垫江县司法局关于开展2023年下半年公共法律服务领域“双随机、一公开”执法检查的报告
大中小2023年11月,为进一步加强对全县律师事务所、基层法律服务所和律师、法律服务工作者执业活动的监督管理,严格规范法律服务行业执业行为,提升我县法律服务质量,垫江县司法局根据重庆市司法局关于印发《重庆市公共法律服务领域“双随机、一公开”监管实施方案》的要求,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持全面覆盖、规范透明、问题导向、协同推进原则,认真开展了2023年度下半年公共法律服务领域“双随机、一公开”执法检查工作,取得了良好效果。现将检查情况通报如下:
一、工作开展情况
今年11月,垫江县司法局组织执法人员对上半年未检查到的律师事务所、基层法律服务所和律师、法律服务工作者执业活动进行随机抽查,重点检查律师事务所、基层法律服务所和律师、法律服务工作者是否存在私自收案收费,违规进行风险代理等情况。行政执法人员开展了2023年下半年公共法律服务领域“双随机、一公开”监督检查,取得良好效果,公共法律服务领域得到了有效监管,全县公共法律服务领域依法执业水平逐步提高,行业的公信力得到显著提升。一是高度重视,周密部署。垫江县司法局印发了《关于2023年度公共法律服务领域“双随机、一公开”抽查工作计划》,结合公共法律服务行业专业性强的特点,严格按照随机抽取检查人员的要求,在局行政执法人员名录库中抽取了2人成立检查工作小组,为“双随机、一公开”检查提供了人员保障。明确开展2023年度全县公共法律服务领域“双随机、一公开”专项执法检查工作的抽查目的、抽查对象、抽查内容、工作安排等。二是瞄准靶向,突出工作重点。县司法局围绕是否存在统一接受委托、签订书面委托合同、统一收案收费情况、未开具发票等18项监督检查事项确定为“双随机、一公开”工作抽查的重点,突出以日常管理和监督检查中发现的和群众反映强烈的突出问题为导向,针对每一项抽查事项的不同特点,完善随机抽查事项清单,逐项列明抽查事项的抽查主体、抽查内容、抽查方式、抽查频次等要素。
二、检查结果
从本次抽查来看,5家律所和4家基层法律服务所管理基本规范,运行正常,无违法违规情况;律师及法律服务工作者执业规范,能认真执行收费标准,没有违规进行风险代理等情况。但仍存在以下问题:
1.部分律师事务所、基层法律服务所已结案卷宗卷内目录、委托代理合同、授权委托书、结案小结、质量反馈卡、材料清单格式不统一;
2.部分已结案卷宗内收费发票打印不清晰;
3.案卷归档装订不及时、不规范,部分已归档案卷存在缺少材料现象;
4.部分已结案卷宗函件、委托代理合同未编号;
5.业务审批表意见栏,由所主任签字还是盖章,未统一。
三、处理意见
各律师事务所、基层法律服务所要对照相关法律、法规、规章、行业规范的规定查缺补漏,强化内部管理,建立健全内部管理各项制度,并抓好制度落实。尤其是主任、合伙人要合理分工,切实担负起管理职责,加强业务学习和职业道德及执业纪律教育,严格执业收案收费管理,防范执业风险,按照案卷管理规定,健全案卷管理机制。
四、下一步工作思路
我局将在市司法局的坚强领导下,进一步提高思想认识和政治站位,高度认识“双随机、一公开”工作的重要性和必要性,在现有工作基础上,进一步夯实工作基础、深入落实工作部署和要求、创新监管方式、服务经济社会发展。
垫江县司法局
2023年11月20日
