垫江县水利局2020年度法治政府建设年度报告
大中小2020年，垫江县水利局在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设工作要求，着力规范行政执法行为，强化行政权力监督，推进行政执法服务理念转变，提高行政审批办事效率，水利行政执法能力有了新的提高。现将有关情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）强化组织领导。深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，高度重视法治建设，成立了法制建设领导小组，由局长任组长，分管领导任副组长，局机关科室负责人、局属各企事业单位主要负责人为成员，为法治政府建设和依法行政工作顺利进行提供了组织保障。
（二）加强规范性文件管理。按照要求严格执行规范性文件备案审查制度，加强对行政规范性文件的监督管理， 备案出台2个规范性文件。一是《垫江县人民政府办公室关于印发垫江县农村集中供水工程管理办法的通知》（垫江府办发〔2020〕2号），二是《垫江县人民政府办公室关于印发垫江县农村饮水安全工程维修养护经费管理实施办法的通知》（垫江府办发〔2020〕3号）。
（三）提升水行政执法力度。出动执法车辆90余次，出动执法人员190余人次，巡查河道300余公里，巡查水域面积22.48平方公里，发出《责令停止水事违法行为通知书》7份，立案查处水事违法案件4件，上缴罚没收入8万元。
（四）推进水利审批改革。县水利局涉及18项审批法定时限为20个工作日，除管河道管理范围内建设项目工程建设方案审批承诺办理时限为6个工作日外，其余均为5个工作日，承诺办理时间和实际办理时间均比法定时限平均减少70％或以上，材料和环节减少30％以上。18项审批事项可全部网上办理，依申请事项网上可办100％，达到“应上尽上、全程在线”。
（五）加强宣传教育。一是认真组织普法答题活动。组织干部职工积极参加全国水利安全生产知识网络竞赛，在全国地市级单位中名列第15名，获得单位组织奖，是全国获得单位组织奖的20个地市级水行政主管部门之一，创历史最好成绩。还组织干部职工参加《重庆市水利工程管理条例》网络知识答题、“4.15全民国家安全教育日”竞赛活动。二是充分利用网络开展普法宣传。利用“掌上12348”“中国普法网”“丹乡普法”等微信公众号开展普法宣传，关注度稳步提升。三是重点针对水利法规学习。坚持普治并举，把“谁执法谁普法”工作与依法治理工作紧密结合起来，向垫江县普法工作办公室审报了2020年度普法目标任务，重点学习《民法典》《宪法》《水法》《防洪法》《水土保持法》《社区矫正法》等法律法规。四是根据《重庆市水利局关于组织开展2020年“世界水日”“中国水周”宣传活动的通知》要求，开展了“坚持节水优先，建设幸福河流”为主题的“世界水日”“中国水周”宣传活动。
二、存在的问题
一是法律法规宣传力度还不够；二是执法人员综合素质还有待于进一步提高。执法人员老龄化且后备力量不足，在日常执法工作中难以全面展开，在大型整治活动中力量明显薄弱，执法人员整体素质需要提高。
三、下一步工作打算
2021年，我局将深入推进依法治水管水，严格依法履职尽责。牢固树立“法无授权不可为、法定职责必须为”的观念，不断完善行政权力清单、责任清单动态调整及运行机制，推动行政权力清单和责任清单公开、规范、高效运行。一是强化法制宣传，利用重要时间节点和垫江融媒体大力宣传水利相关法律法规，让人人知晓水利相关法律法规，了解水利相关法律法规，让每一个水利在建工程都严格遵照并严格执行水利相关法律法规的规定。在水利系统开展水利法律法规知识竞赛，通过以赛促学，让水利系统全体干部职工进一步掌握涉水法律法规；二是全面履行法定职能，加强行业监管。加快推进水利基础设施建设，推动强监管常态化规范化法治化；三是强化水行政执法，严厉打击违法违规行为。加强综合执法。
