垫江县生态环境局

行 政 处 罚 决 定 书

垫环罚〔2025〕10号

被处罚单位：重庆渝盛阀门有限公司

统一社会信用代码：91500231MAE2AAU15T

法定代表人：秦宗河

住所：重庆市垫江县桂阳街道工业园区内

一、环境违法事实、证据、陈述申辩（听证）情况和采纳、裁量、处罚情况及理由

接到群众投诉后，我局执法人员对重庆渝盛阀门有限公司进行现场检查时，发现你公司存在以下环境违法行为。

你公司阀门生产线未按照要求取得环境影响评价，2024年10月租赁厂房开始建设，2025年3月17日开始投产。按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版）“三十九、废弃资源综合利用业 42——金属废料和碎屑加工处理421”的要求，重庆渝盛阀门有限公司应当编制环境影响评价报告表，根据2025年8月12日深圳市永铭资产评估事务所（普通合伙）出具的《资产评估报告》可知，你公司涉及的资产为123.07万元。

以上事实，有下列证据为凭：

1、2025年8月5日执法人员提取的重庆渝盛阀门有限公司《营业执照》复印件。

2、2025年8月5日执法人员提取的重庆渝盛阀门有限公司法定代表人身份证复印件等。

证据1、2证明环境违法的责任主体为重庆渝盛阀门有限公司。

3、2025年3月25日、6月23日、7月2日、8月5日、8月8日执法人员对重庆渝盛阀门有限公司现场检查时所作的《现场检查（勘验）笔录》及拍摄的《现场摄（照）像资料》。

4、2025年8月5日执法人员对重庆渝盛阀门有限公司执行经理所作的《调查询问笔录》、出纳所作的《调查询问笔录》及授权委托书和工作证明；8月20日对重庆渝盛阀门有限公司会计所作的《调查询问笔录》及授权委托书。

5、2025年3月26日作出的《责令改正违法行为决定书》（垫环违改〔2025〕37号）和送达回执。

6、2025年8月8日对重庆渝盛阀门有限公司进行了查封并拍摄视听资料；8月9日，对重庆渝盛阀门有限公司进行解除查封并拍摄视频。

7、2025年8月12日深圳市永铭资产评估事务所（普通合伙）出具了《资产评估报告》，资产评估结果为123.07万元。

8、2025年8月5日重庆渝盛阀门有限公司提交的《重庆渝盛阀门有限公司项目环境影响评价、竣工环境保护验收报告、国家排污许可申报报告技术服务合同书》《关于印发重庆市环评领域进一步推动高质量发展若干措施的通知》（打印件）、2025年3月到7月的电费账单（打印件）、《工矿产品购销合同》（复印件）；2025年8月5日执法人员提取的《重庆市企业投资项目备案证》（打印件）。

9、2025年8月5日执法人员截取的《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版）

证据3-9证明重庆渝盛阀门有限公司阀门生产线未按照要求取得环境影响评价，2024年10月租赁厂房开始建设，2025年3月17日开始投产。按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版）“三十九、废弃资源综合利用业 42——金属废料和碎屑加工处理421”的要求，重庆渝盛阀门有限公司应当编制环境影响评价报告表，根据2025年8月12日深圳市永铭资产评估事务所（普通合伙）出具的《资产评估报告》可知，你公司涉及的资产为123.07万元。

10、执法人员的执法证复印件。证明执法人员的身份符合法律规定，其所收集之文书、证据具有合法性。

重庆渝盛阀门有限公司涉嫌违反《中华人民共和国环境影响评价法》第十六条第二款第（二）项“建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表（以下统称环境影响评价文件）：（二）可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价”和第二十五条“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设”之规定。

根据查明的事实，我局于2025年8月27日重庆渝盛阀门有限公司下达了《行政处罚事先（听证）告知书》（垫环罚告听字〔2025〕12号）告知其陈述申辩的权利。在规定时间内，重庆渝盛阀门有限公司未向我局提请听证也未提交陈述。

垫江县生态环境局复核后认为：

1、发展经济和保护环境应协调并重，相互促进，互惠共赢。因此，一切排污单位和其他生产经营者既是发展经济主体又是保护环境主体，在努力创造社会财富、追求利润最大化的同时，应当严格遵守环保法律法规，切实履行保护环境的法定义务。

2、重庆渝盛阀门有限公司阀门生产线未按照要求取得环境影响评价擅自建设并投产，违法事实清楚，证据充分，应当为此承担法律责任。

3、2025年9月10日，执法人员对重庆渝盛阀门有限公司进行现场复查，该公司已将中频炉和焙烧炉和配套的废气设施拆除，同时退火炉和变压器也已拆除，但现场仍有2名工人在进行焊接和打磨，成品正在进行装车和出货。按照《重庆市生态环境行政处罚裁量基准》第（一）项“违反环境影响评价制度的行为”，重庆渝盛阀门有限公司涉及的因子有：调试或生产阶段、报告表；共性裁量因子有：两年内未受到过处罚、基本配合调查；修正裁量因子有整改情况正在落实中、一般企事业单位、故意，根据法定处罚额度及上述裁量因子计算结果，其处罚金额为27426元。

4、重庆渝盛阀门有限公司在本次处罚后应当引以为戒，认真学习并严格遵守环保法律法规，按照国家和重庆市有关规定，积极防治环境污染，落实环境管理措施，杜绝违法行为的再次发生，为重庆市生态文明建设作出贡献。

二、行政处罚的依据、种类及其履行方式、期限

按照《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分”之规定。我局经研究决定对重庆渝盛阀门有限公司予以如下行政处罚：

1.责令你公司阀门生产线恢复原状

2.罚款27426元（大写：贰万柒仟肆佰贰拾陆元）。

罚款限于接到本处罚决定书之日起十五日内到垫江县生态环境保护综合行政执法支队案件审理科﹙联系电话：74505231﹚领取《非税收入一般缴款书》，缴至收款银行（见附件）。

收费单位：垫江县财政局（备注栏填写：垫江县生态环境局行政处罚罚款）。

逾期不缴纳，我局将依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。

三、申请复议或者提起诉讼的途径和期限

如不服本处罚决定，可在接到决定书之日起六十日内向垫江县人民政府申请行政复议；也可在六个月内直接向重庆市涪陵区人民法院起诉。

申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，也不向人民法院起诉，又不履行本处罚决定，我局将依法申请重庆市涪陵区人民法院强制执行。

垫江县生态环境局

 2025年9月11日