2023年包家镇校园及周边环境专项整治

（平安校园建设）行动方案

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于平安建设的重要论述，持续全面落实党中央、国务院决策部署，进一步提高政治站位，树牢安全发展理念，强化安全红线意识，按照国务院安全生产“十五条硬措施”要求，切实把广大师生生命安全和身体健康放在第一位，坚持统筹发展和安全，做到守土有责、守土尽责，坚持底线思维、问题导向，坚持专项治理与源头治理、综合治理、依法治理、系统治理相结合，通过开展集中整治行动，攻坚化解校园及周边安全稳定重大风险，全面净化校园及周边社会治安环境，努力建设更高水平的平安校园，为全镇高质量发展、高品质生活创造良好环境。

二、组织领导

全镇调整2023年包家镇校园及周边环境专项整治行动工作领导小组。镇武装部长、副镇长黄艳川任组长，镇社事办、包家派出所、镇平安办、包家司法所、镇应急办、镇党群办、镇规划建设管理环保办、镇经发办、镇财政办、镇农服中心、镇文服中心、包家学校负责人为成员，领导小组下设办公室在镇社事办，由谭庆同志兼任办公室主任，社事办工作人员具体统筹协调全镇校园及周边环境专项整治工作和资料整理归档。

三、整治步骤

第一阶段：调查摸底（3月、9月）

由镇社事办牵头，对辖区学校校园及周边环境进行全面调查摸底，建立工作台账，结合实际制定切实可行的整治方案。

第二阶段：集中整治（4月－5月、10月－11月）

对摸底掌握的情况和发现的难题进行认真研究，精心安排布置，采取有力措施，集中人员、集中时间、集中精力，开展整治工作。

第三阶段：巩固提升（6月、12月）

对专项整治工作进行总结，对专项整治过程中取得的良好成效进行建章立制，对存在的问题进行再梳理，为下一步整治行动提供问题基础，进一步建立健全校园周边环境专项整治的长效制度机制，常抓不懈，进一步巩固提升整治效果。

四、工作重点及分工

（一）强化校园安全防范

1．加强安全教育。把学生安全意识特别是国家安全意识和自我防护能力作为素质教育的重要内容，与学校总体教学安排相结合，推动安全教育内容进校园教育、进课外实践活动。要强化防渗透、防欺凌、防虐待、防性侵、防不法侵害、防溺水等教育内容，重点加强反电信网络诈骗的宣传教育。引导学生明确法律底线和行为边界，强化规则意识。加强心理健康教育，强化危机干预，引导广大学生养成积极乐观、健康向上的心理品质，提高心理健康水平。落实中小学校法制副校长或法制辅导员进校园开展法制宣传教育、安全防范指导等工作，进一步提升安全教育的针对性和实效性。（牵头单位：包家学校；责任部门：包家派出所、包家司法所、镇应急办、镇平安办、镇党群办、各村（居））

2．加强隐患排查。要坚决克服麻痹思想和松懈情绪，牢牢守住校园安全底线。全面深入学校，扎实开展校园及场地、建筑物（构筑物）、地质灾害、水电气、三防建设、危化物品、消防安全、食堂食品等领域的安全隐患排查和涉稳研判。找准薄弱环节，列出问题清单，逐一督促落实整改。（牵头单位：包家学校；责任部门：包家派出所、镇应急办、镇规划建设管理环保办、镇经发办、各村（居））

3．强化门岗管理。要严把校门关口，配齐配足安保人数和物防设施，按规定签订劳动合同、购买“五险”。同时在疫情防控常态化下，进一步加强校园门岗管理，校园一律实行封闭管控，校外无关人员一律禁止进入校园；来访人员严格核验身份并进行登记。部门协调联动，持续优化校园视频监控、保障一键报警装置与公安联网正常使用，做好校园封闭化管理，确保护学岗履职到位，全面巩固校园安全防范“四个100%”建设。（牵头单位：包家学校；责任部门：包家派出所、镇应急办、镇社事办）

（二）强化周边环境治理

1．加强对涉校涉教涉生的各类违法犯罪活动打击力度。常态化推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击校园及周边涉黑恶违法犯罪活动，开展“护校安园”、“扫黄打非”、全民反诈、防范非法集资等行动，打击非法“校园贷”“套路贷”等突出问题；大力查处校园及周边盗抢骗、黄赌毒、食药环等违法犯罪行为，从严从重查处教唆、引诱、胁迫青少年从事招生诈骗、电信网络诈骗、非法传销等违法犯罪行为，推进案件快侦、快破、快诉、快判，增强打击效果和震慑力度，切实保障师生生命财产安全。（牵头部门：包家派出所；责任单位：镇平安办、包家派出所）

2．加强校园周边治安环境整治。强化对刑满释放、非正常上访、严重精神障碍患者、吸毒人员，行为偏执、诉求激烈等高危人员的服务管理，全面排查、动态管控，严防侵害师生案（事）件发生。加强对网吧、游戏室、酒吧、歌舞厅、音像书刊店、宾馆、旅馆、出租房等场所检查整治力度，查处取缔非法、违章经营的场所和行为。加强校园周边占道停车、违章搭建和危险玩具等各类违法违规清理整治工作。加强校园周边施工及生产经营等噪声污染整治工作，净化校园周边治安综合环境。（牵头单位：包家派出所；责任单位：包家派出所、包家司法所、镇平安办、镇社事办、镇应急办、镇经发办、镇规划建设管理环保办、镇文化服务中心、包家学校、各村（居））    

3．加强校园周边交通环境整治。把维护治安秩序和交通秩序结合起来，落实见警车、见警察、见警灯“三见”以及高峰勤务岗、护学岗“两岗”措施。加强上下学高峰时段校园周边主要交通干道路面巡逻和视频巡查力度，整治交通违法行为；加强对接送学生车辆状况、驾驶员资格的全面排查，确保客运车辆驾驶安全；加大非法营运车辆整治力度，依法查处校园周边机动车非法营运装载学生行为；对校园周边信号灯、交通标志标线、隔离护栏等设施按照国标或行业标准开展排查整治，完善交通安全标志设施；优化校园周边交通运力布局，提高保障能力；加强对校园周边占道经营影响交通情况清理整顿；开展交通安全教育，推进交通安全进校园活动，使师生牢固树立交通安全意识。（牵头单位：镇应急办、包家派出所；责任单位：包家派出所、镇应急办、镇建管办、包家学校、各村（居））

4．加强校园周边水域安全整治。加强对校园周边河流、水库、池塘等重点水域及学生上下学必经路段水域安全隐患排查，因地制宜落实防溺水“四个一”建设（1个警示牌、1个救生圈、1根救生绳、1根救生杆）和防护设施。建立预防溺水网格化管理体系，落实日常巡查制度，充分发挥村干部熟悉当地情况的优势，在重点时段尤其是节假日期间和重点地段加强巡视，强化对重点及危险水域的安全监管，发现险情，迅速消除，形成联防联管、群防群治的工作格局。组织召开防溺水工作形势研判会，及时研究解决防溺水相关工作问题。充分发挥妇联等群团组织作用，利用“儿童之家”“妇女之家”等载体，以防溺水为主题，在寒暑假期间开展积极健康、形式多样的儿童关爱活动和文体活动。发挥交通部门的作用，多种形式普及乘船安全常识、救生设备设施使用方法，提高师生水上求生自救和应变处置能力。（牵头单位：镇农业服务中心；责任单位：镇农业服务中心、镇应急办、镇妇联、包家学校、各村（居））

5．加强校园周边食品安全整治。加强对校园周边固定摊点、流动摊点的清理整治工作，重点加强校园周边无证照经营、超范围经营、占道经营行为和流动摊点搭载液化气罐加工食品经营行为的整治工作，加强对销售“三无”食品、假冒伪劣、有毒有害、过期变质等不合格食品行为的整治工作，加强对非法添加非食用物质和超范围、超剂量使用食品添加剂等行为的整治工作。（牵头单位：镇经发办；责任单位：镇应急办、镇规划建设管理环保办、包家学校、各村（居））

6．加强扰乱教育教学秩序和侵害师生权益问题整治。大力整治非法侵入学校扰乱正常教育教学秩序、侵害师生生命财产安全、敲诈勒索、向学生索要财物、黑恶势力参与渗透的性侵、欺凌、侵害等违法犯罪行为，确保师生生命财产安全和校园和谐稳定。规范做好校外培训机构监管，严格审批办学许可证及营业执照，严厉查处“无证无照”的机构或者超审批范围办学的机构，坚决防止机构以诱导、欺骗、强迫等手段要求学生接受培训。（牵头单位：包家派出所；责任单位：包家派出所、镇经发办、包家学校、各村（居））

（三）防范化解重大风险

1．重点摸排原辞退民师、临时用工、职称评聘以及其他利益诉求群体。要逐一建立工作台账、明确责任、细化措施，全力推动化解。（牵头单位：镇平安办，责任单位：包家学校、镇社事办）

2．扎实开展师生员工心理健康教育疏导和舆情引导。要坚守教育系统意识形态阵地，发布权威信息，正视存在的问题，及时回应社会关注舆情信息热点，切实发挥好权威声音的“定盘星”作用。（牵头单位：包家学校；责任部门：包家派出所、镇党群办）

3．防范化解校园不良网贷引发群体性事件风险。要进一步加强宣传教育，普及信贷知识，提升在校师生的风险认识和防范能力。全面深入开展学生参与网贷排查，建立网贷档案，及时发现、及时劝诫、及时处置。（牵头单位：包家学校；责任部门：包家派出所、镇平安办、镇司法所、镇党群办、镇财政办、各村（居））

五、工作要求    

（一）强化组织领导。

按照“谁主管、谁负责”原则，成立专班，落实专人，建立细化工作整治方案，推动整治行动有力有序有效开展。镇社事办负责统筹协调专项行动，各成员单位按照职责分工抓好牵头和参与任务落实，做到职责任务落实、工作措施落实、工作保障落实。

（二）强化督导检查。

坚持专项执法整治和日常检查相结合，推动专项行动任务落实。镇校园及周边环境专项整治行动工作领导小组适时组织开展专项督查，对履职不到位、责任不落实、措施不得力、管理不规范、治安问题突出的村（居）、单位部门及学校，督促其及时整改。

（三）强化信息资料报送。

镇校园及周边环境专项整治行动工作领导小组成员单位确定专人负责向镇社事办报送校园及周边环境专项整治行动信息资料报送。

 2023年5月9日

（此件公开发布）

附件：2023年包家镇校园及周边环境专项整治（平安校园

建设）工作情况统计表