垫江县生态环境保护综合行政执法支队

行政处罚决定书

垫环执罚〔2024〕2号

被处罚单位：垫江县益群建材有限公司

法定代表人：杨XX

统一社会信用代码：91500231080160708E

住址：重庆市垫江县裴兴乡拱桥村一社

一、环境违法事实、证据、陈述申辩（听证）情况和采纳、裁量、处罚情况及理由

2023年12月7日，垫江县生态环境保护综合行政执法支队执法人员对垫江县益群建材有限公司进行“双随机”检查，发现你公司存在以下环境违法行为：

你公司隧道窑正在烘烧，但因12月6日电力“缺相”导致电机损坏，致使脱硫塔循环水池未运行。

以上事实，有下列证据为凭：

1．2023年12月12日执法人员提取的垫江县益群建材有限公司《营业执照》复印件。

2．2023年12月12日执法人员提取的法定代表人身份证复印件。

证据1、2证明环境违法的责任主体为垫江县益群建材有限公司。

3.2023年12月7日执法人员对垫江县益群建材有限公司现场检查时所作的《现场检查（勘验）笔录》及拍摄的《现场摄（照）像资料》。

4.2023年12月8日对垫江县益群建材有限公司法定代表人作出的《调查询问笔录》。

证据3-4证明垫江县益群建材有限公司隧道窑正在烘烧，但因12月6日电力“缺相”导致电机损坏，致使脱硫塔循环水池未运行。

5.执法人员的执法证复印件。证明执法人员的身份符合法律规定，其所收集之文书、证据具有合法性。

你公司的上述行为违反了《重庆市环境保护条例》第三十九条第三款：“停运污染防治设施应当同时停运相应的生产设施。确因工艺特殊或公共利益需要不能同时停运的，应当采取措施减少污染物排放。”之规定。

根据查证的违法事实，垫江县生态环境保护综合行政执法支队执法人员于2024年1月5日向垫江县益群建材有限公司送达了《责令改正违法行为决定书》（垫环执违改〔2024〕3号），并同时下达了《行政处罚事先（听证）告知书》（垫环执罚告（听）字﹝2024﹞1号），告知陈述申辩权和听证申请权。2023年12月8日该公司向我队提交了整改照片和视频，至今未向我队提交陈述申辩和听证申请。

垫江县生态环境保护综合行政执法支队认为：

1．发展经济和保护环境应协调并重，相互促进，互惠共赢。因此，一切排污单位和其他生产经营者既是发展经济主体又是保护环境主体，在努力创造社会财富、追求利润最大化的同时，应当严格遵守环保法律法规，切实履行保护环境的法定义务。避免对环境造成污染。

2．垫江县益群建材有限公司隧道窑正在烘烧，但因12月6日电力“缺相”导致电机损坏，致使脱硫塔循环水池未运行，违法事实清楚。你公司的上述行为违反了《重庆市环境保护条例》第三十九条第三款的规定，你公司应当为此承担法律责任。

针对本次违法行为，鉴于你公司己完成整改，参照《重庆市环境行政处罚裁量基准》第五条【裁量方法】的规定，你公司涉及的裁量因子有：共性裁量因子有两年内受过行政处罚1次、罚款10万以下、基本配合调查，取2、1、2；修正裁量因子有整改措施已落实、一般企事业单位、过失违法，取-1、0、-1，依据《重庆市环境保护条例》第九十二条所规定以及上述裁量因子计算，核算结果为25188元（大写：贰万伍仟壹佰捌拾捌元整）。

3．垫江县益群建材有限公司在本次处罚后应当引以为戒，认真学习并严格遵守环保法律法规，按照国家和重庆市有关规定，积极防治环境污染，落实环境管理措施，同时加强企业自主环境管理，杜绝违法行为的再次发生，为重庆市生态文明建设作出贡献。

二、行政处罚的依据、种类及其履行方式、期限

依据《重庆市环境保护条例》第九十二条第一款第（二）项：“违反本条例规定，有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改正，予以相应处罚： …（二）停运污染防治设施未同时停运相应的生产设施的。…其中，有前款第一项、第二项、第四项、第五项、第七项行为之一，处一万元以上十万元以下的罚款…”的规定，经研究，我队决定对垫江县益群建材有限公司予以如下行政处罚：

25188元（大写：贰万伍仟壹佰捌拾捌元整）。

罚款限于接到本处罚决定书之日起十五日内到垫江县生态环境保护综合行政执法支队案件审理科﹙联系电话：74505231﹚领取《非税收入一般缴款书》，缴至收款银行（见附件）。

收费单位：垫江县财政局（备注栏填写：垫江县生态环境保护综合行政执法支队行政处罚罚款）。

逾期不缴纳，我队将依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。

三、申请复议或者提起诉讼的途径和期限

如不服本处罚决定，可在接到决定书之日起六十日内向垫江县人民政府申请行政复议；也可在六个月内直接向重庆市涪陵区人民法院起诉。

申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，也不向人民法院起诉，又不履行本处罚决定，我队将依法申请重庆市涪陵区人民法院强制执行。

垫江县生态环境保护综合行政执法支队

 2024年2月4日