2022年，在县委、县政府的坚强领导下，县退役军人事务局坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实《中华人民共和国退役军人保障法》，接续推进“法律政策落实年”活动，不断强化法治意识，深化法治政府建设，依法维护退役军人合法权益，不断推动全县退役军人工作再上新台阶。

一、主要举措和成效

（一）加强组织领导，压实工作责任。县退役军人事务局把法治政府建设作为依法行政的重要抓手，将法治政府建设工作列入年度工作重点。加强组织领导，及时调整县退役军人事务局法治政府建设工作领导小组，明确任务职责，制定法治工作计划和普法责任清单，落实分管领导负责法治建设和配备法治建设联络员的要求。持续开展“法律政策落实年”活动，将习近平法治思想、全面落实依法治县、法治政府、法治社会的决策部署等纳入中心组和支部主题党日学习计划，定期组织法律法规学习和召开法治重点工作专题会议。

（二）加强学习培训，提高法治水平。将《习近平总书记关于退役军人工作论述摘编》《中华人民共和国退役军人保障法》等纳入学习内容，印发《学习宣传贯彻〈中华人民共和国退役军人保障法〉活动的实施方案》，推动全民学法。以《民法典》《中华人民共和国退役军人保障法》《关于加强新时代退役军人工作的意见》和新修订的《信访条例》为重点培训内容，开展岗位培训活动。印制《中华人民共和国退役军人保障法》单行本3万册，分发至全县退役军人和其他优抚对象手中。

（三）加强制度约束，落实法律政策。一是落实接收安置政策。增强安置政策刚性，压实机关、事业单位、国有企业接收安置退役军人主体责任，优化接收结构比例，建立事前协调机制，优化岗位筹集，拓宽岗位安置渠道。3名计划分配军转干部全部安置到县级行政单位，20名政府安排工作退役士兵安置事业单位或国有企业，安置率100％。二是深化就业帮扶制度。联合4个县级部门制定《垫江县关于落实部分退役士兵再就业帮扶工作的实施方案》，41名就业困难退役军人通过专岗帮扶实现再就业。充分发挥退役军人就业创业园地、孵化基地作用，为退役军人搭建就业创业交流平台。全年组织线上线下专场招聘会2场次，发放宣传手册3000余册，为退役军人提供414个岗位，达成就业意向47人。常态宣传税收减免、高职扩招等优惠政策，13名退役军人享受创业担保贷款248万元，58名退役军人获得学历提升。三是优化优待褒扬措施。持续壮大退役军人关爱基金，为军人子女落实义务教育优待政策，对全县360余名“三属”和在乡老复员军人进行了走访慰问，从关爱基金中支出24.7万元，用于帮扶救助73名医疗或家庭困难的退役军人。调整提高优抚对象抚恤补助标准，全年累计发放定期抚恤补助6815万元，发放优抚对象门诊医疗补助472万元，发放义务兵优待金约1040万元。依法举行入伍欢送仪式、退役欢迎仪式和为立功军人家庭送喜报活动。购买16万余元物资在重大节假日走访慰问驻垫部队，发放优抚对象慰问金178万元，发放新春大礼包2.6万份，实现走访慰问全覆盖。加强红色资源保护，完成了包家镇黎纯一烈士墓园和坪山镇柳泰东烈士墓园工程验收，启动了三溪镇零散烈士墓修复工程和桂阳街道墙克志烈士墓迁葬工程。落实县、镇街和守护员三级联管责任，签订管护责任书，提升纪念设施管理保护水平。

（四）加强法治建设，打造高效机关。一是健全信访工作机制。贯彻落实《2022年全市退役军人事务领域重大风险防控工作方案》，坚持“三到位一处理”原则，建立信访矛盾工作化解专班，落实“领导包案”化解工作责任制，用心用情用力服务保障退役军人合法权益。持续开展重复信访集中治理、信访积案化解专项工作，积极推广“枫桥经验”，落实常态化联系退役军人制度，深入开展困难退役军人帮扶解困工作，实现了“七个坚决防止”“三个零”目标。二是健全法律顾问制度。与法律顾问签订协议，落实规章制度合法性审查，开展法律风险分析研判，以及为服务对象法律援助。三是落实政务公开要求。重大行政决策广泛听取意见建议，并及时反馈意见建议的采纳情况和理由，严格按照程序做好规范性文件计划、起草、论证、审议、征求意见、公示发布和登记备案工作。大力推进政务信息公开，畅通举报箱和12345平台等监督渠道，全面依法接受社会舆论监督。

（五）强化法治宣传，浓厚法治氛围。一是创新方式。创新普法方式，着力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。采用“线上＋线下”全方位多角度开展普法活动，充分运用门户网站和微信朋友圈，推动退役军人法律政策图文解读，通过“一图读懂”、发放宣传资料及现场答疑等形式向广大市民宣传法律法规。二是紧贴对象。开展“以案四说”警示教育，各科室负责人结合自身业务工作案例以案说法，大大提升了依法行政能力。组织“六进”普法宣传。

二、“第一责任人”履职情况

（一）党建引领，强化法治意识。严格落实普法依法治理“第一责任人”职责，提高政治站位，推进党建引领法治建设，深学笃行习近平法治思想，深刻理解习近平法治思想的时代内涵和精神要义，准确把握习近平法治思想在维护国家政治安全，确保社会大局稳定，促进社会公平正义，保障人民安居乐业等方面的重大意义。

（二）务实担当，落实主体责任。进一步完善集体讨论决定程序制度，研究制定贯彻落实措施，形成主要领导负责抓、分管领导具体抓、相关科室（中心）配合抓的工作局面，认真履行“谁执法谁普法”责任制，全面推进行政执法“三项制度”，不断推行依法行政公正文明，切实把法治政府建设摆在全局工作的重要位置。

（三）模范带头，做到学用结合。深入实施“八五”普法规划，推动领导干部带头“尊法学法守法用法”，引导退役军人事务系统用法治理念去思考和解决问题，养成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的意识和行为习惯，把“尊法学法守法用法”的法治意识贯穿到退役军人工作全过程，切实落实到让退役军人满意的各项工作中去。

三、存在问题及原因

2022年，我局在普法依法治理工作上虽然取得了一些成绩，但从总体上看，仍然存在一些薄弱环节。

（一）法治理论学习不够深入。部分同志重业务、轻理论，法治理论学习不够系统，缺乏系统研究和深刻理解。

（二）法治宣传工作形式单一。对典型案例挖掘、提炼不多，宣传方式、宣传手段还比较传统，吸引力、感召力还不够。

（三）依法行政水平有待提高。法治队伍力量薄弱，部分同志依法行政能力水平还有待进一步加强。

四、2023年工作计划

2023年，我局将认真对照县委、县政府关于全面依法治县的各项要求，以求真务实的工作作风，推动全局普法依法治理工作再向前进，为平安垫江建设作出更多贡献。

（一）强化学习培训。把学习贯彻落实习近平法治思想作为一项长期的政治任务，以学习贯彻党的二十大精神为契机，专题开展退役军人法律法规业务培训、以案说法教育，着力建设高素质法治工作队伍。

（二）打造特色亮点。在搞好法治宣传教育的同时，更加注重挖掘收集依法行政工作典型案例，通过提炼创新性、引领性的工作经验，打造退役军人事务领域法治建设特色品牌，不断把法治政府建设向纵深推进。

（三）进一步落实政策。进一步梳理退役军人相关的法律政策，充分发挥法治在基层社会治理现代化中的重要保障作用，夯实依法行政的法治基础，坚持和发展新时代“枫桥经验”，全力化解退役军人事务领域矛盾问题。