2020年，在县委、县政府的正确领导下，我委认真贯彻落实《垫江县法治政府建设实施方案（2016—2020年）》文件精神，积极履行职责，有序推进法治政府建设的各项工作，现将法治政府建设情况报告如下。

一、主要举措和成效

（一）全面强化组织领导。我委高度重视法治政府建设工作，将法治政府建设纳入重要议事日程和领导班子责任目标。年初召开工作部署会议，制定年度法治政府建设工作计划，细化分解各项任务，年终将法治政府建设落实情况纳入内部考核范围，以考核督促各项目标任务落到实处。成立了以委主要领导为组长，分管领导为副组长，委相关科室及委属单位负责人为成员的领导小组，为我委法治政府工作顺利开展提供有力的组织保证。根据委工作职能和特点，结合法治政府建设工作总要求，进一步修订完善规章制度，制定学法用法制度，明确工作要求，促进工作规范化、制度化。形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各职能科室相互配合，层层落实的工作格局。

（二）依法全面履行职能。一是全面推进审批改革。以机构改革总体目标为导向，主动作为圆满完成行政审批职能划转、承接工作，实现了无缝对接。二是落实权责清单、负面清单制度并实行动态管理。全面完成平台数据更新，将所有行政许可和行政处罚信息及时公布到政务网，实行动态管理。三是推进社会信用体系建设。建立健全文化市场信用红黑名单制度，将行政处罚的执法决定信息在信用垫江平台系统予以公开。四是持续优化法治化营商环境。“马上办、网上办、一次办”成为政务服务新常态，压缩审批时间，行政许可总承诺时限由法定总时限695天缩减至118日、压缩总时限83.02％；减少跑动次数，即办事项占比35.29％，全程网办事项占比73.53％；减少申报材料，做到了“清单之外无证明”；落实便民措施，将旅行社网点和娱乐场所设立两项纳入“一件事一次办”事项。五是建立健全政府购买公共服务制度。公开政府购买文化旅游行业公共服务目录，重大公共服务项目推行政府采购。

（三）认真规范文件管理。严格落实《重庆市行政规范性文件管理办法》，加强行政规范性文件制定和监督管理。按照《县人民政府办公室关于开展规范性文件清理工作的通知》要求，对规范性文件逐项进行清理。积极做好行政规范文件合法性审核及备案审查工作。2020年我委未制定出台行政性规范性文件。

（四）健全依法决策机制。注重加强重大行政决策合法性审查，不断推进行政决策科学化、民主化和法治化。制定了《　“三重一大”决策制度实施细则》，用于对重大行政决策范围内事项决策的合法性审查工作。持续聘请律师事务所担任我委常年法律顾问，充分发挥法律顾问在重大行政决策中的作用，不断提升全委依法决策和依法行政水平。

（五）规范公正文明执法。一是全面推进行政执法“三项制度”。及时主动公开行政执法信息，全面记录行政执法行为的各个环节，认真开展重大行政执法决定审查及执法案卷评查工作。二是规范行政执法人员管理制度。严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度。严格执行2人以上执法规定，主动出示执法证件。严格执行文化市场行政执法文书格式，认真实施执法案卷评查。建立错案责任倒查问责制度，对行政执法过程中存在过错问题实行纠错和问责。建立健全投诉举报机制，通过各种渠道向社会公开文化市场12318、74681690举报电话。贯彻罚缴分离制度，严格做到作出行政处罚的行政机关与收缴罚款的机构分离。

（六）加强法治宣传教育。以宪法和行业法律法规为重点，充分利用党委会、党委中心组学习、机关工作微信群等渠道，抓好学习教育，开展宣传活动，推进学法工作制度化。坚持“谁执法，谁普法”原则，利用“4·23世界读书日”、“5·18国际博物馆日”、“5·19中国旅游日”、“文化遗产日”、“6·16安全生产日”、“12·4　”国家宪法日等重要节点，通过报刊、广播、电视、网络等方式，深入开展各类主题法制宣传活动，切实提高群众法律意识。

二、存在的问题

法治政府建设具有基础性、长期性和艰巨性的特点。在认真总结工作的同时，也清醒地认识到存在的不足和问题，主要表现为个别干部对法治政府建设工作的重要性认识还不够到位，法制宣传教育的方式和形式还不够丰富，在依法行政观念和理念上还需进一步更新。

三、下一步工作打算

一是深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。在领会法治精神实质上下功夫，在入脑入心上下功夫，做到学而信、学而用、学而行，增强厉行法治建设的积极性和主动性。

二是提升法治政府建设效能。进一步深化行政审批制度改革，依法规范行政权力运行，创新行政执法方式，强化执法队伍建设，加大执法监督力度，全面推进法治政府建设。

三是做好普法宣传教育工作。不断拓展普法途径、平台和载体，积极开展各类宣传活动。加大法规制度培训力度，对行政审批人员、执法检查人员和文旅经营单位开展文旅行业法规培训，努力做到机关审批人员依法许可、执法检查人员依法监管和经营单位依法经营的良好局面。