2021年以来，曹回镇“法治政府”建设工作在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕创建工作目标，提升政府工作的科学化、规范化、法制化，通过“法治政府”创建活动的深入开展，政府的依法行政能力得到进一步提高，公民的法治意识、法治观念得到进一步增强，法治建设工作取得了明显的成效。现将工作开展情况总结报告如下：

一、2021工作开展情况

（一）推动学习宣传，依法行政意识进一步提高

我镇聚焦学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，开展了党委理论学习中心组专题学习，传达了会议精神，并部署了贯彻落实，实现了用习近平法治思想武装头脑；把学习宣传贯彻习近平法治思想与党史学习教育紧密结合，强化科学理论武装，加强了对习近平法治思想的宣传、宣讲工作，充分利用党委会、职工会、镇村干部大会、支部主题党日等，将习近平法治思想纳入了对镇、村、社干部的教育培训工作的重要内容，提升了全镇干部的法治思想氛围；我镇建立健全了领导干部、一般干部学法制度，对习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神、《行政处罚法》《行政复议法》等行政执法方面的法律法规和政策规定实现了常规性学习，使全体执法干部在具体操作中能够熟练运用有关法律、法规和政策，提高了行政执法人员的整体素质；在正常开展普法工作的基础上，我镇结合“宪法宣传周”、“三月综治宣传约”、“安全生产月”、“国际禁毒日”等系列宣传活动，认真组织开展了平安建设、扫黑除恶、禁毒、防邪、高铁安全等宣传工作，提升了全镇法治思想水平。

（二）推动贯彻落实，依法行政体系进一步完善

我镇结合全镇实际，党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人的职责，将《贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上重要讲话分工方案》中的各项任务分解落实到我镇全年工作中，依法履行政府职能，完善依法行政制度体系，推动重大行政决策科学民主合法化，确保行政执法权责统一、权威高效。

1．依法履行政府职能。我镇注重加强行政执法队伍建设，根据执法任务的轻重，充实重要岗位的执法人员力量，依法履行政府职能，为法治政府建设创造了良好的工作条件；全面普及了行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”；不存在以备案、登记、行政确认、征求意见等任何方式设置变相行政许可事项；优化法治化营商环境，推进政务诚信建设，用法治打破垄断和地方保护，打通经济循环堵点。

2．完善依法行政制度体系。我镇加强了合法性审查，行政规范性文件不增加法律法规外的行政权力或者减少职责，不设定行政许可、行政处罚、行政强制，不违法减损公民、法人和其他组织合法权益或增加义务；我镇积极完善政务公开，建设阳光政府，建立健全了一整套较完整的与政务信息公开相关的办法、细则及相关各项制度，确保行政权力公开透明；在坚持和完善政务公开栏这一传统公开形式的基础上，充分利用信息网络平台的作用，进一步推进电子政务建设和网上政务公开，实现政务公开的现代化、网络化；我镇在政府网站开设了办事指南、政策解读等政务信息资源，提高公众参与度，除依法需要保密的外，依法公开征求意见，有效推进了行政权力公开透明运行；深入推进行政执法体制改革，进一步规范行政执法行为。

3．推进行政决策科学民主化。镇党委、政府在年初结合工作实际、紧扣发展目标确定了年度的法治政府建设工作计划和目标任务，在广泛征求意见后组织相关部门深入开展调查研究。强化重大决策的审查制度，在涉及镇域内经济社会发展和群众利益的重大问题上，始终坚持由部门提出议案，主管领导先期审查，最后提交镇党委会讨论决定的制度和程序，防止了行政决策的随意性，提高了行政决策的水平。

4．推进行政执法体制改革。我镇严格规范公正文明执法，落实行政执法“三项制度”，严格落实行政执法责任制，切实抓好执法依据梳理和执法职权的层层分解，做到了岗位到人、责任到人，进一步明确了执法目标和执法责任，规范了执法行为；优化和改进执法方式，全面规范行政执法自由裁量权，注重说理式、“柔性”执法有效防止了权力的滥用，减少了行政执法的随意性，提升了公信力；建立了行政执法公示制度、执证上岗制度、行政执法过错责任追究制度、执法监督制度。确保了全镇行政执法的权责统一、权威高效。

（三）推动解决问题，依法行政能力进一步提升

镇党委、政府坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强预防性制度机制建设，积极发挥综治信访维稳机构在化解社会矛盾中的主渠道作用，结合司法调解、行政调解等多渠道完善社会矛盾纠纷预防调处化解综合机制，不少历史疑难矛盾纠纷得以化解。为解决我镇河南村1组高某某土地纠纷问题，我镇多次邀请律师、法院法官参与指导调解，以真实案例促进法律宣传，推动了矛盾纠纷按照法律途径依法解决。建立了党政一把手负总责、一级抓一级、一级对一级负责的综治信访维稳工作运行机制，实行镇领导干部定期接访，搭建了领导与群众直接对话的平台，密切了党群干群关系。

我镇贯彻落实了中央依法治国委关于疫情防控的有关文件精神，在法治轨道上统筹推进了全镇疫情防控和经济社会发展工作；切实解决干部依法行政观念不牢固、行政决策合法性审查走形式，运动式、“一刀切”执法，执法不作为、乱作为等问题，着力提升了镇政府机关工作人员的法治思维和依法行政能力；加强社会治安防控体系建设，以场镇治安巡逻队、高铁护路巡路队、社会治安三级“网格员”为主体开展社会治安防控、社区排查工作，维护了全镇社会治安良好秩序；建立健全了安全生产“一岗双责”责任制、隐患风险防控体系，用法治守护人民群众生命财产安全。

二、工作中存在的问题

我镇虽然在法治政府建设上取得了一定的成绩，但法治政府建设工作仍然存在一些问题，与经济社会发展要求和建设法治政府的目标还存在一定的差距。主要表现在：

一是部分领导干部法律专业知识欠缺、法治政府建设观念不够强，法治政府建设整体推进不够；

二是缺乏专业人才，法治政府建设资料不齐、档案不全；

三是政府机构改革与法治政府建设还不适应不配套，乡镇政府无独立的执法权，大多为委托执法，镇执法办、执法大队无法发挥应有的职能作用；

四是学习宣传手段单一，普法宣传效果不佳。

三、下一步工作打算

在今后的工作中，我镇将继续学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，聚焦法治政府建设上取得新突破，加强组织领导、完善机制建设，加强学习宣传、提高法治政府建设意识，推行行政执法责任制、确保行政执法权责统一，推动我镇法治建设迈上新台阶。