各乡镇人民政府、街道办事处，有关企业：

为深入贯彻落实商务部等17部门《关于加强县域商业体系建设促进农村消费的意见》（商流通发〔2021〕99号）和《关于高质量推进县域商业体系建设的实施方案》（渝商务发〔2022〕9号）《重庆市县域商业发展“十四五”规划》（渝商务发〔2022〕11号）《重庆市商务委员会关于全面推进实施县域商业建设行动的通知》（渝商务〔2022〕174号）等文件要求，为进一步做好我县2023年县域商业体系建设专项资金项目入库工作，现就开展申报《2023年垫江县县域商业体系建设专项资金项目申报指南》（以下简称《申报指南》）有关内容印发给你们，并就相关事项通知如下。

一、支持方向

根据资金使用方向，垫江县县域商业体系建设着力补齐县域商业基础设施短板、完善县乡村三级物流配送体系、改善县域消费渠道、增强农村产品上行动能。该专项资金主要用于乡镇商贸中心、乡镇农贸市场、农产品产地集配中心、龙头流通企业供应链下沉等农村重点商业体系建设项目。

二、支持方式及标准

采用直接补助的方式对符合条件的项目给予支持，具体支持方式及标准见《申报指南》。

三、申报流程

（一）线下申报。项目申报单位按照《申报指南》的规定填写申报材料，其中，附件6、附件7、附件8为所有项目的必报材料；其余对照《申报指南》中各项目申报材料清单准备，并按规定提交至县商务委市场体系建设科，同时电子版报送至邮箱：513135475@qq.com。

（二）项目初审。属于乡镇级项目的，申报材料由当地政府初审后转报县商务委；属于县级项目的，项目申报单位将相关材料直接提交给县商务委初审。经初审通过后，将申报材料装订成册（一式六份）后提交到县商务委相关科室（见附件指南）。

（三）项目入库。县商务委按规定及程序组织相关部门开展项目评审，并对符合条件的项目进行公示后纳入储备项目库，对入库项目按照择优原则予以认定支持。

（四）项目执行。对纳入支持的项目，项目实施单位每月定期向县商务委反馈项目进展情况，县商务委不定期开展项目日常督导和监督检查。

（五）项目验收。项目完成后，项目实施单位应当及时备齐验收申请材料，县商务委会同县财政局开展项目审核验收，验收合格项目由县财政局按流程拨付资金。对有合法有效投资证明、有明确标准、已实际发生支出的属实项目，可由县商务委会同县财政局据实审核后，按进度预拨部分补助资金，在项目验收合格后实施清算。项目建设支出费用必须由项目主体（如公司、专业合作社）进行对公转账，对支持资金在30万元以上的项目，验收时需提供第三方审计机构出具的审计报告，审计报告中要明确提出项目绩效评价内容。

四、工作要求

（一）强化服务意识，推动政策落地。各乡镇人民政府、街道办事处，县级有关部门要做好专项资金宣传工作，为符合条件的市场主体积极争取资金支持，帮助其解决生产经营中存在的切实问题，为商务经济发展营造良好的营商环境。

（二）加快工作进度，提高申报质量。申报日期截止后原则上不再受理项目申报。各乡镇人民政府、街道办事处要认真履行属地属事责任，指导项目申报单位在规定的时间节点前按要求提交相关材料，并通过实地查看、现场评估等方式筛选推荐一批符合政策导向、发展基础较好、示范带动作用较强的优质项目，切实发挥好财政资金使用效益。

（三）加强过程管理，保证项目质量。获得支持的项目建设单位应及时组织建设，做好资金使用计划的编制、资金使用的监督和审计，并于每月30日前将当月项目进度报县商务委备案，确保项目按期完成。县商务委定期对项目实施单位进行抽查，考核。对项目实施单位申报过程中虚报投资金额，项目建设内容与申报内容不符等问题予以处理，责令整改，情节严重的，取消项目支持。

附件：2023年垫江县县域商业体系建设专项资金项目申报指南

垫江县商务委员会

2023年1月6日

附件

2023年垫江县县域商业体系建设专项资金

项目申报指南

垫江县商务委员会

2023年1月6日

目 录

1. 乡镇商贸中心改造提升项目入库申报指南.....................（01）

2. 龙头流通企业供应链下沉项目入库申报指南.................（06）

3. 三级物流配送体系项目入库申报指南.............................（09）

4. 农贸市场改造提升项目入库申报指南.............................（13）

5. 农产品产地集配中心项目入库申报指南.........................（18）

附件1

乡镇商贸中心改造提升项目入库

申报指南

一、支持事项

依据《中央财政服务业发展资金管理办法》（财建〔2019〕50号）《重庆市商务发展专项资金支持商贸服务业发展实施细则》（渝商务发〔2021〕15号）《重庆市商务委员会重点专项资金管理办法》（渝商务发〔2022〕8号）等相关文件，对我县24个乡镇实施乡镇商贸中心改造提升项目择优给予费用补助。

二、建设标准

（一）乡镇商贸中心改造提升内容。推动乡镇商贸中心按照《县域商业建设指南（2021版）》，采用自建、改造、股权合作等方式，为现有乡镇商贸集聚点配备移动支付、电脑等设备和信息系统，配建消防设施、防淹排水设施等，完善休闲娱乐设施、临时停车位等基础设施设备配套建设，设置统一的乡镇商贸中心标识标牌，集聚完善服务业态，优化服务业供给，使乡镇基本能够满足周边居民的米面粮油、家居百货、农资、以及美容、美发、餐饮等一般性消费需求。

（二）申报绩效目标。建成基本型及以上乡镇商贸中心，乡镇商贸中心人气进一步提升，群众对商贸中心满意度达85%以上；带动销售额增长比较明显，销售额较改造前增长5%以上。

三、支持标准

按照不超过项目实际有效投资额的40%给予资金支持，单个项目支持金额最高不超过100万元。

四、申报主体及流程

符合条件的乡镇人民政府向县商务委申报，县商务委组织评审，并经县商务委党组会审议通过后纳入项目储备库管理，从储备库中择优选择项目予以支持。

五、申报条件

（一）基本条件

1.乡镇商贸中心改造提升项目：（1）新建或改造的乡镇商贸中心营业总面积达到1000㎡以上；（2）人口在10000人以上，商业基础较好的乡镇；（3）拟改造的乡镇商贸中心近5年未获得过同一方向财政资金支持；（4）市场主体新建或改造意愿强烈，有保障项目实施的人力、物力和财力支撑；（5）市场主体近三年未被信用重庆列入严重失信主体“黑名单”、未受到财政违法行为处罚处分。

（二）优先支持条件

符合以下条件的，在同等条件下可给予优先支持：

1.在2023年12月前能够建成增强型及以上乡镇商贸中心的乡镇。

2.商旅文融合发展成效较好的项目。

3.乡村振兴重点帮扶乡镇。

4.市场主体改造意愿强烈、惠民利民作用大的项目。

六、建设期限

2022年1月至2023年9月。

七、申报材料清单

（一）乡镇商贸中心补齐设施短板项目入库申请表（附件1-1）；

（二）乡镇商贸中心改造提升项目建设方案；

（三）有关申报条件的实证性材料（组织机构、照片等）。

八、申报时间

申报截至日期为2023年1月13日。

九、政策咨询及联系方式

以上项目申报具体政策请咨询县商务委市场体系建设科，联系人：彭林、金晶；联系电话：74512595、74515134。

附件1-1

乡镇商贸中心改造提升项目

入库申请表

所属镇街：

填报人： 联系方式：

附件2

龙头流通企业供应链下沉项目申报指南

一、支持事项

加强龙头商贸流通企业培育，引导流通企业下沉镇街和村社发展供应链，布局一批直营商超、前置仓、物流仓等，提供直供直销、集中采购、统一配送、库存管理等服务，加快构建消费品购销体系，丰富农村消费市场。

二、支持标准

按照不超过项目实际投资额的40%给予资金支持，对单个企业支持金额最高不超过50万元。

三、申报主体和流程

由企业向县商务委申报，县商务委按程序储备入库。同一项目仅能以一个项目主体进行申报，不得重复申报。

四、申报条件

1.流通企业应依法注册或者与商业运营机构联营经营。

2.申报主体为申报项目实际运营单位，且运营稳定，财务管理制度健全，具有一定影响力和示范效应；没有重大安全生产事故、偷逃税、财政违法等违纪违法行为，未列入诚信“黑名单”；项目未获得同一方向财政资金支持。

3.申报的龙头流通企业应签订3年以上供应链下沉协议，且协议有效期限在2025年12月31日（含）之后。

五、建设期限

2022年1月至2023年9月。

六、申报材料清单

1.大型流通企业供应链下沉奖励资金申报表（附件2-1）。

2.项目申报承诺书（附件6）。

3.项目建设方案。包括以下内容：申报单位的基本情况、企业经营发展状况及设施情况，财务运行状况；企业项目建设的目标及绩效考核指标、建设内容、主要任务、建设进度及各阶段建设目标、任务，项目总投资及分类明细预算、资金筹措渠道、项目建设管理办法，预期效果（经济效益和社会效益）。

4.有关证明材料（营业执照副本法定代表人或负责人身份证、代理及租赁或联营协议等，加盖单位公章）。

七、申报时间

申报截至日期为2023年1月13日。

八、政策咨询及联系方式

以上项目申报具体政策请咨询县商务委市场体系建设科，联系人：彭林、金晶；联系电话：74512595、74515134。

附件2-1

龙头流通企业供应链下沉项目入库申报表

填报人： 联系方式：

附件3

三级物流配送体系项目入库申报指南

一、支持事项

改造新建一批县级物流配送中心和镇村快递物流站点，优化物流资源与线路，完善仓储、分拣、包装、装卸、运输、配送等设施。通过支持邮政、快递、供销、商贸流通等企业市场化合作，探索推进仓配一体化和共同配送。推进城区日用消费品、农资下乡与农产品进城的双向流通体系，降低物流成本。通过物流设施和服务网络共享，设立末端配送综合服务站点、承接代收代办代缴等各类农村公共服务，进一步提升乡镇末端货物配送效率和服务水平。

二、支持标准

按照不超过实际有效投资额的40%给予资金支持，县级物流配送中心单个项目支持金额最高不超过200万元。乡镇级物流分拣配送中心单个项目支持金额不超过20万元。

三、申报主体及流程

由企业向县商务委申报，县商务委组织评审，并经县商务委党组会审议通过后纳入项目储备库管理，从储备库中择优选择项目予以支持。同一属地，仅能以一个项目主体进行申报，不得重复申报。

四、申报条件

（一）物流企业应依法注册或者与商业运营机构联营经营。

（二）申报主体为申报项目实际运营单位，且运营稳定，财务管理制度健全，具有一定影响力和示范效应，没有重大安全生产事故、偷逃税等违纪违法行为，未列入诚信“黑名单”。

（三）末端共同配送点应以垫江县行政村为主要服务对象。

五、建设期限

2022年1月至2023年9月。

六、申报材料清单

（一）三级物流配送体系项目入库申报表（附件3-1）。

（二）项目建设方案。包括以下内容：申报单位的基本情况、企业经营发展状况及设施情况，财务运行状况；企业项目建设的目标及绩效考核指标、建设内容、主要任务、建设进度及各阶段建设目标、任务，项目村镇网点覆盖情况、项目总投资及分类明细预算、资金筹措渠道、项目建设管理办法，预期效果（经济效益和社会效益）。

（三）有关证明材料（营业执照副本、法定代表人或负责人身份证、物流企业服务承诺说明、代理及租赁或联营协议、网点清单、店铺照片等，加盖单位公章）。

（四）其他相关材料。详细地址等。

七、申报时间

申报截止日期为2023年1月13日。

八、政策咨询及联系方式

以上项目申报具体政策请咨询县商务委电子商务发展服务中心，联系人：王敏；联系电话：74512505。

附件3-1

三级物流配送体系项目入库申报表

填报人： 联系方式：

附件4

农贸市场改造提升项目入库

申报指南

一、支持事项

支持县内有条件的村镇完善农贸市场相关设施设备及配套，建设规范化农贸市场，补齐商业基础设施短板，打造乡镇商业集聚区。

二、建设标准

（一）农贸市场改造提升。着力推动乡镇农贸市场按《重庆市乡镇农贸市场建设规范》（渝商务〔2017〕739号）开展规范化改造（建设）。重点打造场内干净明亮、卫生规范、分区销售的经营环境；完善农产品检验检测、冷藏保鲜、产品质量追溯等设施设备；提高便民惠民服务能力，打造规范完整的卫生设施、给排水设施、供电设施、通风设施、消防设施、垃圾处理设施、清洗设施、检验检测设施以及出入口及通道和综合办公环境，有效提升农贸市场消费环境。重点推动市场主体按标准开展基础设施改造（建设），完善农产品检验检测、冷藏保鲜、产品质量追溯等设施设备，实现公益属性，提高便民惠民服务能力。

（二）申报绩效目标。市场人气进一步提升，群众对市场满意度达85%以上；市场带动销售成效比较明显，销售额较改造前增长5%以上。

三、支持标准

对市场主导投资项目，支持标准不超过实际有效投资额的40%。单个项目补助金额最高不超过50万元。

四、申报主体及流程

符合条件的市场运营（管理）单位向县商务委申报，县商务委组织评审，并经县商务委党组会审议通过后纳入项目储备库管理，从储备库中择优选择项目予以支持。

五、申报条件

（一）基本条件

1.新建或改造的农贸市场营业面积不低于500㎡或摊位数量30个以上。

2.拟改造的市场近5年未改造。

3.市场主体改造意愿强烈，有保障项目实施的人力、物力和财力支撑。

4.市场主体近三年未被信用重庆列入严重失信主体“黑名单”、未受到财政违法行为处罚处分。

六、建设期限

2022年1月至2023年9月。

七、申报材料清单

（一）农贸市场改造提升项目入库申请表（附件4-1）；

（二）农贸市场改造提升项目建设方案；包括以下内容：申报单位的基本情况、企业经营发展状况及设施情况，财务运行状况；企业项目建设的目标及绩效考核指标、建设内容、主要任务、建设进度及各阶段建设目标、任务，项目总投资及分类明细预算、资金筹措渠道、项目建设管理办法，预期效果（经济效益和社会效益）。

（三）有关申报条件的实证性材料（如设计方案）。

八、申报时间

申报截止日期为2023年1月13日。

九、政策咨询及联系方式

以上项目申报具体政策请咨询县商务委市场体系建设科，联系人：彭林、金晶；联系电话：74512595、74515134。

附件4-1

农贸市场改造提升项目入库申请表

填报人： 联系方式：

附件5

农产品产地集配中心项目入库申报指南

一、支持事项

支持商贸、电商、快递、物流企业围绕垫江晚柚、花椒、柑橘等优势农产品，建设农产品交易市场或集散分拨中心，提供第三方仓储、冷藏、物流等服务，配备分拣、预冷、初加工等商品化处理设施，搭建三方交易平台，加强标准和品牌应用，提高农村产品商品转化率。整合现有县乡村电子商务服务网点，统筹产品开发、设计、营销、品牌等服务，拓宽农村产品上行渠道，提高农村电子商务应用水平。

二、支持标准

以项目为单位，按照不超过项目实际有效投资额的40%给予资金支持，单个项目支持金额最高不超过50万元。

三、申报主体

由企业向县商务委申报，县商务委组织评审，并经县商务委党组会审议通过后纳入项目储备库管理，从储备库中择优选择项目予以支持。同一项目仅能以一个项目主体进行申报，不得重复申报。

四、申报条件

（一）物流企业应依法注册或者与商业运营机构联营经营。

（二）申报主体为申报项目实际运营单位，且运营稳定，财务管理制度健全，具有一定影响力和示范效应，没有重大安全生产事故、偷逃税等违纪违法行为，未列入诚信“黑名单”。

（三）农产品产地集配中心营运主体应接受至少5个以上的农产品生产企业，1家以上的物流运营单位，且已签订3年以上的正式的委托服务合同，合同有效期限在2024年12月31日（含）之后。

五、建设期限

2022年1月至2023年9月。

六、申报材料清单

（一）农产品集配中心项目入库申报表（附件5-1）。

（二）项目建设方案。包括以下内容：申报单位的基本情况、企业经营发展状况及设施情况，财务运行状况；企业项目建设的目标及绩效考核指标、建设内容、主要任务、建设进度及各阶段建设目标、任务，项目总投资及分类明细预算、资金筹措渠道、项目建设管理办法，预期效果（经济效益和社会效益）。。

（三）申报单位有关证照复印件（营业执照副本、统一社会信用代码证书、法定代表人或负责人身份证、代理及租赁或联营协议、店铺照片等，加盖单位公章）。

（四）其他相关材料。

七、申报时间

申报截止日期为2023年1月13日。

八、政策咨询及联系方式

以上项目申报具体政策请咨询县商务委市场体系建设科，联系人：彭林、金晶；联系电话：74512595、74515134。

附件5-1

农产品产地集配中心项目入库申报表

填报人： 联系电话：

附件6

申报单位基本信息表

申报日期：

附件7

申报项目基本信息表

申报日期：

附件8

专项资金项目申报信用承诺书