2024年，在县委、县政府的正确领导下，我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，按照《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》和《2024年法治政府建设工作要点》相关要求，结合我委工作实际，深入推进卫生健康法治建设工作，不断提高依法行政水平。现将工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）深化法治学习宣传，提升履职能力。一是抓实习近平法治思想学习。始终将学习贯彻习近平法治思想作为长期、重大的政治任务，通过多形式、多层次的学习宣传活动，引导党员深刻理解习近平法治思想的科学内涵、核心要义和实践要求，推动其深入人心、落地生根。制定普法知识集中学习方案，党委理论学习中心组学法6次，党委会第一议题学法4次，主题党日集中学法12次。二是抓实干部应知应会法规学习。制发了县卫生健康系统《领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，明确领导干部履职应当学习掌握的党内法规和国家法律，推动卫生健康系统领导干部学法用法规范化、常态化。三是抓实普法宣传及法治考试。利用“4·25”职业病防治法宣传周、5月民法典宣传月、“8·19”医师节、“12·4”国家宪法日等关键节日节点，组织各级各类医疗机构开展普法宣传活动，累计宣传588次，接受群众咨询12588人次，切实增强全民法治观念和素养。组织系统干部职工2589人参加法治知识学习与考试，参考率、合格率100 %，全面提高了卫生健康系统全体干部职工法治意识。

（二）落实法治建设责任，发挥引领作用。一是压实党组织责任。坚决贯彻习近平总书记“一把手要亲自抓、亲自管”的重要指示精神，始终坚持依法行政，我委主要负责人组织召开法治建设工作会，安排部署法治建设重点工作，确保法治政府建设各项工作落实落地。二是压实主要负责人责任。完善党政主要负责人亲自抓、分管领导具体抓、其他班子成员落实“一岗双责”的法治建设工作责任体系，有序推动卫生健康工作合法合规。三是压实述职述法责任。严格落实法治建设第一责任人及班子成员年终述法制度，将学习贯彻习近平法治思想、重大事项依法决策、依法行政和学法用法等情况纳入年终述职内容，充分发挥好在法治政府建设中的引领示范作用。

（三）健全法治规章制度，规范行政行为。一是修订发文制度。规范文件制发流程，严控文件发文数量，依法依规制定行政规范性文件，强化规范性文件的清理，审查、备案。清理行政规范性文件1次，现行有效2件。二是完善法律顾问制度。在重大决策、重大合同、重要协议的合法性审查中听取法律顾问的意见和建议，我委法律顾问出具法律审查意见书45份，列席重大事项会议决策4次，有效避免卫生健康法律风险。

（四）深入推进“放管服”改革，优化政务流程。一是规范行政审批行为。持续推进“互联网+政务服务”，扎实开展行政审批。办理行政审批事项2711件，其中医师和护士执业注册1806件、母婴保健服务人员资质认定4件、新办医疗机构4家、医疗机构变更26家、注销医疗机构1家，医疗机构校验394家，诊所备案54家，麻醉药品、第一类精神药品使用许可20家，公共场所325家，放射许可68家，饮用水卫生许可9家。二是规范“出生一件事”办理。推动“一件事一次办”改革在新生儿出生领域全流程落地，覆盖全县所有助产机构，取得显著成效。办结套餐服务2578件，其中1408件由申请人线下自行领取，1170件通过邮寄方式送达申请人。受理因申报条件不符、申请人信息填写错误等异常件946件，受理率100%，有效保障了办理流程的顺畅，提高了办事效率，群众满意率100%。三是规范“双随机、一公开”落实。深入推进“双随机、一公开”执法监管机制，监督抽查347户，监督完成率100%，抽查结果和处罚信息均及时进行了公示。

（五）加大执法监督力度，提升监管质效。一是加大执法普法力度。对全县医疗机构负责人、卫生健康执法人员共计200余人，开展川渝双城卫生健康综合能力提升联合普法培训1次，提高了执法能力和依法治院工作能力。开展饮用水卫生安全、学校卫生、非法行医等普法宣传共110次，发放宣传资料3500余份。二是加大监督执法力度。全面落实行政执法“三项制度”，规范行政执法程序，监督检查2434户3108户次，监督覆盖率100%。在公共卫生、医疗卫生、职业卫生等领域共立案查处案件63件，罚没款43.40万元，并按时按质上报监督检查结果，有效遏制各类违法违规行为发生，维护卫生健康行业秩序。三是加大部门联合执法。积极开展跨部门联动执法行动，8月，联合县文旅执法支队对游泳场所开展“你点名我监督”联合执法检查工作；10月，会同县公安局、县消防大队、县文旅委和县市场监管局联合对游泳场所、文化娱乐场所及住宿场所分别开展联合执法；12月，会同县市场监管局联合开展了红光治疗（哺光仪）等近视防控仪排查整治联合执法行动。共监督检查116户，责令整改问题223次。

（六）自觉接受社会监督，规范行政权力。一是及时办理建议提案。办结人大代表意见建议22件，政协提案32件，均在规定时间内全部办结。二是主动对外政务公开。全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持以公开为常态、不公开为例外，及时发布卫生健康领域重大事件、重大活动、重要政策文件等信息，在政府信息公开网站发布信息458条。

（七）及时发现苗头问题，有效化解矛盾。一是注重源头防范。以关注民生为切入点，深入开展系统矛盾纠纷排查化解，专题部署安全生产工作，督导医疗卫生机构限期完成问题整改。二是畅通信访渠道。建立信访工作机制，依法依规高质量推进信访问题化解，受理信访件37件，办结率100%。三是调解矛盾纠纷。建立完善行政调解工作制度和运行机制，坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断强化基层治理能力，形成高效快响的矛盾排查体系，确保各类矛盾及时发现、及时处理，全年有效协调处理医疗纠纷71件。

二、存在的问题

（一）监督执法力量不足。由于机构改革撤销原有的8个卫生监督所，执法人员由原来的52名，减少至19名，卫生健康系统涉及多个领域的监管任务，执法对象多且分布广而执法人员相对不足，监督执法压力增大。

（二）法治宣传有待加强。法治宣教活动形式较为单一，通常采取集中学法、拉横幅、电子屏滚动播放宣传标语等形式，缺乏创新意识，宣传效果有限。

三、下一步打算

下一步，我委将坚持以习近平法治思想为指导，围绕法治政府建设目标任务和要求，重点抓好以下工作：一是强化法治建设基础。加强对卫生健康系统全面依法治县及法治政府建设工作的领导，进一步压紧压实责任，细化工作任务、突出重点宣传、创新宣传方式、强化督导，推动法治政府建设工作落实落地。二是加强执法队伍力量。充分发挥卫生健康监督协管员“前哨”作用，持续加大协管员业务知识培训，强化卫生监督协管工作质量与效率，切实提升全县卫生健康行政执法和基本公共卫生服务水平。三是推进法治医院建设。以法治医院创建工作为抓手，力争建成3家法治医院，进一步建立健全医院管理制度，全面提升公立医疗机构依法管理、依法执业水平，强化医务人员法治培训，促进公立医院科学健康发展，切实维护人民群众健康权益。

垫江县卫生健康委员会

2025年1月3日