2022年县商务委的法治建设工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、市第六次党代会、县第十五次党代会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决落实县委关于全面依法治县的决策部署，大力推进商务领域法治建设工作，较好地完成了各项工作任务。现将工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化组织领导

将法治建设摆在全局的重要位置，纳入《商务工作要点》和党委定期议事内容。党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，组织、推动商务领域法治建设工作，形成每个季度至少组织一次法治学习，重要突出问题专题研究解决的机制。严格落实“述法”要求，主动向县委全面依法治县办公室和人大常委会等上级领导机构报告法治工作开展情况，积极推进法治建设工作落到实处。

（二）深入贯彻落实习近平法治思想

一是党委理论学习中心组开展习近平法治思想专题学习4次，委机关科室负责人及下属事业单位负责人均参加了旁听，并作了发言。二是将习近平法治思想作为职工政治学习的重要内容，全年组织全体干部职工学习习近平法治思想4次。三是督促全体干部职工在学习强国APP学习习近平法治思想等法治内容。通过形式多样的学习，进一步引导商务领域广大干部职工树立法治观念、培育法治信仰，提高厉行法治的自觉性、积极性和主动性。在具体的信访事项处理、疫情防控、安全生产等方面，充分运用习近平法治思想指导开展工作，保障商务行业有序、健康、平安发展。

（三）全面学习贯彻党的二十大、市第六次党代会和县第十五次党代会精神

一是组织商务系统各党支部深入学习党的二十大、市第六次党代会和县第十五次党代会精神，共有10个党支部、200多名党员参与了学习，在商务系统迅速掀起学习热潮。二是通过党委理论中心组学习、职工集中学习、主题党日活动等形式，组织全体党员干部原文学习了党的二十大、市第六次党代会和县第十五次党代会精神，共组织开展了6次学习，发言12人次，真正做到了学习入脑入心。三是医药公司党支部、百货公司党支部、金属回收公司党支部等6个党支部还制作了宣传展板，着力将党的二十大、市第六次党代会和县第十五次党代会精神贯彻落实到商务领域各个行业，为推动商务经济高质量发展营造浓厚的氛围。

（四）优化服务质量，主人翁精神进一步增强

1、持续深化“放管服”“最多跑一次”改革。进一步梳理了申请材料要素，明确标注了事项受理所需材料清单，制定行政许可工作流程图，明确每个环节责任人，压实了工作责任。严格执行行政审批全程网办，对成品油零售经营新建、变更、歇业、注销等行政审批办理时限全部压减至1天办结。

2、加大助企纾困力度，助力商贸企业发展。一是引导行政机构、金融机构联动发力，共同出资447万元，组织开展“爱尚重庆 建行生活”、加油特惠、商超特惠、出行特惠等活动70余场次，带动实现销售收入8900余万元；二是聚焦汽车、家电、家居等大宗商品消费，策划开展汽车“更新换代”、家居建材消费月、家电以旧换新等促销活动9场次，带动实现销售收入36800万元；三是积极探索以产销对接等方式盘活乡村消费市场，策划开展绿色智能家电下乡、特产展销等活动45场次，实现家电销售3600余万元，消费帮扶4100万元；四是探索电商赋能消费新模式，打造“花田垫江”区域公共品牌，明月山绿色发展示范带网货（直播电商）供应链基地投入运营，入驻产品100余个品种，1—11月实现网络销售额12000万元；五是在市级商务发展资金中统筹安排30万元，开展购新能源汽车补贴，对2022年7—12月期间在垫购买新能源汽车且符合相关条件的前600名消费者，给予每辆1000元补助和1000元购车大礼包；六是积极支持绿禾田市场管理重庆有限公司推进桂西菜市场标准化、智慧化建设，进一步提升菜市场购物环境，有效降低企业建设和运营成本。

（五）扎实开展安全生产，确保商务行业持续稳定

1、进一步完善突发事件应对机制。制定并完善《垫江县商务委员会生产安全事故应急救援预案》《垫江县商务领域防汛抗旱应急预案》《垫江县商务委员会突发公共事件生活物资应急保障预案》等商务领域有关应急预案，加强应急生活物资储备，积极应对突发事件。

2、持续开展“两重大一突出”集中整治。深入开展大排查大整治大执法，督促企业落实“日周月”隐患排查治理制度，坚决遏制各类安全事故发生。

3、全面开展燃气安全排查整治。采取会同燃气公司或邀请专家检查等方式，大力开展燃气安全整治工作，重点围绕燃气报警装置、燃气软管、燃气管道、燃气阀门等燃气设施设备开展检查排查，加强燃气使用单位的教育培训，着力提升商务领域燃气使用场所燃气安全防范能力和应急处置能力。

4、全面完成安全生产和消防安全专项整治三年行动任务。在全县开展了打击整治成品油非法经营专项行动、高层建筑消防安全专项整治、油气类安全隐患专项整治和经营性自建房安全专项整治等专项整治行动。共累计检查生产经营单位867家次，发现问题隐患1501项，完成整改1453项，行政处罚案件35件（其中移送案件9件），罚款29.585万元，通过强有力的整治，商务行业各市场主体企业安全生产主体责任进一步落实到位。

（六）强化法治审查，进一步夯实法治基础

一是组织委机关科室负责人和下属事业单位负责人认真学习《重庆市行政规范性文件管理办法》和《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》（国办发〔2018〕37号）等，进一步提高对规范性文件内涵和外延的认识，熟悉规范性文件制作和管理规定。二是在起草《垫江县促进电子商务产业发展扶持办法（试行）》时，严格按照程序公平、公正、公开多次征求意见，并进行了充分的吸纳，经法治科室审查后，由法律顾问进行把关审核，再送县司法局进行合法性审核，确保出台的文件程序合法，内容合规。三是全面清理未履行完毕合同。经清理，目前尚未履行完毕的合同有《垫江桂西市场农改超项目租赁协议》和《正版软件采购合同》等2份，均不存在严重违约和重大法律风险问题。

（七）狠抓行政执法，行业秩序进一步规范

1、健全基层应急执法机制。在重大节假日或举报等情况下，积极会同应急、公安、消防、市场监管等部门开展联合执法检查，形成联合执法机制。

2、强化重点行业的执法检查。在成品油、报废机动车回收拆解等重点商务行业采取强化日常监管和专项整治相结合的方式，狠抓行政执法工作，严厉打击违法违规行为，行业秩序进一步规范。全年累计出动执法检查60余车次、执法人员150余人次，检查对象315家次，行政处罚案件11件，处罚款116300元，没收违法所得7420元，处置财物85709.45元。追缴2021年未缴罚款70670元。

二、存在的主要问题

（一）法治宣传形式单一。主要是以商超、酒店、加油站等商贸企业的LED屏开展宣传活动，深入企业、商圈、社区等实地开展宣传少。

（二）缺乏法治专业人才。受编制的限制，单位人手严重不足，负责法治审核的人员非法律专业人士，且平时接受培训不多，业务知识欠缺，开展法治工作难度较大。

三、2023年的工作打算

（一）强化学习教育。深入学习贯彻落实党的二十大、二十届一中全会精神，在商务系统营造浓厚的学习贯彻氛围。

（二）扎实开展形式多样的宣传活动。开展法治宣传进商圈、进企业、进社区等实地宣传活动，进一步宣传习近平法治思想和党的路线、方针、政策，引导广大老百姓坚决做到“两个维护”。

（三）健全公职律师责任制。在重要文件的起草、重大事项的决策和突发事件的处置等环节，让公职律师全程参与，并充分听取意见或建议，切实发挥位公职律师的作用。