关于牡丹源乡村旅游接待中心建设项目占补平衡替代工程初步设计报告的审查意见
大中小贵华牡丹源（重庆）乡村旅游有限公司：
你司报来的《牡丹源乡村旅游接待中心建设项目占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批申请表》 以及中图设计有限公司编制的《重庆市垫江县牡丹源乡村旅游接待中心建设项目占补平衡替代工程初步设计报告》等资料收悉，对此先建后批项目现审查意见如下：
一、工程建设必要性
垫江县太平镇牡丹源位于垫江明月山风景名胜区核心区，是以牡丹为主要特色，兼有奇峰、溶洞等自然景观和庙宇、古寨等人文景观，可供保护培育、文化传承、科学研究、旅游休闲的山岳型市级风景名胜区。牡丹源资源特色分布密集，具有较高的观赏游憩价值。旅游旺季，太平镇作为接待游客的最重要区域之一，高峰期内住宿、餐饮、休闲接待能力均显现紧张。
本项目位于太平场镇与旅游景区的衔接区域，处于场镇至景区的观光道路重要节点上，成为了承接接待游客的重要组成部分，承担了旅游接待的配套功能。这是一项为政府排忧，为民造福的一个民生项目，因此牡丹源乡村旅游接待中心建设项目是十分必要和紧迫的。
二、工程主要建设内容及占补平衡替代工程方案
由于牡丹源乡村旅游接待中心建设项目（以下简称“建设项目”）场平已经施工结束，属于先建后批项目，其主要建设内容及占补平衡替代工程方案为：
1.建设项目桩号0+000～0+165段占用水库库容及库岸长165m，在水库管理范围线坐标控制点G2～G8和水库左岸地面线控制点3～7点平面布置上是将原水库比较弯曲的库岸线变成了基本顺直的折线。
2.建设项目占用水库库容后，水库左岸岸坡形成自然稳定边坡，坡比约为1:1.5～1:3，在桩号0+040～0+090段坡度约为1:1.5，其余河段约为1:3的坡度。
3.建设项目占用水库库容1286 m3，桩号0+020～0+040，0+120～0+160占用108m3兴利库容、1178m3滞洪库容；占用水域面积为230 m2。该项目占用水库总库容和总水域面积较少。
建设项目占用水域的管理，实行“严格控制、保护生态、分类管理、占补平衡的原则”进行。对占用水域面积、容积，降低区域水面率的建设项目,须采取相关措施实现面积平衡、容积平衡或水面率平衡。
牡丹源乡村旅游接待中心建设项目实施河道综合治理后，在平面布置上河道顺直，河道行洪更畅通，不会对原河道行洪产生不利影响，不会引起总体河势发生变化，不会改变河势走向；不影响汛期防洪抢险车辆、物资和人员的正常通行，不会给两岸防汛抢险造成不利影响。对第三人合法水事权益人造成的影响建议采取经济型式补偿，不再进行其它工程补偿措施。
三、项目建设基本合理
牡丹源乡村旅游接待中心建设项目符合现行防洪标准，与相关规划无影响，不影响水库洪水行洪，对水库河势无影响，对现有水利工程和其他设施无影响，不会影响到汛期的防汛抢险。工程建设占用了较少水库库容和水面，对水库的农业灌溉和水产养殖有一定影响，但影响极小，工程建设单位取得了水库权属单位的谅解（详见附件2垫太平府函〔2023〕230号），“同意免除替代工程和费用补偿”，对其他第三方合法水事的权益也得到解决，项目建设是合理可行。
四、有关要求
（一）根据《垫江县政府给县水利电力局关于垫江县河道“三线”划定的请示的批复》（垫府函〔2000〕49 号）规定，本工程临河岸要留出3米护岸地规划建筑蓝线，所有建筑物不得超过规划建筑蓝线施工。
（二）严禁再次向水库内弃置泥土、弃渣、废物和直接排放泥浆。项目建设单位应在汛前编制完成年度度汛方案和抢险应急预案并报防汛指挥机构和工程所在镇街备案。
（三）项目区所有的雨污水管网及光缆线路必须纳入市政管网中。并备足河岸的排水设施，不得向水库排放污水。
（四）你司应加强与被占用农业灌溉水源、灌排工程管理单位、乡镇、村沟通联系，确保工程建设正常开展和第三方合法权益保障。
（五）工程施工结束后，将施工弃渣和建筑垃圾及时清理出大河沟水库保护范围外，并申请县级水行政主管部门参加现场验收合格后，方可投入正常使用。
垫江县水利局
2024年1月5日
