我委在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕卫生健康中心工作，大力推进卫生健康系统法治建设，全面依法管理、依法行政、依法执业，切实保护人民群众健康权益。现将2021年法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设情况

（一）学习宣传习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神。我委把学习宣传习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神纳入支部主题党日、理论学习中心组、全体职工政治学习的重要内容，要求卫生健康系统职工深学细研，深入领会全面依法治国的重大意义，坚持不懈用习近平法治思想武装头脑，真抓实干，不断提升疫情防控水平，推动医疗保障、基本公共卫生、职业健康等工作高质量发展。

（二）严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人责任。坚持以习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略为指导，按照县委、县政府法治建设工作部署和目标任务，认真履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人责任，紧紧围绕卫生健康工作，依法决策、依法管理、依法行政，同时将法治建设工作纳入对下属单位的年度考核内容，大力推进卫生健康系统法治建设。

（三）严格依法行政，依法民主决策。一是严格落实重大行政决策程序的相关规定，把公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为行政决策的必经程序，确保行政决策程序、内容合法。二是全面落实法律顾问制度。聘请法律专业人员担任我委法律顾问，积极参与规范性文件的合法性审查工作和其他法务工作，确保了我委所制定的规范性文件、所作出的各项具体行政行为的合法性。我委下属大多数医疗卫生单位聘请了法律顾问，切实发挥法律顾问的参谋作用，妥善化解医患矛盾，促进了医疗机构依法管理、依法执业。

（四）着力加强执法监督体系建设。深化卫生健康领域综合行政执法改革，按照“一个部门一个机构管执法”的要求，依法将县卫生健康综合行政执法支队确定为我委统一行使执法职能的执法机构，并以片区为单位，在全县成立了8个卫生计生监督所，形成了职责明确、覆盖全面、协调统一的执法监督网络，全面完善了卫生健康执法监督体系。

（五）规范行政审批行为，提高行政审批效率。我委在办理行政许可时，严格按照法律法规办理行政许可，没有增加或减少行政许可的条件，也没有提升或降低行政许可的标准。无中介服务收费现象。按要求完善了253个行政许可项目的审批流程，印制了流程图、办事指南等资料，发放给办事群众，明确办理行政许可各环节的标准、条件、权责、办理时限，提高了行政许可审批效率。

（六）切实加大公共卫生执法力度。严格落实卫生健康领域执法监督责任，不断优化执法方式，积极推进常态化执法，深入推行“双随机、一公开”执法监管机制，大力开展跨领域跨部门联合执法、交叉执法，切实加强卫生健康行业事中事后监管执法力度，依法严厉打击违法行为，较好地维护了卫生健康行业的服务秩序。2021年1－12月，有效监督卫生健康领域被监督单位1843户4619户次，监督覆盖率为99.84％，查处违法案件328件，罚没款65.05万元。

（七）严格落实“谁执法谁普法”责任制。围绕贯彻落实卫生健康法律法规，广泛、深度开展了多种形式的卫生健康法制宣教活动，切实把普法工作融入到行政执法的全过程。通过“职业病防治法宣传周”等法律法规宣传活动，结合日常执法检查、执法办案等具体工作，2021年，我委执法支队共开展有关法律法规现场宣传活动3场次，重点行业人员法律法规知识集中培训活动2场次120余人次，向有关被监督单位发放法律法规知识宣传品5000余份，向被处罚单位的有关人员面对面宣讲法律法规328人次，通过宣传栏、网站等公开曝光典型案例5起。

二、存在的不足

我委虽然在法治建设中做了大量工作，但也还存在着一些不足。一是个别医疗卫生单位法治工作机构和法治队伍专业化建设与新形势法治政府建设要求还不相适应。二是少数干部职工依法行政水平和服务群众能力有待进一步提升。三是部分已制定的行政规范性文件没有及时根据法律法规的变动作出相应的清理。

三、2022年工作打算

紧紧围绕加快推进治理体系和治理能力现代化的目标，不断拓展卫生健康法治建设的广度和深度，为全县卫生健康事业发展提供坚强的法治保障。

（一）强化党对法治建设工作的领导。将依法行政、依法执业融入卫生健康法治建设全过程，不断强化党政同责和第一责任人意识，推动卫生健康法治建设各项任务落实。

（二）切实做好规范性文件的清理工作。按照规定的合法性审核机制，对我委已经制定的规范性文件进行审查，适时依法依规予以修改和废止。

（三）大力提升卫生健康治理能力。充分发挥法律顾问作用，将法律顾问参与行政决策、合法性审查、复杂疑难案件论证作为常态化工作。加强对行政人员、执法人员、从业人员等重点群体的法治教育培训力度，不断提升依法履职、依法行政、依法执业能力。做好合同管理工作，积极化解合同纠纷，维护各医疗卫生单位的合同利益。

（四）深入推进医院法治建设。将“依法治院、依法行医、依法管理、依法办事”的法治理念贯穿现代医院管理工作的全过程，发挥法治对卫生健康工作的引领、规范、推动和保障作用，努力形成自觉守法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。