两种优待证在功能上没有区别，均是持证人彰显荣誉的载体、享受优待的凭证。按照《退役军人保障法》规定，退役军人的政治、生活等待遇与其服现役期间所做贡献挂钩，持有优待证的退役军人、其他优抚对象享受的优待服务按照贡献不同进行区分。