垫江县生态环境保护综合行政执法支队

行 政 处 罚 决 定 书

垫环执罚〔2024〕10号

被处罚单位：重庆胜飞扬商贸有限责任公司

法定代表人：黄X X

统一社会信用代码：91500231077267053T

注册住所：重庆市垫江县桂阳街道凤山西路盛世华都C组团

4号楼2-16-4

经营地址：垫江县桂阳街道万安村5组

一、环境违法事实、证据、陈述申辩（听证）情况和采纳、裁量、处罚情况及理由

2024年3月20日、3月28日，县生态环境保护综合行政执法支队执法人员对重庆胜飞扬商贸有限责任公司进行了现场检查，发现你公司存在以下环境违法行为：

你公司露天堆放沙和石子未采取覆盖等防尘措施，经责令改正后，仍未保持物料完全覆盖及落实大气污染防治措施有效防治扬尘。

以上事实，有下列证据为凭：

1．2024年4月3日，执法人员到县公安局调取的重庆胜飞扬商贸有限责任公司基本情况。

2．2024年4月3日执法人员县市场监管局调取重庆胜飞扬商贸有限责任公司法定代表人户籍证明。

证据1、2证明环境违法的责任主体为重庆胜飞扬商贸有限责任公司。

3.2024年3月28日执法人员对重庆胜飞扬商贸有限责任公司现场检查时所作的《现场检查（勘验）笔录》及拍摄的《现场摄（照）像资料》。

4.2024年3月28日对重庆胜飞扬商贸有限责任公司法定代表人作的《调查询问笔录》。

5.2024年3月20日执法人员下达的《责令改正违法行为决定书》垫环执违改〔2024〕22号。

证据3-5证明重庆胜飞扬商贸有限责任公司露天堆放沙和石子未采取覆盖等防尘措施，经责令改正后，仍未保持物料完全覆盖及落实大气污染防治措施有效防治扬尘。

6.执法人员的执法证复印件。证明执法人员的身份符合法律规定，其所收集之文书、证据具有合法性。

你公司的上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第七十二条“贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料应当密闭；不能密闭的，应当设置不低于堆放物高度的严密围挡，并采取有效覆盖措施防治扬尘污染。”之规定。

根据查证的违法事实，垫江县生态环境保护综合行政执法支队执法人员于2024年4月19日向重庆胜飞扬商贸有限责任公司送达了《行政处罚事先（听证）告知书》（垫环执罚告（听）字﹝2024﹞9号），告知陈述申辩权和听证申请权。2024年4月19日执法人员对该公司进行复查，物公司已完成整改。2024年4月22日重庆胜飞扬商贸有限责任公司向我队提交了陈述申辩意见书，称3月23日已完成整改，3月28日执法人员检查时系因为覆盖措施被风吹开一部分，并非主观原因不予整改，请求免予处罚。

垫江县生态环境保护综合行政执法支队认为：

1．2024年3月28日执法人员通知重庆胜飞扬商贸有限责任公司法定代表人当日下午带上工商营业执照、身份证等到我队接受进一步调查，当日下午你公司法定代表人未带工商营业执照、身份证；执法人员多次要求你配合我队进行调查提供相应证件，但你并未按要求及时提供；4月3日，执法人员到县公安局及县市场监管局调取你公司法定代表人户籍证明及公司基本情况。你公司在申辩书所陈述的3月24至28日垫江下雨刮风导致覆盖物被风吹开一部分，但根据垫江县历史天气预报显示3月24日至28日风力风向低于2级，不具备吹开覆盖物的条件，根据执法人员提供的3月28日的复查视频资料可知，当日天气晴，重庆胜飞扬商贸有限责任公司并未进行覆盖，并非所陈述的覆盖被风吹开一部分。

2．发展经济和保护环境应协调并重，相互促进，互惠共赢。因此，一切排污单位和其他生产经营者既是发展经济主体又是保护环境主体，在努力创造社会财富、追求利润最大化的同时，应当严格遵守环保法律法规，切实履行保护环境的法定义务。避免对环境造成污染。

3．重庆胜飞扬商贸有限责任公司露天堆放沙和石子未采取覆盖等防尘措施，经责令改正后，仍未保持物料完全覆盖及落实大气污染防治措施有效防治扬尘，违法事实清楚。你公司的上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第七十二条的规定，应当为此承担法律责任。

4．重庆胜飞扬商贸有限责任公司在本次处罚后应当引以为戒，认真学习并严格遵守环保法律法规，按照国家和重庆市有关规定，积极防治环境污染，落实环境管理措施，同时加强企业自主环境管理，杜绝违法行为的再次发生，为重庆市生态文明建设作出贡献。

二、行政处罚的依据、种类及其履行方式、期限

依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境等主管部门按照职责责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停工整治或者停业整治：......（一）未密闭煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料的；（二）对不能密闭的易产生扬尘的物料，未设置不低于堆放物高度的严密围挡，或者未采取有效覆盖措施防治扬尘污染的；”之规定，参照《重庆市生态环境行政处罚裁量基准》第（五）条“…对其他违法行为，通过共性和修正因子计算处罚金额…”重庆胜飞扬商贸有限责任公司涉及的因子有：共性裁量因子有两年内未受到过处罚、基本配合调查，取1、3；修正裁量因子有整改措施正在落实中、一般企事业单位和其他组织、故意，取0、0、1，根据法定处罚额度一万元以上十万元以下以及上述裁量因子计算结果，以及《重庆市生态环境行政处罚裁量基准》第九条第（一）项：“主动消除或者减轻生态环境违法行为危害后果的”，鉴于重庆胜飞扬商贸有限责任公司于复查后在督促下完成整改，经集体研究决定对你公司予以从轻处罚：

罚款2.69万元（大写：贰万陆仟玖佰元整）。

罚款限于接到本处罚决定书之日起十五日内到垫江县生态环境保护综合行政执法支队案件审理科﹙联系电话：74505231﹚领取《非税收入一般缴款书》，缴至收款银行（见附件）。

收费单位：垫江县财政局（备注栏填写：垫江县生态环境保护综合行政执法支队行政处罚罚款）。

逾期不缴纳，我队将依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。

三、申请复议或者提起诉讼的途径和期限

如不服本处罚决定，可在接到决定书之日起六十日内向垫江县人民政府申请行政复议；也可在六个月内直接向重庆市涪陵区人民法院起诉。

申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，也不向人民法院起诉，又不履行本处罚决定，我队将依法申请重庆市涪陵区人民法院强制执行。

垫江县生态环境保护综合行政执法支队

 2024年5月13日