关于做好2024年非煤矿山复工复产安全生产工作的通知
大中小垫江县应急管理局
关于做好2024年非煤矿山复工复产
安全生产工作的通知
各有关乡镇，非煤矿山企业：
节后矿山复工复产，历来是生产安全事故多发期。为有效防范复工复产事故风险，按照《关于进一步加强矿山安全生产工作的实施意见》（渝府办发〔2024〕4号）和《关于做好春节前后停产停工矿山安全管理和复工复产工作的通知》（矿安〔2024〕5号）要求，现就相关工作通知如下：
一、落实企业复工复产主体责任
（一）落实主要负责人“3个首责”。一是矿山企业主要负责人（含法定代表人、实际控制人、实际负责人，下同）承担矿山复工复产工作组织的首责，要亲自组织研究制定复工复产方案、亲自组织开展风险研判和隐患排查治理。二是矿山企业主要负责人承担矿山复工复产安全验收的首责，由主要负责人、总工、安全管理人员、岗位责任人等组成验收小组，对照复工复产验收表（附件）逐项逐条检查验收，对验收结果全面负责。三是矿山企业主要负责人承担矿山复工复产安全事故的首责，对验收搞形式、走过场以及没有达到安全条件就复工复产的，一旦出现事故将严肃追究企业主要负责人的责任。
（二）做到安全防范“7个到位”。一是方案制定到位。各矿山企业要制定复工复产工作方案，加强领导、落实责任，严格按照方案开展复工复产。二是安全培训到位。对所有员工开展一次事故警示教育，对关键岗位和新进人员必须进行岗前培训，通过警示教育、谈心对话、安全责任状签订，使一线员工对“两单两卡”入脑入心。三是风险研判到位。组织对各系统、各环节、各工序、各岗位、各设备开展风险辨识，弄清危害因素，针对性明确防范措施和应对处置方案。四是隐患排查到位。对通风系统、顶板支护、水害防治、机电运输、爆破作业、动火动焊、边坡稳定、临边临涯、铲装运输、地质灾害等开展全面的隐患排查，对存在的隐患及时整治，不能及时整治的落实“五定”措施。五是关键人员到位。必须保证关键岗位人员在岗在位，企业主要负责人和领导班子成员要轮流现场带班。六是技术管理到位。露天矿山要配备总工或者专业技术人员，严格复工复产安全技术措施的编制、审查、实施和监督，落实技术负责人的风险防范责任。七是检维修监管到位。检维修要严格落实作业票和动火票制度，企业主要负责人要审批同意，旁站监督必须到位，电力能源隔离执行到位，对重大检修维保实施视频监控。
（三）严格企业安全验收。要严格安全验收程序，切实保障矿山复工复产安全生产基本条件。对于一般性露天矿山，按照“自查自改、组织验收、抄送备查、复产复工”程序，严格“谁验收、谁负责，谁签字、谁负责”制度，由企业组织验收达到安全条件后复工复产。
矿山企业要将复工复产方案、总工配备（姓名、专业、职称、从业时间）、复工复产验收表抄送县应急局备查。
二、强化复工复产工作统筹
一是强化区域风险研判。要聚焦复工复产的阶段性特点，涉矿各乡镇对辖区非煤矿山开展一次全面的风险研判，找准和复工复产相关联的突出问题和重大隐患，针对性制定工作方案。二是强化动员部署。召开辖区非煤矿山复工复产动员部署会议，开展事故警示教育，强调“开张即开考”的极限思维，传导工作压力。三是强化风险提示。县应急局向矿山企业发出“风险提示函”，具体指导风险辨识。四是强化检查执法。县应急局开展矿山复工复产专项执法检查，对矿山企业自行组织验收的露天矿自其提交复产复工报告之日起，一个月时间内开展安全条件“回头看”，对发现不符合安全生产条件、存在重大安全隐患、安全验收弄虚作假的矿山企业，要立即责令停产停业整顿，整改后要经县应急局验收审查后方可复工复产，同时一并评估矿山企业主要负责人复产复工“三个首责”，严肃重大隐患和安全事故责任追究。
三、加大复工复产监管监察力度
从即日起至2024年3月31日止，县应急局将组织明查暗访组，对全县非煤矿山复工复产安全开展集中监管监察，对典型案例公开曝光、对违法企业和有关乡镇开展约谈。
垫江县应急管理局
2024年2月21日
