2023年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于审计工作的重要指示和批示精神，全面贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，按照《重庆市审计局关于印发重庆市审计机关2023年法治建设工作要点的通知》和《中共垫江县委全面依法治县委员会2023年工作要点》要求，依法履行审计职责，创新审计理念，加强审计监督，扎实开展审计业务，认真推进审计机关法治政府建设工作，法治建设水平稳步提升，现将有关情况报告如下：

一、2023年度法治政府建设工作开展情况

（一）坚持党的领导，全面提升法治建设各项工作

1.严格执行党对审计工作全面领导的制度规定。坚持党组统筹部署推进审计法治建设重点工作，研究解决有关重大问题，确保高质量完成县委全面依法治县有关工作任务和法治政府建设有关工作目标。及时全面向市委审计委员会和县委审计委员会请示报告有关重大事项，并按规定向县委、县政府和市审计局报告年度法治建设工作等情况。

2.压紧压实法治建设责任。认真落实审计机关主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，严格执行主要负责人述法评议制度。坚持全面从严治党、依规治党，进一步落实推进党的领导入法入规有关要求。严格执行重大行政决策法定程序和法律顾问制度，加强领导干部法治教育，积极推行行政执法人员培训考试、法治理论知识考试和旁听庭审等制度，提高领导干部依法决策能力。

3.严格党内法规贯彻执行。严格落实党内法规学习、宣传等制度，开展“以案四说”警示教育和以案促改、以案促治，重点抓好《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》《领导干部自然资源资产离任审计规定（试行）》两部党内法规执行，按规定报告年度工作情况。

（二）加强制度建设，切实保障依法审计

1.建立健全普法责任制。制定了《垫江县审计局党组中心组和领导干部集体学法制度》《垫江县审计局重大行政决策事项制度》《垫江县审计局关于进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制工作方案》《垫江县审计局2023年法治建设工作要点》《垫江县审计局开展法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）实施方案》《垫江县审计局普法工作目标任务申报表》等制度，修订完善了《垫江县审计局行政执法岗位责任制度》，扎实、有序推进普法工作，依法履行审计监督职责。

2.修订完善了垫江县审计局业务管理规定。根据《重庆市审计机关业务管理规定》修订了《垫江县审计局审计业务流程》《垫江县审计局审计业务会议工作规则》等制度，从审计程序上规范审计执法。

3.严格执行行政规范性文件审核备案制度。严格按照规定权限和程序制定行政规范性文件。认真落实市局关于审计业务规范性文件重大事项请示报告和审核制度，加强起草的业务规范性文件审核。

4.严格执行行政执法“三项制度”。进一步推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，严格按照党的路线方针政策、国家法律法规和相关制度规定依法行使审计监督权。

5.履行行政权力和责任事项清单的规定。

严格履行行政权力和责任事项清单的规定，在规定范围内行使权力。根据县委全面依法治县委员会办公室的要求，对行政权力和责任事项清单进行了实时动态管理，共有行政权力和责任事项17项，其中行政处罚3项，行政强制2项，行政检查12项。

6.严格执行审计纪律规定。严格执行审计“八不准”工作纪律，按照《重庆市审计条例》规定，严格执行干预审计工作行为登记报告制度。

7.积极推行法律顾问制度。邀请单位常年法律顾问到单位结合审计工作讲解《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政复议法》《重庆市审计机关行政处罚裁量基准》等，并结合审计案例开展以案释法、以案说法，进一步强化了职工依法审计意识。

8.加强审计监督与党内监督、其他行政监督的贯通协同。

继续深化审计监督与纪检监察、巡视巡察等党内监督的贯通协同，县委巡察办印发了《垫江县巡查监督与审计监督贯通协同工作办法》，在年度审计项目计划制定、审计整改联动、审计结果运用、问题线索查办等方面加强沟通衔接，形成监督合力，规范权力运行。

（三）深化审计普法，营造尊法学法守法用法浓厚氛围

1.深入学习宣传贯彻习近平法治思想，坚持在法治轨道上推进审计工作。2023年，我局通过党组会、党组扩大会、职工会等方式深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国和全面从严治党的系列重要论述，深刻领会、准确把握思想精髓和核心要义，增强审计机关厉行法治的积极性和主动性，更好地发挥法治的引领和规范作用，号召全局审计人员以更高的标准、更严的要求，准确把握新时代审计工作职责定位，牢固树立法治理念和法治思维，坚持在法治轨道上推进审计工作，进一步发挥审计的职能作用。

2.深入学习贯彻党的二十大精神坚决维护党中央权威和集中统一领导。认真学习党的二十大精神，全面领悟核心要义，举旗定向、凝心聚力，深刻领会党中央、市委、县委新部署新要求，牢牢把握团结奋斗的时代要求，用“三会一课”集中学和讲党课的方式，在局内迅速掀起学习热潮。把党的二十大精神贯彻到审计工作实践中，聚焦主责主业，发挥专业优势，紧盯财政资金管理使用、重大项目建设、重大风险防范、民生保障和改善的总体要求，聚焦疫情防控、国资国企、民生事业、领导干部经济责任等方面，深入开展审计监督，通过管好“钱袋子”“账本子”，推动规范用权，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

3.深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规和《中国共产党章程》《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，进一步提升了审计干部的法律意识，营造了尊法、学法、守法的良好氛围。

4.组织全局职工对《法治中国建设规划（2020—2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》进行了学习，明确了法治建设的重要意义，增强了大家学法用法的意识。

5.学习宣传审计业务相关法律法规，创造良好的外部环境。一是落实“谁执法谁普法”责任制，严格按照普法计划和普法责任清单，结合审计工作实际，利用审计项目进点见面会、审计结果通报会等时机，加强对《中华人民共和国预算法》《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》《中华人民共和国审计法》等审计法律、法规知识的宣传；二是加强对新修订的《重庆市审计条例》和《重庆市审计机关行政处罚裁量基准》的学习宣传，开展“送法进单位”活动，制作普法读本350余本，分发给各部门（单位）。通过多方面、多渠道普及国家财经政策法规，宣传审计工作成就，审计工作环境得到了进一步优化。

（四）严控审计质量，依法履行审计监督职能

1.严格执行审计业务管理相关制度。抓好新修订《重庆市审计机关审计业务管理规定》《垫江县审计局审计业务流程》和《垫江县审计局审计业务会议工作规则》贯彻执行，全面落实编制审计任务清单、登记外部调查台账、编制未上报告问题清单、在审计取证记录中明确问题定性等新的工作要求，跟踪调研业务管理规定执行中遇到的新情况、新问题，及时进行答疑和组织培训。加强全过程审计质量控制，认真落实分级质量控制责任，压实审计组质量控制源头责任，严格审核审理把关，引导用好审计常用定性表述及适用法规向导、政策法规清单等工具，切实提高审计定性、定责、处理和建议的精准性。

2.围绕中心，实行审计全覆盖。

围绕县委、县政府中心工作，以推进审计全覆盖为要求，注重加大对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况的审计力度，持续跟踪审计国家重大政策措施和宏观调控部署落实情况，着力推动项目落地、资金保障、简政放权、政策落实、风险防范。对领导干部实行自然资源资产离任审计，应审尽审、凡审必严、严肃问责。全年完成审计项目27个，在严肃财经法纪、推进依法行政、维护群众利益、促进廉政建设等方面发挥了积极作用。

（五）依法推进政务公开和化解矛盾纠纷

1.自觉接受人大监督、政协监督、民主监督。

严格落实全面从严治党各项要求，认真执行向本级人大常委会报告工作制度，接受询问和质询制度，认真执行县人大及其常委会的决议、决定，及时办理人大代表和政协委员针对审计工作提出的意见、建议和提案。

2.大力推进信息公开，提高审计工作透明度。

坚持以公开为常态、不公开为例外原则，依法推进审计结果公告制度。通过信息专报、经济责任联席会议、人大常委会听取审计工作报告等形式公开财政“同级审”和审计工作相关情况，将经济责任审计结果在一定范围内向相关主管部门进行通报，对县本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告和审计结果整改情况在县政府网站进行公告。

全年无行政复议和行政诉讼案件。

二、取得的成效

（一）现代法制观念逐步增强

广大审计干部职工通过学习宪法，树立了宪法至上、法律面前人人平等、权利和义务相统一的基本观念，提高了审计人员依照宪法、审计法等法律法规开展审计的意识，为发挥审计免疫系统功能奠定了基础。

（二）依法审计能力得到提高

近年来，我局坚持学法、用法与实际工作相结合的原则，在审计工作中充分体现依法执审的理念，并在工作中要求审计人员严格执行“审计八不准”工作纪律等廉政规定，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

（三）审计规范化水平明显提升

我局通过各种普法教育活动，完善相关制度，明确了审计程序、审计流程等方面的要求，及时发现审计中存在的问题，帮助审计组规范程序、完善资料、完备手续。审理和审定过程中发现的问题越来越少，审计人员的自由度和随意性也越来越少，审计规范化水平得到了很大的提高。

三、存在的主要问题和下一步工作打算

（一）存在的主要问题

2023年，我局法治工作虽然取得了阶段性的成果，但也存在一些不容忽视的问题。

1.普法方式有待进一步拓展。对内普法、学习法律知识主要还是依靠有限的集中学习方式实施，且审计人员经常在外审计或是被抽调参与上级审计机关审计、巡察等，普法有时不能全覆盖，普法方式有待创新。

2.法治学习深度需进一步加强。单位新进人员较多，接受法治教育的深度及广度有限，部分审计干部审计任务重，时间紧，在党内法规和业务管理规定方面的学习上主动性不强，知识面较为单一。

3.专业水平有待进一步提高。随着党委、政府和社会各界对审计工作日益重视，审计监督全覆盖的不断推进，审计项目的数量也逐年递增，同时对审计工作质量的要求也越来越高，审计干部的任务也越来越繁重，对审计干部的专业水平要求也越来越高。

（二）下一步工作打算

1.加大对法治建设工作的宣传力度，广泛开展法治宣传教育和学习。一是切实加强领导干部和全体干部职工法律法规学习；二是重点加强审计、财经、工程建设等有关法律法规的培训，进一步规范行政执法，提高全体干部职工的素质和水平。

2.强化质量意识，着力提升审计成效。坚持依法审计，严肃揭示和查处骗取财政资金、失职渎职、贪污受贿等重大违纪违法问题。不断推进审计理念、审计方式、审计管理等改革创新,严格规范审计行为，切实提高审计监督质效。

3.持续抓好队伍建设，全力打造高素质专业化审计干部队伍。全面落实“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的总要求，加强审计干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，锻造信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。