2023年12月4日9时许，垫江县红星爱琴海·天铂建设项目B地块二期一标段地下车库发生一起车辆伤害事故，造成1名工人死亡。

县应急局根据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《重庆市安全生产条例》等有关法律法规规定和垫江县人民政府授权，组织成立了由县应急局牵头，县公安局、县住房城乡建委、县总工会等单位参加的“垫江桂溪红星·天铂建设项目B地块二期一标段‘12·4’一般车辆伤害事故调查组”（以下简称事故调查组），负责本次事故调查工作，并邀请县纪委监委参加。

事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则，通过调查取证和综合分析，查明了事故发生的时间、经过、原因、应急处置、人员伤亡情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任单位及责任人员的处理建议和事故防范措施建议。现将事故调查情况报告如下：

一、事故基本情况

（一）工程建设情况。

垫江县红星·天铂建设项目B地块二期一标段（以下简称事故工地）于2020年4月3日取得施工许可证，建设单位：重庆红星美龙置业有限公司；总承包单位：重庆坤飞建设（集团）有限公司；监理单位：重庆方郡建设工程咨询有限公司。本工程主体部分于2022年12月完工，外墙装饰装修部分于2023年11月中旬完工。

2023年5月20日，重庆红星美龙置业有限公司与重庆权秀建筑劳务有限公司（以下简称权秀劳务公司）签订《垫江红星天铂B地块零星、整改工程施工合同》，将本工程的土建工程维修、装饰装修维修、水电维修、园林景观维修和打扫卫生等发包给权秀劳务公司。在合同约定范围内所有内容的劳务、建筑材料均由权秀劳务公司负责。

（二）事故货车情况。

渝AF0363号自卸低速货车（以下简称事故货车），灰色黑豹牌HB2315D1；车辆识别代号：L3THHDMCXFH000324；登记日期：2015年8月31日；检验有效期止：2024年4月21日；强制报废日期止：2027年8月31日；使用性质：营转非；车辆所有人：章某中。

经重庆市鑫道司法鉴定中心鉴定：事故货车尾部灯光信号不合格（倒车灯不亮）；转向有效；行驶系统、传动系统工况正常无故障；行车制动有效；驻车制动有效。

（三）事故货车驾驶人情况。

章某中，男，54岁，住址：重庆市垫江县桂阳街道滨河东路；驾驶证准驾车型：C1，初次领证时间：2022年3月31日，有效期止：2028年3月31日。

（四）事故发生单位情况。

权秀劳务公司，成立于 2019年5月27日；统一社会信用代码：91500101MA60DD0W63；类型：有限责任公司；法定代表人：徐某阳；住所：重庆市万州区江南新区玉龙路142号重报万州中心三峡文化创意产业园4号楼3层2号4-2；许可经营范围：从事建筑相关业务；资质等级：施工劳务不分等级；安全生产许可证号：（渝）JZ安许证字[2019]012835。

（五）事故现场情况。

事故现场位于事故工地地下车库969号车位，该车库为封闭施工路段，不属于道路。水泥路面，路面完整、干燥。

二、事故发生经过及救援情况

（一）事故发生经过。

2023年12月4日8时17分许，权秀劳务公司项目负责人杨德现电话联系建筑材料供应人章某梅，让章某梅送2方瓜米石到事故工地，并将权秀劳务公司工人杨某平的电话号码告诉章某梅，让章某梅将瓜米石送到事故工地时联系杨某平。章某梅接到业务后，立即安排经常为其送货的章某中（每送一趟运费50元）将2方瓜米石送至事故工地，并将杨某平电话号码发给章某中。

2023年12月4日9时许，章某中驾驶事故货车装上2方瓜米石运到事故工地后，拨打杨某平电话，杨某平接到电话后出来并坐上章某中的车，将章某中带至事故工地地下车库卸瓜米石的位置（969号车位）便下车离开。杨某平下车后，章某中开始倒车，调整位置准备卸货。章某中倒车时，听到车库内其他工人在吼，将头伸出车窗外向车后查看，发现杨某平被事故车辆尾部抵在水泥柱上，便立即将车向前滑动并停车，杨某平倒在地上。

（二）事故救援情况。

事故发生后，章某中立即拨打120急救电话，约20分钟后，县人民医院120急救车赶到事故现场，将伤者杨某平送至县人民医院救治。经救治无效，杨某平于当日21时许死亡。

三、死亡人员基本情况

杨某平，男，殁年59岁，户籍地址：重庆市垫江县长龙镇石水村。生前系权秀劳务公司工人。

四、事故原因及性质

（一）事故原因。

章某中驾驶机动车在事发车库倒车时，未注意观察确保安全后倒车，是本次事故发生的原因。

（二）事故性质。

事故调查组根据对本次事故原因的分析，认定本次事故是一起一般生产安全责任事故。

五、责任划分及处理建议

经县公安局交通巡逻警察大队第503100220230000001号《非道路交通事故认定书》认定，章某中驾驶机动车在事发车库倒车时，未注意观察确保安全后倒车，承担本次事故全部责任。司法机关已依法追究其刑事责任。

六、防范措施

为了深刻汲取本次事故教训，防止类似事故再次发生，提出以下防范措施：

（一）权秀劳务公司。要牢固树立“人民至上、生命至上”的安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，始终坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线。一是要设置安全生产管理机构，施工现场配备专职安全生产管理人员；二是加强对从业人员安全教育培训，提高从业人员安全意识，让从业人员从“要我安全”转变为“我要安全、我懂安全、我会安全”。

（二）县住房城乡建委。一是要树牢安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位；二是要加大对在建设工程各参建单位的监督检查力度，严格查处各参建单位的相关管理人员配备情况及各类违法违规行为，倒逼各参建单位落实企业主体责任。