重庆市垫江县顺弘实业有限公司：

你司提交的垫江县迎春河保合寺传统风貌更新项目(一期)水土保持方案审批申请（项目代码：2203-5002331-04-01-368604）和《垫江县迎春河保合寺传统风貌更新项目(一期)水土保持方案报告书》收悉。经审查，该申请符合法定条件，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条、《水行政许可实施办法》第三十二条第一项规定，决定准予行政许可。

一、项目概况

本项目位于垫江县桂溪街道东门片区，属于改建项目，项目整体打造以“双核四区四线”为总体规划，双核主要以西侧迎春里商业区（老教委大院及周边），东侧保和寨古城文化区为核心，并将民俗线、舌尖线、文艺线、微醺线布置其中，项目地块作为迎春桥片区城市区域的最高点，东侧主要建设一个特色山地酒店-保和寨酒店，酒店选址原玉鼎小学校内，地块内主要包含3栋多层建筑，成U性布置，建筑前区为景观广场，后区为景观花园。地块沿红线设置城墙景观环道，并与文保区城墙相连。其中东侧城墙不在本项目建筑用地范围内。西侧主要打造休闲文化核，以原有老教育大院及周边为基础，新建商业步行街，在商业步行街与保和寨之间，依山势打造生态体育公园。本项目不涉及拆迁（移民）安置与专项设施改（迁）建，拆迁安置以货币形式进行安置。施工营地主要集中布置在项目地块原拆除房屋平场范围内，同时堆放施工机械及材料等；施工便道主要利用项目区内原有道路，不新增施工便道。

项目总占地面积为3.75hm2，其中永久占地3.53hm2，临时占地0.22hm2。项目开挖土石方总量5.47万m3（包含表土剥离0.39万m3），填方量5.7万m3（包含表土回覆0.39万m3），不产生弃方。项目总投资19251万元，土建投资为8200万元，资金来源为银行贷款。项目已于2023年9月进场施工，计划于2024年12月完工，工期15个月。方案为补报方案。

二、水土保持方案总体意见

（一）方案编制所依据的法律法规、技术标准及相关资料等基本正确。

（二）同意方案设计水平年为2025年。

（三）同意水土流失防治责任范围界定，水土流失防治责任范围面积为3.75hm2。

（四）同意项目水土流失防治标准执行等级为西南紫色土区建设类一级标准。

（五）同意水土流失防治目标。至设计水平年：水土流失治理度97%、土壤流失控制比等于1.0、渣土防护率94%、表土保护率92%、林草植被恢复率97%、林草覆盖率27%。

（六）基本同意水土流失防治分区和分区防治措施体系。

（七）基本同意水土保持方案实施进度安排。

（八）基本同意水土保持监测时段、内容和方法。

三、水土保持方案投资

本项目水土保持总投资865.03万元，其中主体已列投资814.03万元，方案新增投资为51.14万元。主体已列投资中，工程措施128.29万元，植物措施681.28万元、临时措施4.46万元；方案新增投资中，工程措施12.96万元，植物措施0.21万元，临时措施6.33万元，监测措施14.12万元，独立费用9.67万元，基本预备费2.60万元，水土保持补偿费5.25万元（52480.40元）。

四、工作要求

（一）根据水土保持法律法规和规范标准，认真做好项目建设过程中水土流失防治工作，切实落实水土保持“三同时”制度。本项目水土保持措施的实施由县水保站负责日常监督管理。

（二）依据批准的水土保持方案与主体工程同步开展水土保持初步设计和施工图设计，按程序与主体工程设计一并报经有关部门审核，作为水土保持措施实施的依据。重要防护对象应当开展点对点勘察与设计。无设计的水土保持措施，不得通过水土保持设施自主验收。

（三）严格控制施工扰动范围，禁止随意占压破坏地貌植被。加强对施工单位的管理，在招投标文件和施工合同中明确施工单位的水土保持责任，强化奖惩制度，规范施工行为。

（四）依法做好水土保持监测工作，加强水土流失动态监控。在工程建设期间应将水土保持监测季报按规定在网站公开，同时在业主项目部和施工项目部公开，并按规定向我局按时报送监测季报和总结报告。

（五）结合主体工程监理，按照水土保持监理标准和规范开展水土保持工程施工监理，确保水土保持工程建设质量和进度。

（六）本项目的地点、规模如发生重大变化，或者水土保持方案实施过程中水土保持措施发生重大变更的，应按照“水利部第53号令”规定办理。确需在水土保持方案确定的弃渣场以外新设弃渣场的，或者因弃渣量增加导致弃渣场等级提高的，生产建设单位应当开展弃渣减量化、资源化论证，在弃渣前编制水土保持方案补充报告，并完成弃渣场变更审批手续。

（七）严格按照批准的水土保持方案和后续设计落实各项水土保持措施，合理安排施工时序和水土保持措施实施进度，严格控制施工期间水土流失。

（八）工程完工后、项目投产使用前应及时组织开展水土保持设施自主验收，并在水土保持设施自主验收通过3个月内，向我局报备验收材料（包括水土保持设施验收鉴定书、水土保持设持设施验收报告和水土保持监测总结报告等）。

（九）本行政许可决定有效期为三年，自签发之日起计算。期满后，若该工程未开工建设，本行政许可自行失效。

附件：1.垫江县迎春河保合寺传统风貌更新项目(一期)水土保持方案特性表

2.垫江县迎春河保合寺传统风貌更新项目(一期)水土保持方案评审意见

           垫江县水利局

2024年9月25日       

附件1

垫江县迎春河保合寺传统风貌更新项目(一期)

水土保持方案特性表

附件2