一、垫江县商务委员会基本情况

根据中共垫江县委垫江县人民政府《关于印发〈垫江县机构改革方案〉的通知》(垫江委发〔2019〕2号)精神，2019年1月垫江县商务局更名为垫江县商务委员会，现有在职职工15人，聘用人员2人，退休人员110人。下属事业单位：垫江县商务行政执法大队，在职职工13人，退休人员6人；垫江县电子商务发展服务中心，在职职工10人，聘用人员2人。

    1.商务委员会主要工作职责

根据中共垫江县委办公室垫江县人民政府办公室《关于调整垫江县商务委员会职能配置、内设机构和人员编制的通知》（垫江委办发〔2019〕41号）精神，按照优化协同高效的原则，调整设置相关内设机构。调整后，共计设置内设机构7个。具体设置及主要职责分别是：

办公室：负责综合协调和处理机关日常政务。负责党的建设、意识形态、机构编制、干部人事、队伍建设等工作。负责党务政务信息公开工作。承担综合性会议的组织工作。负责起草综合性材料。牵头负责目标考核工作。牵头办理上级机关交办事项、人大议案、政协提案工作。负责机关和所属单位的财务、国有资产管理、内部审计等工作。负责专项资金管理工作。负责工青妇等群团工作。负责机关离退休人员管理，指导所属单位离退休人员工作。负责机关后勤保障、保密、档案管理工作。负责机关节能降耗、生态环境等工作。负责政务值班标准化建设工作。承担商务修志、年鉴等编纂工作。牵头商务调研工作。负责督查、督办工作。

综合管理科（行政许可服务科）：负责再生资源回收、旧货流通、报废汽车回收、单用途商业预付卡等商贸特种行业及成品油、酒类等重要商品流通经营的管理工作。负责拟订和实施行业发展规划和政策措施。负责拟订和实施药品流通发展规划和政策措施。负责行政许可事项服务工作。负责商务系统法治工作。负责案件核审、行政复议、行政诉讼等工作。牵头商贸领域“放管服”改革工作。牵头系统信访稳定工作。牵头处理系统企业改革遗留问题。负责系统社会治安综合治理工作。负责系统生态文明建设工作。牵头指导和管理商贸行业协会。

安全监管科：负责指导督促全县商贸服务企业贯彻执行安全生产法律法规工作。负责制订安全生产年度监督检查计划。负责限额以上重点商贸服务企业安全监督管理，指导其他商贸服务企业安全监督管理工作。会同有关部门指导督促境内投资主体加强境外投资合作项目安全生产工作。负责商务领域安全生产事故的调查处理。负责组织开展全县商贸行业安全宣传教育和培训。

市场体系建设科：牵头拟订和实施商贸物流发展规划、政策措施。负责商贸物流改革开放、创新驱动发展、商业业态调整、流通主体转型升级、商贸物流经济合作等工作。负责商贸物流重点项目建设工作。负责商圈、商品市场、特色街区等商业设施和农村流通体系建设工作。牵头电子商务发展工作。负责拟订和实施电子商务发展规划、政策措施。负责商贸领域信息化建设、大数据开发应用和数字商务有关工作。负责全县物流管理工作，负责城乡物流配送体系建设、电商物流等工作。负责商务领域营商环境、民营经济发展和企业减负工作。负责商贸企业培育工作。负责商贸领域信用体系建设和优质服务工作。牵头商贸行业技能技术培训和鉴定工作。负责农商对接、农商互联工作。负责重要产品追溯体系建设工作。

消费促进科：牵头拟订和实施商贸领域促进消费的政策措施。负责零售业、汽车流通业、生活服务业创新发展、转型升级、品牌培育、市场拓展、设施打造、文化建设、技能技术培训和行业管理等工作，拟订和实施行业发展规划、政策措施。负责现代商贸服务业发展工作。负责“老字号”发展与保护工作。负责全县会展行业管理。负责拟订和实施会展经济发展规划、政策措施。负责县内、本县外出、外地来垫举办的大型展会的统筹协调工作。负责组织举办全县重要商贸展会。负责指导、监督商贸领域各类促销活动。

运行调节科：牵头拟订和实施重要生活消费品和重要商品应急保供预案。牵头商贸领域统计工作，负责综合统计监测和综合运行分析。负责商品供求状况、价格信息等调查分析、预测预警和信息引导。负责商贸领域国情国力调查工作。负责落实重要商品储备制度。负责突发性灾害和突发性事件重要商品保供应急工作。负责组织协调食用油、肉类、蔬菜等重要生活必需品的市场供应和市场调节。牵头负责商贸服务业重点企业培育。

对外贸易经济科：负责贯彻执行对外贸易、外商投资和国际经济合作的法律法规、方针政策。负责拟订和实施对外贸易、外商投资和国际经济合作发展规划、政策措施。负责对外贸易主体培育、转型升级、国际市场开拓等工作。负责跨境电子商务工作。负责进出口公平贸易工作。负责外商投资备案协调工作。负责组织本县企业参与“一带一路”沿线国家和地区经济合作。负责本县与香港、澳门特别行政区及台湾地区的经贸合作。负责组织实施本县“走出去”战略。负责管理对外援助业务。负责商贸领域招商引资。

（二）、垫江县商务委员会下属事业单位

1、垫江县商务行政执法大队

内设机构：下设办公室、法制科、执法监督科等3个科室。

主要职责任务：

商务领域食品安全、特种行业、贸易业、生活服务业、汽车贸易、外经贸等行政执法监督检查；牵头整顿和规范市场经济秩序，受理、查处商务领域投诉、举报。

具体职责任务

（1）承担酒类流通行政执法监督检查工作。

（2）承担流通领域食品安全行政执法监督检查工作。

（3）承担成品油经营行政执法监督检查工作。

（4）承担商业特许经营行政执法监督检查工作。

（5）承担旧货业行政执法监督检查工作。

（6）承担旧电器电子产品流通行政执法监督检查工作。

（7）承担再生资源回收业行政执法监督检查工作。

（8）承担散装水泥行政执法监督检查工作。

（9）承担零售商促销行为行政执法监督检查工作。

（10）承担零售商供应商公平交易行政执法监督检查工作。

（11）承担商品零售场所塑料购物袋有偿使用行政执法监督检查工作。

（12）承担生活必需品市场供应应急管理行政执法监督检查工作。

（13）承担单用途商业预付卡行政执法监督检查工作。

（14）承担家电维修服务业行政执法监督检查工作。

（15）承担家庭服务业行政执法监督检查工作。

（16）承担美容美发业行政执法监督检查工作.

（17）承担洗染业行政执法监督检查工作。

（18）承担报废汽车回收行政执法监督检查工作。

（19）承担二手车流通行政执法监督检查工作。

（20）承担汽车品牌销售行政执法监督检查工作。

（21）承担对外劳务合作经营资格行政执法监督检查工作.

（22）承担牵头整顿和规范市场经济秩序工作。

（23）受理、查处商务领域投诉、举报。

2、垫江县电子商务发展服务中心

主要职责任务：

贯彻实施电子商务法律、法规和规划、政策；推动电子商务发展和建设；负责电子商务行业指导、协调、服务和日常监督管理。

具体职责任务：

（1）承担电子商务发展规划和政策拟草及组织实施工作。

（2）承担推动电子商务综合服务体系建设工作。

（3）承担推动电子商务物流网络建设工作。

（4）承担推动本地产品网上销售工作。

（5）承担推动各行业电子商务应用工作。

（6）承担电子商务人才培训统筹及组织实施指导工作。

（7）承担电子商务发展重大项目组织实施指导工作。

（8）承担电子商务行业统计、监测和分析工作。

（9）承担电子商务发展宣传工作。

（10）承担电子商务发展专项资金项目受理、初审及监督实施工作。

（11）承担电子商务行业日常管理工作。

（12）承担电子商务发展工作领导小组日常工作。

二、部门收支总体情况

（一）收入预算：2020年年初预算数2381.01万元，其中：一般公共预算拨款2381.01万元。收入较去年增加685.1万元，其中是基本支出拨款992.63万元，比2019年减少52.88万元，项目经费拨款1388.38万元，比2019年增加737.98万元。上年结转360.36万元，收入总计2381.01万元。

（二）支出预算：2020年年初预算数2381.01万元，其中：一般公共服务615.55万元，教育2.36万元，社会保障和就业293.61万元，卫生健康支出45.09万元，商业服务业等项目支出1388.38万元，住房保障36.02万元。支出较去年增加685.1万元，主要是基本支出减少52.88万元，主要原因是在职职工减少致基本支出减少，项目支出增加737.98万元，主要原因是项目增加经费提前下达。

三、部门预算情况说明

2020年一般公共预算财政拨款收入2020.65万元，上年结转360.36万元，一般公共预算财政拨收入总计2381.01万元；一般公共预算财政拨款支出2381.01万元，比2019年增加685.1万元。其中：基本支出992.63万元，比2019年减少52.88万元，主要原因是职工减少，商品服务支出预算减少，主要用于保障在职职工和聘用人员工资福利及社会保险缴费，离休人员、退休人员和遗属生活补助等，保障部门正常运转的各项商品服务支出；项目支出1388.38万元，比2019年增加737.98万元，主要原因是项目增加经费提前下达，主要用于电子商务进农村、外经贸发展、服务业发展、农商互联农特产品供应链建设项目等重点工作。一般公共预算财政拨款上年结转360.36万元。一般公共预算财政拨款收入总计2381.01万元。

2020年垫江县商务委员会、垫江县商务行政执法大队、垫江县电子商务发展服务中心没有政府性基金预算收入和支出安排。

四、“三公”经费情况说明

2020年“三公”经费预算42.5万元，比2019年增加18.28万元。其中：因公出国（境）费用0万元，比2019年减少(或增加)0万元；公务接待费10.4万元，比2019年减少0.02万元，主要原因是控制接待费用；公务用车运行维护费14.1万元，比2019年增加0.3万元，主要原因是一台公车准备大修；公务用车购置费18万元，比2019年增加18万元；主要原因是商务行政执法大队一台公车已不能行驶待报废，需2020年更换一台公车以保证公务活动正常开展。

五、其他重要事项的情况说明

1、机关运行经费。2020年一般公共预算财政拨款运行经费37.5万元，比上年减少22万元，主要原因为人员减少和预算减少。主要用于办公费、印刷费、邮电费、水电费、差旅费、会议费、培训费及其他商品和服务支出等。

事业运行经费。2020年一般公共预算财政拨款运行经费48.3万元，比上年减少29.2万元，主要原因为人员减少和预算减少。主要用于办公费、印刷费、邮电费、水电费、差旅费、会议费、培训费及其他商品和服务支出等。

2、政府采购情况。所属各预算单位政府采购预算总额200万元：政府采购货物预算50万元、政府采购工程预算0万元、政府采购服务预算150万元；其中一般公共预算拨款政府采购200万元：政府采购货物预算50万元、政府采购工程预算0万元、政府采购服务预算150万元。

3、绩效目标设置情况。2020年项目支出均实行了绩效目标管理，涉及一般公共预算当年财政拨款570万元。

4、国有资产占有使用情况。截止2019年12月，所属各预算单位共有车辆3辆，其中一般公务用车3辆、执勤执法用车0辆，单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。2020年一般公共预算安排购置车辆1辆，其中一般公务用车1辆、执勤执法用车0辆。购置单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。

六、专业名词解释

（一）财政拨款收入：指本年度从本级财政部门取得的财政拨款，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

（二）事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入；事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。

（三）经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

（四）其他收入：指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入，包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入，现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销的应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。各单位从本级财政部门以外的同级单位取得的经费、从非本级财政部门取得的经费，以及行政单位收到的财政专户管理资金填列在本项内。

（五）用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”等不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

（六）年初结转和结余：指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。不包括事业单位净资产项下的事业基金和专用基金。

（七）结余分配：指单位当年结余的分配情况。根据《关于事业单位提取专用基金比例问题的通知》（财教﹝2012﹞32号）规定，事业单位职工福利基金的提取比例，在单位年度非财政拨款结余的40%以内确定，国家另有规定的从其规定。

（八）年末结转和结余：指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。不包括事业单位净资产项下的事业基金和专用基金。

（九）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。其中：人员经费指政府收支分类经济科目中的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”；公用经费指政府收支分类经济科目中除“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”外的其他支出。

（十）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（十一）经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

（十二）“三公”经费：指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

（十三）机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务等的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维护费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

（十四）工资福利支出（支出经济分类科目类级）：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

（十五）商品和服务支出（支出经济分类科目类级）：反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出）。

（十六）对个人和家庭的补助（支出经济分类科目类级）：反映用于对个人和家庭的补助支出。

（十七）其他资本性支出（支出经济分类科目类级）：反映非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产，以及构建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。

七、预算公开联系方式

联系人：左祥明，电话：023-74517931

附表：1.财政拨款收支总表

2.一般公共预算财政拨款支出预算表

3.一般公共预算财政拨款基本支出预算表

4.一般公共预算“三公”经费支出表

5.政府性基金预算支出表

6.部门收支总表

7.部门收入总表

8.部门支出总表

9.政府采购明细表

表1：

垫江县商务委员会财政拨款收支总表

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表2：            

垫江县商务委员会一般公共预算财政拨款支出预算表

单位：万元

表3：     

垫江县商务委员会一般公共预算财政拨款基本支出预算表

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表4：             

垫江县商务委员会一般公共预算“三公”经费支出表

单位：万元

表5：          

垫江县商务委员会政府性基金预算支出表

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备注：本单位无政府性基金收支，故此表无数据。

表6：             

垫江县商务委员会部门收支总表

单位：万元

表7：                      

垫江县商务委员会部门收入总表

单位：万元

表8：                 

垫江县商务委员会部门支出总表

                                                           单位：万元

表9：                 

垫江县商务委员会政府采购预算明细表

单位：万元