今年以来，白家镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以在新发展阶段持续推进依法行政、全面建设法治政府为目标，全面深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《重庆市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》及《垫江县贯彻落实〈重庆市法治政府建设实施方案（2021—2025年）〉的具体措施及任务分工方案》（垫江委法治委〔2022〕4号），持续推动法治政府建设，取得积极成效。现将工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）大力加强组织领导保障

一是强化统筹推进。准确把握法治政府建设的新要求、新任务，将法治政府建设工作摆上重要位置。严格落实第一责任人职责，主要负责人主动对标，带头认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导。召开专题工作会议部署安排法治政府建设年度重点工作，研究重要事项及经费保障，确保有人干事、有钱办事。二是强化责任落实。制定《白家镇2023年法治政府建设（依法行政）工作要点》，明确全年法治政府建设基本要求、工作要点和目标措施，将全年工作任务和目标责任进行全面分解，并落实到各相关站所室，做到工作任务、科室、责任人“三落实”。三是强化检查督导。通过组织召开白家镇法治政府建设工作推进会议听取法治政府建设工作进展情况、查看工作档案等形式，进行专项督查指导，不断提升工作质效，为全面推动法治政府建设工作打下坚实基础。

（二）不断健全完善制度体系

一是严格落实依法行政工作责任制。全面实行政府权责清单制度，进一步明确主体责任，推进政府机构职能优化协同高效，做到依法行政工作整体有人抓，具体工作有人做，事后监督有人管，形成一级抓一级、逐级抓落实的层级工作体系，确保依法行政各项工作落到实处。二是严格落实规范性文件登记备案制度。严格落实动态清理和备案审查制度，严格落实行政规范性文件规范制定发布及法律顾问初审程序，同时对现存的行政规范性文件进行清理。三是全面推进政务公开。全面贯彻落实政府信息公开条例，依托公开栏、信息门户网站，主动公开政府信息，今年以来主动公开政府信息140条，以媒体报道等形式发布信息104篇，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。四是健全突发事件应对体系。切实加强应急预案编制，印发《白家镇安全生产应急预案》《白家镇防汛抗旱应急预案》《白家镇森林火灾应急预案》《白家镇地质灾害应急预案》《白家镇消防灭火应急预案》等专项应急预案，不断健全完善科学实用的应急预案框架体系，有效提升依法预防处置重大突发事件能力。切实加强应急队伍建设，全镇建立了一支以民兵预备役、各村（社区）民兵为骨干，以白家派出所、白家卫生院等专业力量为主体的60人应急救援队伍，今年举行消防灭火、水上交通、地质灾害等应急演练4次，参演人数达180余人次。切实加强应急物资储备。设置专门应急救援装备存放室，存备扑火拖把20个、兵工铲30把、应急手电70把、应急灯30盏、过滤式消防自救呼吸器10个、微型消防摩托车1台、冲锋舟1艘、大衣棉被30套等应急物资。五是健全社会矛盾纠纷多元化解体系。今年以来，镇政府全面推进法治化营商环境改革，以法治力量助推经济社会发展。认真开展“八五”普法及中期总结工作，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育与中心工作、普法工作融合，共开展普法宣传、培训会15次，发放法治资料3万余份。建立和完善矛盾纠纷多元化解机制，认真做好矛盾纠纷排查预防调处工作。积极推进涉法涉诉重点人员一人一策、一案一策，以化解争议为目标，强化部门工作联动，通过听证、调解、协商等形式，做到能调尽调。对不属于本行政机关处理范围的矛盾纠纷，及时引导当事人申请解决的途径。充分发挥“劳模诊所”和网格员队伍作用，强化镇村两级调解队伍建设，加大矛盾纠纷和信访积案化解力度，确保了社会面持续平安稳定。2023年，排查的89件矛盾纠纷已化解85件，化解率达95.51%。共调解525件纠纷，其中书面54件，口头471件。特别是成功调解了4起涉人员伤亡案件，均未形成不良影响。另外，联同市公安局、南岸区公安局、大足区公安局、县公安局成功妥善处置辖区居民何某某与前夫张某某因婚恋纠纷扬言极端手段报复事件，有效避免“民转刑”案件发生。重大矛盾纠纷化解方面，历时42天成功完成农安社区一涉18户D级危房应急排危工作，实现了“线上无舆情无信访、线下无阻工无群体性事件”。 六是健全法治政府建设科技保障体系。持续配合推动“渝快办”政务服务体系建设，积极推进覆盖范围广、应用频率高的政务服务事项向移动端延伸，推动实现更多政务服务事项“掌上办”“指尖办”，努力做到“让数据多跑路，让群众少跑腿”。建立健全政务数据共享协调机制，深化推进公共数据开放共享。将现行有效的行政规范性文件全部纳入市级公开查询平台，实现统一公开查询。

（三）全面提升行政执法水平

一是全面加强依法行政能力建设。全面贯彻落实“依法治国”理念，狠抓“关键少数”，健全领导干部学法用法机制，充分发挥领导干部带头尊法学法守法用法的示范带动作用。组织机关工作人员学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、《中华人民共和国宪法》《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《中华人民共和国民法典》和其他法律知识。抓好全面提高政府工作人员依法行政业务学习和能力提升，持续深化与主管部门、司法局、法院的良性互动，提升案件办理质量。二是全面加强依法行政决策。强化依法决策意识，通过领导班子会前学法等方式，深入学习《重庆市重大行政决策程序规定》等相关法律法规规章，强化重大行政决策程序意识、风险意识、责任意识。在重大行政决策过程中依法严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序规定。及时传达落实合法性审查制度，明确审查范围、健全审查机制、提高审查质量，坚持以法治思维和法治方式推进各项工作依法规范运行，将合法性审查范围落实到规范性文件、重大行政决策、重大合同、村规民约等各个领域，确保应审尽审。将政府法律顾问工作贯穿重大行政决策全过程，对送审事项材料报送、审查时限、意见采纳等作出详细规定，从源头预防违法行政行为出现，不断提升依法行政水平。三是全面加强行政权力的制约和监督。自觉接受监督。日常工作中，自觉接受人大、政协、法院、检察院、纪检监察机关、审计机关等各类监督。2023年12月13日，县人大调研监督我镇“八五”普法规划中期执行情况。镇人大依法履行职能，围绕改善城乡人居环境、宣传学习《中华人民共和国民法典》等，多形式、大规模组织代表开展视察调研活动，不断提升代表素质，增强监督实效。同时，采取灵活多样的监督方法，建立投诉举报和查处制度，畅通行政问题的反映、改进建议、个案诉求等渠道。加强督促指导。进一步健全领导班子成员权力监督机制和党风廉政建设责任制，领导班子成员签订党风廉政建设责任书，提高党内法规制度的执行力。坚持抓早抓小、防微杜渐，正确运用谈话提醒，镇党委书记作为谈话人与其他领导班子成员、部门单位负责人、村（社区）党组织书记开展谈话提醒，督促其依法办事。今年以来无发生领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情况。党政负责人对各职能部门实施行政监督，发现问题及时通报并落实整改。及时调查核实处理人民群众检举、新闻媒体反映的问题。认真落实行政负责人出庭应诉行政诉讼案件，今年以来，镇长出庭应诉2件，出庭应诉率100%。

二、存在的问题和不足

今年以来，我镇法治政府建设取得了一些成绩，但也存在一些亟待解决的问题，主要表现在：一是法治意识不够强。个别干部职工对法治政府建设的重要性认识不足，依法行政意识不强，法治宣传教育还需进一步深化。二是矛盾化解效果不够好。针对涉法涉诉特殊利益群体，镇政府围绕化解行政争议做了大量工作，但是该群体仍针对政府和相关部门行政行为程序合法性、全面履行法定职责情况、其他各领域信息公开等方面，进行反复的申请和信访，矛盾化解仍缺乏有效手段，收效甚微。三是法治能力有待提升。镇村两级干部自觉运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平与当前推进法治政府建设的要求还有距离，各种形式的法治教育引导、责任传导体系仍需不断完善，行政执法工作落实落细仍不够到位。

三、下步工作思路

下一步，我镇将持续提高政治站位，坚持以人民为中心，紧扣“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意”的建设目标，将法治政府建设作为助推经济社会发展的重要抓手和总体目标之一，推动依法行政工作成效进一步提升。

（一）深入推进“放管服”改革和行政执法改革。按照改革的各项工作要求，全面落实行政执法制度，完善执法、司法程序，提高执法办案质量，持续优化法治化营商环境。

（二）从源头防范行政诉讼风险。定期跟进各类行政复议、行政诉讼案件进展情况，组织先行调解，及时、依法化解行政争议及诉讼隐患。

（三）进一步规范法治政府建设。严格落实领导干部群众学法制度，多形式广渠道的学法用法，充分运用多种载体，及时普法释法，回应民生关切。