、完成“六保”任务，持续优化营商环境。积极落实 成渝地区双城经济圈建设，推动合作事项落地落实，努力打造“区域法治共同体”。

（三）围绕稳定大局，持续提升防范风险能力。发挥重大矛盾纠纷调处中心作用，促进人民调解与司法调解、行政调解相互衔接，进一步探索完善体制机制，打造一批“做得好、信得过、叫得响”的个人调解室并建立特色品牌“小司调解工作室”。严格执行《社区矫正法》《重庆市社区矫正实施细则》，做到执法必严；进一步深入小区、学校、企业等，加大对《社区矫正法》的宣传力度；继续加强基层调研，大力开展业务培训，提升执法管理水平。常态化开展扫黑除恶工作，紧紧围绕推进市域社会治理体系和治理能力现代化的总目标，持续推进民主法治村（社区） “三治结合”建设，打造共建共治共享的社会治理格局，建设更高水平的“平安垫江”。